（一）领导机制创新
切实加强对网络化背景下基层党建创先争优活动的领导工作，统一认识，统一部署，整合力量，建立健全电子党务工作领导机构，提高领导组织机制的建设运行，充分发挥信息化时代基层党建工作最佳整体效益。首先，要健全和完善电子党务工作领导结构和组织结构，形成立体运转的组织领导体系，确立党委统一领导下的创先争优工作责任制，实现党政互动，积极探索、大胆尝试创先争优工作网络化。其次，建立专门的创先争优活动网络实施宣传领导小组，专业负责基层党建网络阵地的组织、管理和技术维护等日常工作，组建起高度共享的信息资源库，实现不同单位、不同部门之间党务工作共建共赢效果。再次，加强和提升领导干部队伍信息化水平、职业素质和专016业能力，强化党建网络化培训工作，规范网络知识和技能，激发创先争优活动的干部队伍活力。
（二）制度机制创新
根据网络时代基层党建和创先争优活动的要求，建立健全和完善有效的各项规章制度，推进基层党的建设科学化、制度化和规范化。首先，积极构建创先争优活动科学合理、务实有效的制度体系，详细规划和完善领导制度、宣传制度、学习制度、评议制度、选拔制度，确保各项制度之间相互衔接，保持创先争优活动的稳定性和连续性。其次，完善基层党组织和党支部创先争优活动的工作制度，在民主集中制原则基础上，制定符合信息化发展实际的创先争优活动实施细则，注意增强制度的规范化和透明度，搭建基层党组织和党员队伍交流沟通的信息化网络平台，定期召开党团员座谈会、恳谈会，仔细倾听广大党员的意见、建议和呼声。再次，“制度制定出来后，贯彻执行是关键”，〔5〕不断推进创先争优活动制度实施的规范性、严肃性和有效性，使制度落实到实际工作中，时刻保证制度实施的严格性、权威性和与时俱进性。
（三）选拨机制创新
建立多层次、全方位的基层党建信息化选拨机制，充分发挥基层党组织和基层党员在创先争优网络阵地建设中的组织决策、宣传引导、管理监督作用，不断提高新时期党建网络化的建设质量和水平。首先，提高创先争优活动质量，坚持对基层党组织和基层党员的教育培训，通过信息化手段完善党员长期学习教育、培训选拨机制，把全体党员普遍的政治理论学习与优秀党员的创先争优活动有机联系起来。其次，树立优秀共产党员和优秀党组织形象，充分利用网络扩大宣传教育范围和途径，实现公开选拔，优中选优，有力提高党的向心力和凝聚力，促进创先争优活动的效能。再次，积极培育创先争优活动的主体功效和激励机制，注重高学历和高水平党员中坚骨干力量的榜样作用和引领效果，给他们创造践行党员示范作用的机会和平台，使他们成为优秀党员的楷模。
（四）工作机制创新
创先争优活动要充分利用新的活动平台和管理体制，树立新理念，运用新手段，整合各种党建资源，灵活设置高科技信息化的工作模式。首先，变革党务工作者的传统思维和工作方法，研制开发创先争优工作网络系统，实现创先争优活动相关信息网上流通和共享。其次，要充分利用网络技术，建成一批具有一定规模和影响力的创先争优工作网站，通过各种论坛、E-mail、QQ工作群、博客留言以及微信等方式，打造品牌栏目，进行优秀党员业绩和党建知识的交流、讨论、学习，拓展传播空间，架构沟通桥梁，实现创先争优活动网络化的良性互动。再次，充分利用互联网、宽带网、局域网建立创先争优活动信息库，把优秀党员和优秀党组织的活动业绩、思想动态、实践表现、特点优势全部输入网络，便于党组织对其进行动态的考察、管理、组织。最后，健全和完善创先争优活动网络化民主公开评议体系，利用信息技术公开基层党员和党组织的总结自评、民主评议、组织审查、改进落实，完善协商对话机制，推进民主参与的多渠道建设。
（五）考核机制创新
完善考评监督制度，建立适宜信息化实际的考核方法，以此总结交流经验，推进创先争优活动进展和后续工作安排。首先，建立完善的定量考核与定性评价相结合的网络评估体系，制定客观、全面的考核统一标准，充分发挥网络评估的导向、判断、预警功能，正确引导创先争优活动科学合理开展与革新调整。其次，建立健全创先争优工作巡视制度，通过网络座谈、网络谈心交流、网络专题报告、网络互动等形式，加强对创先争优活动的定期检查和指导，发现问题及时解决。再次，设置网络监督系统，定期开展创先争优活动评价反馈工作，利用网络信息更新周期短、时效性强等特点，加大对创先争优工作监察力度，根据实际情况给予奖惩，注重挖掘和总结基层的好经验与好典型，逐步推广应用。
（六）激励机制创新
建立科学、规范、有效的物质激励机制和荣誉激励机制，在工作待遇、工资薪酬、物质福利和荣誉奖励等问题上与创先争优工作挂钩，充分调动广大党员参与创先争优活动的积极性、主动性。首先，制定科学合理的实施方案，整合、提升、深化和创新创先争优活动表彰制度，规范评选表奖的频率、指标和标准，把创先争优活动考核表彰结果与党员的职位晋升、工资福利、荣誉奖励等紧密结合，体现其自身价值。其次，建立强势的表彰宣传机制，积极塑造和持续培养创先争优活动典范，通过跟踪采访、连续报道以及沟通互动等方式，动态地掌握先进典型的发展状况和模范作用，经常组织学习与交流培训，实现先进典型的倍增效应。再次，注重全社会的有机配合，倡导党员干部在家庭、单位及社会中始终如一的创先争优表现，实行切实有效的影响和辐射，不间断地发挥典型示范作用，引起各界人士共鸣。在网络时代，改革基层党建工作模式是一个长期持续的过程。只有从网络化角度，不断深化新时期创先争优活动机制的内容和手段，凝聚全社会党的建设伟大工程建设和信息技术的合力，才能完善当前基层党建工作和党性教育的新格局。
作者：李斌 李庆杨 单位：沈阳大学思想政治理论课教学科研部
