一、力求做到评估监督和引导改进相结合
在远程开放教育教学质量保证体系框架下，教学评估督导工作要坚持评估监督和引导改进相结合的原则。一方面，基层电大的办学条件、机构设置、人员配备等方面还存在不同程度的滞后，严重阻碍了开放教育的发展。因此，在面对外界评估特别是中央电大和省电大评估时，最大的期待是通过“以评促建”和“以督促导”获得相应的支持、完善和引导。另一方面，在基层电大内部的教学评估督导工作中，如果仅仅将工作重点定位在规范教学管理，维护教学秩序，评估教师“教”和学生“学”的效果上，会使师生对教学督导形成片面的认识，从而产生抵触情绪，不利于教师和学生的成长，教学效果的改善也很有限。由此可见，教学评估督导工作在基层电大的功能定位应该是完善奖惩机制，监督和引导相结合，权责清晰，责任到人，坚持每项工作形成一条检查、分析、总结、引导、落实、改进的机制和程序。
二、强化和落实灵活有效的教学评估督导工作措施
(一)建立健全教学评估督导体系，将反馈和整改落到实处
基层电大要认真学习和领会中央电大和省电大关于教学评估督导工作的各项政策和精神，并结合地方实际和学校实际适时调整和完善督导工作运行机制和实施方案。基层电大要在建立教学督查部门、出台相关督导政策的同时，创造性地开展督导工作，力求实现督导主体的多元化，构建督导专家评估、教师评估、学生评估、社会评估等较完整的评价体系，从而获得更为客观的教学和管理实践数据，进行更为全面的教学过程情况和教学资源应用分析，形成更为公正客观的评估结果，在整改阶段更有助于发挥群策群力的优势，然后针对薄弱环节进行专项检查，或者针对以前整改的情况进行再评，最后形成年度评估报告上交学校或有关机构，将督导工作落到实处。
(二)重视常规检查，依托教学评比活动，创造性地开展督导工作
远程教育的教学评估督导工作是全面而具体的，学生、教师、教学过程、教学管理、形成性考核及终结性考试等都是工作所涉及的对象，从宏观的系统建设、教学模式改革到微观的网络资源建设情况、形成性考核作业的完成情况及效果等，这些常规检查是教学评估督导工作的基础，基层电大要积极配合外部评估工作，在内部自评时可以结合自身情况有所侧重。近年来，基层电大的教学评比活动日益丰富多彩，从某种意义上来说，案例设计与分析大赛、开放教育面授导学课说课大赛、网络资源建设和网上交互教学评比、电大讲坛等教学评比活动是一种更具电大特色和人文关怀的督导，不仅丰富了基层电大师生的教学生活，在某种程度上实现了教学交互，而且促进了教学改革和创新以及科研能力的提升，也是基层电大师生更为喜闻乐见的督导手段。
(三)探索更为有效的交互模式，使督导工作向纵深方向发展
本文提到，教学评估督导工作离不开学生和社会的支持与配合，这也是评估工作较难把握的一个环节，如何更有效地实现教育教学交互是解决这一难题的关键手段之一。仅仅依靠听取汇报、问卷调查、个别访谈、召开座谈会、听课、查阅档案资料等方法的实地评估，以及对网络资源建设和网上教学活动进行监督，开展网上问卷调查等形式的网上检查远远不能满足教学评估督导工作的需要。因此，探索更为有效的多元化交互模式不仅是教学评估督导工作的需要，更是开放教育教学管理和教学模式改革的迫切要求，基层电大可以结合地方实际进行创新尝试。基层电大的实践创新主要有以下几点:1．根据规模的不同对各专业实行不同的管理模式。鼓励专职教师担任班主任，在承担教学工作的同时从事学生管理工作，使教学和管理做到真正结合。对于学员数量较多的专业，由班主任以县市为单位划分学习小组，学员民主选出各组组长，组长上对班主任负责，下对组员负责。通过小组开展教学活动和评估工作，加强了教师和学员之间以及学员彼此之间的交流;学员数量较少的专业，可以由班主任集中管理，通过网络和通讯等技术手段直接对话。这种管理模式的创新提高了开放学员对母校的归属感和认同感，有利于教学评估督导工作的开展和深化。2．打造具有倾向性的交互手段。交互不能搞一刀切，专业、课程、学员素质和教师水平的不同都会影响交互手段的应用。如英语专业和有关口语的一些课程倾向于语音传播的交互，数学、会计等课程的学习更侧重于音像或面对面的交互。有的学生喜欢通过QQ群和聊天室进行交互，有些电脑操作不太熟练的学员则倾向于通过论坛或博客进行交流。学校主页上的“教学督导信箱”和“校长信箱”是更为便捷的交互平台，通过接收并处理学生、教师、教学管理人员和社会成员对电大教学和管理方面的意见、建议，起到规范办学行为、保证教学质量的督导作用。3．加强教育教学实践基地建设。为了适应开放教育实践教学要求的不断提高，培养社会需要的高素质应用型人才，基层电大可以结合本地特色，建设起点和水平较高的实践基地，如当地知名企业可以作为工商管理专业的学生深入企业观摩人力资源管理的实践基地;当地博物馆、展览馆等可以作为艺术鉴赏和教育管理等课程的教学实践基地等。通过和社会实践基地的密切沟通和联系，学校可以掌握大量真实可靠的评估资料和数据，以这种交互方式促进教学评估督导工作的全面展开。
作者：郭晓晖 孙一玮 单位：衡水广播电视大学
