一、重大意义
2010年宁夏正式将家属工、“五七工”、农场工、临时工、民办教师、机关事业单位编外聘用人员、城镇灵活就业人员统一纳入企业职工基本养老保险范围，妥善解决他们的基本生活保障和老有所养问题，这不仅是一项重大的利民惠民政策，也是完善养老保险制度、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，逐步实现基本公共服务均等化和人人享有基本生活保障目标的一个重大举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
二、推进企业职工基本养老保险基金的筹集工作
逐步做实企业职工基本养老保险个人账户，让个人账户资金名符其实；加强企业职工基本养老保险费的征缴，保证基金的正常运行；扩大企业职工基本养老保险的覆盖面，增大企业职工基本养老保险基金的基数；努力获得中央、地方和全社会在财力上的支持，加大对企业职工基本养老保险基金的投入。
三、推进企业职工养老制度改革
机关事业单位退休人员的退休费，是按照本人退休前工资的一定比例来确定的，企业退休人员的养老金与个人的缴费基数、缴费年限、退休时的年龄等因素有关，其计算结果要比机关事业单位人员的退休费低得多。因此，要解决企业退休人员养老金与机关事业单位退休人员退休费差距的问题，应积极向国家建议，对机关事业单位职工养老制度进行改革，设计一个既能与企业退休人员养老金计发办法逐步过渡衔接，又能保证现行发放标准不降低的退休费计发新办法。同时，应建立企业退休人员基本养老金正常调整机制，使其基本养老金的增量与机关事业单位退休人员退休费的增量大体相当。
四、建立统一的企业女职工退休年龄
逐步取消特殊工种提前退休制度。现行政策中关于退休年龄的规定，男年满60周岁，女干部（管理技术岗位）满55周岁，由于女工人（生产操作岗位）和特殊工种人员可以享有提前退休的待遇，女工人（生产操作岗位）满50周岁，特殊工种人员，男年满55周岁，女年满45周岁，所以与女干部（管理技术岗位）、非特殊工种人员相比，这两类人员的工作时间较短，缴费时间也就短，同时退休早，在退休待遇上就偏低，这必然会影响到这部分人员退休后的生活质量。因此，需要进一步完善企业职工退休制度，解决女工人（生产操作岗位）和特殊工种人员提前退休待遇偏低的问题。向国家积极建议，在女职工退休年龄问题上，为维护政策的统一性和严肃性，不应再进行区分，要逐步统一；在特殊工种人员提前退休的问题上，随着工业装备技术进步和职工工作环境的改善，应逐步取消这项退休制度。这就延长了女工人（生产操作岗位）和特殊工种人员的缴费年限，提高其养老金待遇水平。
五、强化合力联动
社保经办部门间不定期召开联席会议，专题研究部署企业职工基本养老保险征缴工作，共同推进企业职工养老保险费征缴管理；县人社部门加强与地税等部门的衔接，强化地税对代征企业单位职工养老保险费的征缴管理，及时入库代征的养老保险费，确保企业职工养老保险费管理到位。
六、加强经办能力建设，不断提高服务水平
针对企业职工基本养老保险参保人员多、居住分散等特点，各地要坚持以人为本，牢固树立为参保对象“记录一生、服务一生、保障一生、受益一生”的理念，创新工作思路，改进服务方式，规范服务标准，切实摸索出为企业职工基本养老保险服务的有效手段。加强经办人员培训，提高经办人员业务素质，熟练掌握经办规程、办事流程和服务标准，提高服务民生的技能和水平。不断改善服务环境、服务条件，完善服务措施，建设与工作任务相适应的服务场所。充分利用合作金融机构等社会服务资源，形成覆盖全社会的服务网络。有条件的地方应加强村级经办力量建设，建立社区和村级社保服务站，配备专职人员，努力做到企业职工参保登记不出村、缴费不出村、个人权益查询不出村、领取养老金不出村，为广大企业职工参保人员提供优质、便捷、高效服务。
作者：邓树森 单位：宁夏固原市社会保险事业管理局
