一、前言
工程施工行业属于高危行业，稍不注意，就很容易出现安全事故，进而造成严重的人员伤亡和经济损失。加强安全生产，能够有效地降低施工过程中出现的各种安全事故，既能够提高施工企业的市场竞争力，又能够保障广大工人的生命健康，实现施工企业的可持续性发展。而企业实现安全生产的灵魂则在于安全文化，这也是企业实现安全长治久安的保障。安全生产中企业文化所发挥出来的作用较大，务必要坚持“生产第二、安全第一”的原则，用文化保安全，以安全塑文化，突出加强物态文化建设、观念文化建设、制度文化建设和行为文化建设，从而实现企业安全生产的可持续性发展。
二、安全文化建设的重要性
1.安全文化建设有利于企业做强做大
在目前市场竞争日益激烈的今天，企业只有加大安全文化建设力度，才能够实现安全生产，才能够确保有序、稳步、持续地开展生产作业；而只有生产作业持续开展，才能够获得生产效益，才能够让企业获得盈利。由此可见，任何企业的生产经营都离不开安全生产，只有在安全生产的前提下，才有利于企业做强做大。随着社会各界对于人的生命日益重视，很多行业都提出了“安全事故发生率为零”的奋斗目标，而加大安全文化建设，能够更好地向广大员工灌输安全生产的重要性，也便于企业加大资金投入，不断改进技术和设备，只要做到这些，那么企业的做强做大就是指日可待了。
2.安全文化建设是和谐企业建设的根本要求
安全生产与企业广大员工的生命财产安全息息相关，同时还关系到企业稳定、发展、改革的大局。众所周知，工程施工行业属于事故发生率高、从业危险性高、劳动强度高的行业，安全工作一直以来都是施工企业所重视的首要实物，抓好企业安全生产工作，让广大员工能够在安全的环境中生产工作，这体现出了先进文化的前进方向和先进生产力的发展要求，也代表了广大员工的根本利益。企业务必要充分意识到安全生产工作的现实紧迫性和重要意义，将其全部力量都发挥出来，形成“广大员工积极参与、党政工团齐抓共管”的良好安全文化氛围，将“安全第一”的思想牢固地扎根于广大企业员工的内心，注重生产日常细节管理，只有这样，才能够实现和谐企业建设，才能够降低安全事故的发生率。
三、安全文化建设的实施措施
1.严格执行安全管理制度
施工企业应该要建立健全各项安全规章制度，如安全技术说明书、安全技术规程、工艺规程、设备维护检修规程、生产作业指导书、操作规程等，还要制定和执行包括工作标准、职业健康标准、安全标准、产品技术标准、质量标准、环保标准等在内的各种标准。除此之外，施工企业还应该要加强安全信息管理，严格按照相关规定来做好加工、整理、填写、分析原始记录的工作，对生产过程中所出现的异常状态进行定期分析、定期检查，逐步对安全事故发生的规律予以掌握和理清，并且还应该要多去收集参考同类企业所出现的安全事故，所制定的安全管理制度等。与此同时，施工企业务必要秉承“安全大于生产”、“经济效益取决于安全管理”的观念，要定时定期地对广大员工开展相应的生产安全教育，使之能够对生产细节、安全生产流程予以明确掌握，还要清楚违规操作所可能导致的后果。施工企业的各个部门、各个岗位都需要制定出切实可行的安全生产责任制，实行一岗双责，要定时定期地对广大员工开展相应的生产安全教育，使之能够对生产细节、安全生产流程予以明确掌握，还要清楚违规操作所可能导致的后果。此外，要严肃处理没有按照相应安全管理制度操作的人员，该降职就降职，该罚款就罚款，杀一儆百，以便能够让其他人员都明白严格执行安全管理制度的重要性、责任性。此外，为了最大限度避免由于人为操作失误而造成安全事故，施工企业要让员工掌握操作流程的每一个细节、每一个要点，而这就离不开员工生产技术培训，要通过送员工出去培训、请专家学者到施工企业讲座、请政府有关管理部门来施工现场指导工作等方式来加强员工生产技术培训。
2.加大技术创新和安全投入
施工企业应指派专业人员来定期维护和检查生产设备，务必要确保每台生产设备都能够实现稳定、正常运行，每年都要有计划、有步骤地投入专项资金进行技术改造、安全改造，专款专用。与此同时，施工企业还要聘请专业人士来对生产工艺和技术进行改造、创新，务必要让生产水平逐渐向自动化、机械化方向靠拢。与此同时，施工企业还应该与各下属单位签订安全生产目标责任书，督导各下属部门、车间班组、岗位层层签订安全生产责任状。通过采取这一措施，全系统上下形成了一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任体系。与此同时，加大专项检查。针对施工企业生产的特点，要组织有关技术人员对施工企业进行拉网式排查。重点检查了从业人员岗前培训、安全教育、安全生产责任落实等方面内容。现场重点检查危险性较大的分部分项工程安全防护。针对存在的问题，跟踪督导检查，确保施工企业的生产安全。
3.积极培育三项载体，浓厚安全文化氛围
(1)利用传统媒体，为安全文化造势。为提高人们的安全文化素质，夯实安全生产工作的群众基础，构筑起群防群治的安全防线，企业应该加大安全生产宣传力度，通过电视、电台、报刊等媒体大力宣传安全生产好典型、好经验，适时揭露安全生产领域各种非法、违法行为，鼓励、支持媒体开办安全生产专题、专栏，推出品牌栏目，形成新闻宣传与安全生产的良性互动。(2)利用新兴媒体，为安全文化添彩。信息化建设是安全生产监管工作的重要支撑。企业通过局域网或者企业官网每月向下属部门发送2条以上安全信息，加强日常安全宣传及警示。企业官方网站做到了及时发布监管动态、工作动态、安全简报，将所有安全信息进行全方位登记、上网，让企业广大员工都了解安全、熟悉安全。(3)利用比赛活动，为安全文化增色。形式多样，寓教于乐的比赛活动往往能起到很好的宣教效果。企业可以定期组织了安全知识比赛、安全生产摄影大赛、安全主题的书法大赛等比赛活动来增强职工安全意识，带动全社会关注生命安全，寓教于乐，进而提高全体员工的安全意识，繁荣安全文化。
4.重视安全管理人员的作用
在施工企业安全管理过程中，安全管理人员往往起到核心人物的作用，安全管理人员的能力大小、水平高低、个人修养都会对施工企业的安全管理造成较为重要的影响。从目前来看，国外安全管理人员都有丰富的专业知识储备和长期的实践工作经验，且是职业性的，能够较好地推动整个企业安全管理的顺利实施，这一点是值得我们学习和借鉴的。与此同时，要对安全管理人员进行全方位、多层次地激励。务必要为安全管理人员搭建事业成功的平台，让施工企业的发展和安全管理人员实现自我价值有机融合，倡导公正公平、团队精神，建立一个理解人才、爱护人才、尊重人才、关心人才、尊重创造、尊重科学的良好氛围，酿造积极向上、催人奋进的单位文化。施工企业应该秉承着“公正、公平”的原则来为安全管理人员建立完善各种激励机制。
5.培养全员安全管理意识
新形势下施工企业的安全管理与每一位员工的安全管理意识息息相关。为了能够培养他们的安全管理意识，需要让他们意识到安全管理会对施工企业的可持续性发展产生极为深远的影响；其次，要实施全员参与安全管理，要将安全管理转化为每个员工的自觉行动，形成一种平等竞争、责利挂钩的良好局面；为了能够更好地实现施工企业的安全管理，还应该要坚持开展全员管理安全，让施工企业的全部部门、全部人员都关心安全、重视安全、以自己的行动来进行安全管理。众所周知，安全事故会在施工企业的各个生产工序、各个生产部门发生，安全管理直接关系到施工企业的经济效益，而经济效益又与每个员工息息相关，因此，安全管理不仅仅只是安全管理部门的责任，而更是施工企业的每个部门、每位员工的责任，只有这样，才能够实现全过程安全管理、全方位安全管理。
6.提高生产安全技术，推进安全科技进步
新形势下企业安全管理的关键在于要让全体施工人员都掌握必要的安全技术和安全知识，能够对安全操作规程和工作纪律予以自觉遵守，从内心深处达到“我要安全”、“安全从我做起”、“我懂安全”。与此同时，要将各个生产阶段的安全要求有针对性提出，另外，还要制定和下达季节性专项生产安全措施，如防台风、防暑、防雷、雨季施工等。由于施工企业的特殊性，施工企业安全管理工作务必要实现全员管理、全方位管理、全过程管理、全天候管理，与此同时，要将“注重结果，防范为主”作为施工企业安全管理工作创新的基本原则，无论是全面推行新技术、高科技来避免安全隐患，还是完善对措施、设备、人员等的管理，务必要保证即便偶尔出现误操作的情况，仍然不会出现安全事故。
7.加强安全文化建设的组织领导
企业应该成立了安全文化建设领导小组，由企业一把手担当领导小组的组长，将企业安全文化建设纳入安全生产工作的一项重要内容，列入到对各个部门年度安全生产综合考核内容。同时，还要结合企业的实际情况来明确企业安全文化建设的目标、内容和工作措施。企业各个下属部门也应该结合各自实际，制定完善企业安全文化建设的具体工作方案，细化工作目标任务、工作步骤和责任分工，保障企业安全文化建设工作的顺利开展。
四、结语
总之，安全作为施工企业的“天字号”大事，是企业文化建设的重要组成部分。为此，在建塑施工企业安全文化中，企业应该坚持企业即人、企业为人、企业靠人的“三人管理”指导思想；把创建本质安全型企业作为企业安全文化追求的目标。
作者：穆绍林 单位：四川电力建设二公司
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