一、水利档案概念
水利档案泛指水利工作开展以及相关活动开展中所产生的具有保存价值的文件资料，包括了工程建设记录以及运行中的工程检修和管理等信息。水利档案分为水利工程档案，水利科学技术档案等。水利档案是水利工程最具有保存价值的原始记录，是日后工程维护的依据，同时也是竣工验收的必要资料。水利档案是国家档案资源中的重要组成部分之一，主要记录水利工程建设过程，为日后的工程维护以及其他工程提供文献参考。
二、水利档案的重要性
在水利工程建设跨越式发展的今天，水利工程建设突飞猛进。在水利工程建设中往往存在只重视水利工程建设，而忽视水利工程档案的管理的情况，从而导致对水利工程档案管理不到位、资料不全、数据残缺，一旦出现水利工程问题便无据可查，给水利工程建设及以后的维修、管理和改建带来困难。随着科技的不断进步，水利工程技术得到不断发展，工程建设中所产生的档案内容有很多，在整理中要求档案资料彪悍尊华、系统化进行编制。如在图表以及影像等档案的编制中，这类资料属于历史资料，是水利工程顺利开展和日后维护工作的必要资料，因此需要严格做好档案管理工作。
三、水利档案现状
二00五年十二月十日，水利部以水办[2005]480号下发了《水利工程建设项目档案管理规定》，原水利部所指定的相关档案资料管理规定同时废止；二00八年三月十二日，为进一步贯彻落实《水利档案工作规定》，切实做好水利科技档案工作，水利部重新印发了（水办[2010]80号）《水利科学技术档案管理规定》。原水利部一九八八年九月二日发布的水利档案管理规定同时废止。新规定文件的下发标志着水利档案将会更有效地为水利系统各项工作服务。近几年来，国家高度重视水利建设，特别是二0一一年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、吉林省一号文件《关于加快水利改革发展的决定》出台后，第一次聚焦水利，各级党委、政府对水利重视程度前所未有，如何有序重视和加强水利工程档案收集管理工作，对水利建设事业有着极为重要的意义。为进一步做好水利工作，完善水利工程管理，在今后水利档案工作中，需要建立更加符合水利事业发展和档案发展规律的的档案工作体系，充分发挥档案工作体系的科学性和有效服务作用。
四、如何做好水利档案工作的管理
在水利档案工作管理中，需要从以下几方面加强控制，提高管理质量：
1.加强水利工程档案人员管理
水利工程档案一般是由承包人提供的，是竣工、维护等的基本依据，因此有必要做好水利工程档案管理工作。而这些档案资料既是真实记录工程全过程的载体，又是控制、检验水利工程质量的重要依据，还是工程竣工后运行管理的重要基础资料。由于近年来，水利工程项目一般都具有工程规模大、时间长，现场工地分散、施工对象纷繁复杂等特点，其形成的档案资料种类多，数量大，但是在施工中，水利工程档案参与人员并不多，而且人员很多情况下是不固定的，这就意味着水利工程建设文件材料会早多人之间流转。因此，在档案工作管理中，资料的搜集置管重要。要求在施工中，各水利工程施工单位能够明确工作职务和权力，尤其是档案工作人员，要求具备档案专业相关知识，具有较高的职业素养，能够做好忠于职守，并要求工作能够保持长期稳定状态。为保证档案管理工作的顺利开展，在施工前，相关单位需要对水利档案人员开展培训教育工作，提高档案人员的管理水平。
2.水利档案的收集工作
在水利档案的收集工作中，要求资料保证完整性、准确性和系统性。在档案的搜集工作中，一般是由建筑单位和文件资料法人共同完成。水利档案是水利工程建设过程的真实记录，和竣工后管理的主要依据。如果只有水利工程实物而没有水利工程档案记录，多年以后，我们将不会知道水利工程的基本情况。所以水利档案的收集工作有着至关重要的作用。从一开始，水利工程档案工作就应与水利工程建设进行同步管理。立项时就应该开始进行水利工程档案的收集和整理工作，认真细致的收集水利工程档案至关重要。在检查水利工程施工进度中，不仅需要检查进度和质量，同时也需要严格查看档案资料情况，如果发现有缺失应急时补充完整。最后进行水利工程验收时，要同时验收应归档的水利工程档案，这样就不会造成水利工程档案的丢失，若干年后，完整的、准确的、系统的、高质量整理的水利工程档案将会继续为水利工程提供完整的参考数据和重要依据。
作者：王鑫 单位：四平市水利局
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