摘要国家对职业教育的政策导向使职业院校又迎来了新的发展机遇，而国家对职业教育的定位是培养高技能人才，这就要求学校与企业进行深度合作，共同培养人才。由此，校企合作评价体系的构建成为学者研究的热点，本文在总结学者已有研究的基础上提出对构建校企合作绩效评价指标的一点建议。
关键词：校企合作；绩效评价；评价指标；评析
1引言
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）中指出要大力发展职业教育，培养一批能服务经济社会发展需要，面向经济社会发展和生产服务一线的高素质劳动者和技术技能型人才。李克强2014年2月26日主持召开国务院常务会议，会议确定了加快发展现代职业教育的任务措施。2015年10月出台的《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》更是将职业教育从粗放式向集约式内涵式方向伸展,国家的一系列政策给职业教育的发展提供了肥沃的土壤，使得高职教育迅猛发展，其办学模式也由传统的学校单一办学向“校企合作”的多元化办学转变。随后，国家又在产教融合方面出台了《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》和《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，一系列措施的最终落脚点都是为了培养高端技术技能型人才，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性。国家对职业教育的政策导向也引发了学者对校企合作绩效评价的研究,然而，大多数学者对校企合作的绩效评价仅停留在定性分析上，少数学者通过构建模型进行定量研究，但在选择指标时只是从学校、企业等教育供给侧角度考虑。另外，不同的学者选取指标时侧重点也有所不同，对校企合作绩效评价指标的选取莫衷一是。
2校企合作绩效评价指标述评析
学术界对校企合作的研究大多停留在定性分析上，目前对校企合作绩效评价研究作定量分析的文章不多，而在指标选择上倾向于教育供给侧，即多定量衡量学校、企业等供给侧因素。胡伟卿（2009）率先用多级模糊综合评价方法构建了校企合作评价模型，从师资队伍、经费投入、校内外实习实训基地、专业建设、课程改革与教材建设、技能培养与职业资格证书、就业和社会服务与企业资助八个方面选取29个细化指标来评价校企合作的资源、过程和效果。在这29个指标中，主要侧重点在学校层面，重点强调学校在校企合作方面做出的尝试和努力。对企业和学生方面指标的选取很少。这也反映出校企合作过程中学校与企业“剃头挑子一头热”的现象，或者说在校企合作中双方特别是学校没有从企业的角度出发，帮助企业解决其实际问题进而实现合作，而是单纯地“利用”企业实现单赢。这样即使学校做的再多再好，也不能真正从源头上实现校企合作，说到底，对于校企合作的最终目的，政府和学生的因素都应考虑。王伟、冯树清（2012）延续胡伟卿的思路，从校企合作、校企合作过程和校企合作效果三方面选取了七个指标：企业捐赠设备占本专业实训设备总值比重、本专业兼职教师占师资人数比重、本专业兼职教师课时数占总课时数比重、某年接收半年顶岗实习学生数占毕业生比重、某年本专业为企业培训员工、某年接收本专业就业学生数占毕业生比重和某年本专业学生毕业一年后平均月薪。这些指标虽然涵盖了企业、学校和学生三个层面，但没有将体现企业的主体地位，同时学生指标的选择仍然是客观第三方（学校）统计，没有考虑学生主观上的评价。王伟、邓晓娜（2013）以西部49所国家示范（骨干）高职院校为例构建了企业主体、学校主导的绩效评价指标体系，选取了校企合作企业主体绩效6个指标和学校主导绩效6个指标共12个指标。其中企业主体绩效指标包括企业（准）捐赠设备占实训设备总值比重、企业兼职教师占师资人数比重、企业兼职教师课时数占总课时数比重、接受产学合作企业订单培养学生占在校生比例、接受顶岗实习学生数占毕业生比例和应届毕业生顶岗实习录用率。从企业主体绩效指标看，在校企合作中企业只是被动参与，并没有发挥其主动合作的热情，也必然不会达到学校所预期的合作效果。赵恒伯、刘繁荣（2014）设计了校企合作项目绩效考核指标体系的主要指标，指标包括业绩指标和检测指标。其中检测指标包括教学资源的检测指标、教学过程的检测指标和企业素质的检测指标。这些指标也都是从学校和企业的立场选择的。黄新谋（2015）通过对行业企业的调研从企业的角度分析了校企合作存在的问题，进而根据调研结果构建了校企合作的绩效评价模型。校企合作绩效评价指标分为输入指标和输出指标两类，输入指标包括年投入费用、合作院校数量和合作次数；输出指标包括招收毕业生数量、培训技术人员数量和年收益。从指标名称来看，这些指标考虑了企业的因素和企业的收益，较以往指标的选取有实质性的进步。董奇、国卉男（2015）提出了基于用户满意度模型的校企合作评价体系，指标选取主要是影响学生满意度的一些主要因素，从组织建设、教学资源、教学水平和教学成果四个一级指标衡量，对一级指标进一步细分二级指标，二级指标将一级指标转化为校企合作服务的指标。其中，组织建设二级指标包括组织机构办事效能、服务水平、工作人员态度等；教学资源二级指标包括师资结构、职称学历结构、学术水平、校外实习基地、接收学生人数、实训室建设及设备配置、图书馆藏书情况及阅读环境等；教学水平二级指标包括授课、课程建设，教材建设和专业建设；教学成果二级指标包括学生成绩，技能资格证书和就业情况。根据二级指标再细化具有服务特点的指标设计调查问卷。这些指标的选取以用户满意为基础，体现了在校企合作中学生的主体地位。
3结论及建议
校企合作在职业院校中的重要性不言而喻，很多学者也在探索校企合作的绩效评价指标体系，以期为校企合作添砖加瓦。但在校企合作实施过程中，往往只是喊喊口号或隔靴搔痒，并没有实质性的进展，出现“校热企冷”的尴尬境遇。学者在评价指标的选取上往往也只侧重于学校层面的指标选择，没有站在企业的角度真正为企业“谋福利”。另外，作为评价校企合作质量的主体-学生，他们的评价应该是校企合作评价体系的一个重要的指标，学者在进行质量评价指标的设计时也没有考虑。在校企合作中，学校、企业、学生的评价同等重要，不应顾此失彼。同样，一套完整的校企合作评价指标体系也应该从学校、企业和学生三个维度度量，这样得到的评价才更能真切地反映校企合作的质量效果。
参考文献
[1]胡伟卿.高职院校校企合作绩效评价研究[J].高等理科教育,2009(6).
[2]王伟,冯树清.东中西部7所财经类高职校企合作绩效评价研究[J].职教论坛,2012(9).
[3]王伟,邓晓娜.基于主成分分析的校企合作绩效评价———以西部49所国家示范(骨干)院校为例[J].广州职业教育论坛,2013(12).
[4]赵恒伯,刘繁荣.刍议高职院校校企合作项目绩效评价指标体系的构建[J].中国职业技术教育,2014(9).
[5]陈芸婷,卢鑫,郭森.基于用户满意度的校企合作绩效评价体系研究[J].科教文汇,2015(8).
[6]董奇,国卉男.高职院校校企合作绩效量化评价的研究———基于因素分析的视角与方法[J].职教论坛,2015(13).
[7]黄新谋.企业视角下的我国职业院校校企合作绩效评价研究[J].中国职业技术教育,2015(27).
作者：邱金平 单位：重庆财经职业学院
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