【摘要】随着经济全球化和可持续发展理念的提出,使得企业传统价值观念和责任观念发生了巨大变化,使得企业尤其是实力雄厚的上市公司更加关注利益相关者的利益和承担更多的社会责任。在我国经济进入“新常态”以来,上市公司社会责任会计信息的披露比以往更加重要。但是上市公司社会责任会计对我国会计界来说还是一个研究起步比较晚的课题。因此,在社会责任会计信息披露中不可避免的存在一定局限和问题。故本文在分析中国的上市公司社会责任会计信息披露动机的基础上,指出我国上市公司的社会责任会计信息披露中存在的主要问题及分析成因,并且结合国内外现状和经验对主要问题提出可行性对策。
【关键词】上市公司;社会责任会计信息;信息披露
一、现阶段我国上市公司社会责任会计信息披露中存在的主要的问题
(一)我国上市公司社会责任会计信息披露意识非常淡薄
我国上市公司目前的现状是普遍缺乏履行社会责任的意识,从近几年上市公司年度财务会计报告和招股说明书情况看,相对来说比较完整披露社会责任履行情况会计信息的企业少之甚少。大多数上市公司的管理层主要将企业利润最大化作为企业追求的目标,而把履行和披露社会责任会计信息作为一种附加的负担,把财务报表的编制仍然理解为仅仅是财务信息的披露。此外我国上市公司对社会责任会计信息的独立披露意识还认识不够全面和通透。主要体现于两方面:一是对公司发生的社会责任项目,仍然加在传统会计核算之中,并不单独列入相对应的社会责任会计科目中,反而作为附加归入传统会计科目中,鱼目混珠;二是未曾单独编制披露企业社会责任会计信息的报表,采用非重点的在附录中补充报告模式披露。
(二)我国上市公司社会责任会计信息的披露形式不合理,内容不够
全面报告形式不合理主要体现在:(1)披露形式过于单一,缺乏详细的社会责任报表,定量信息与指标信息在社会责任会计信息披露中混为一体,难以区分。(2)这些信息的适用对象局限于国家,其他读者难以接触。披露内容不够全面体现于(1)我国几乎没有上市公司对自己公司的社会责任会计信息进行全面的披露(2)社会责任会计信息的披露也只不过是局部披露,并且随意挑选性极强,披露的程度与内容完完全全取决于当局管理层,而且公司的最高决策层在思量该问题是往往偏于“趋利避害”的原则。
(三)我国上市公司社会责任会计信息披露缺乏强有力的制约机制
现阶段很明显的是我国上市公司社会责任会计信息披露的监管法律法规很不成熟和健全。根据国内外相关研究成果表明,绝大多数上市公司披露社会责任会计信息在极短的时间内很难取得相对应的财务绩效,这正是导致大多数企业不愿意披露社会责任会计信息的重要原因所在,相反大多数上市公司的管理层更加对短期的盈利更加感兴趣。而且在现在,我国的法律法规的制定在上市公司社会责任会计信息披露领域还处于探索起步阶段,因此约束力还远远不够力度,这就给上市公司维护自身短期利益而不去承担社会责任和对外披露社会责任会计信息提供了契机。
(四)我国上市公司社会责任会计信息披露缺乏可比性和可信性
最近几年,我国一些上市公司屡屡发生令人难以置信的社会责任问题,而这些惨痛事件的发生与这些上市公司对外披露的社会责任信息的财务报表所呈现的情况恰恰相反。典型的三鹿奶粉事件等。正是这些不良事件的发生一次次无不加深了投资者、消费者、社会媒体等质疑我国上市公司对外在财务报表是披露无效的社会责任会计信息。这充分显示出了我国上市公司社会责任会计信息披露缺乏可比度和可信度。除此之外,我国现阶段社会责任审计活动尚未开展,对企业社会责任监管的意识异常薄弱,这也是影响我国上市公司社会责任会计信息披露缺乏可比度和可信度的一个不可忽视的弱点。而社会责任会计信息披露的质量缺乏可比度和可信度是企业最致命的一点,解决这个突出的问题迫在眉睫。
二、我国上市公司社会责任会计信息披露问题主要成因分析
(一)我国企业会计责任理论体系尚未形成
当前,我国企业社会责任会计理论还很不成熟,极其零散,更无专门的研究机构或部门,相对应的企业社会责任会计方面的理论和专注文献资料也很少。我国对企业社会责任会计理论的研究起步非常晚,正处于萌芽和发展阶段,在很多领域仍然处于空白领域,而且很少引起会计研究人员的关注和重视。学术研究领域的滞后,导致理论体系的不完整,因此缺乏先进会计理论的指导是造成我国上市公司社会责任会计信息披露出现繁多问题的一个重要因素。另一个重要方面是企业社会责任会计出现了一些传统会计不能解决的棘手的问题,比如社会责任会计内容的宽泛和复杂多变、计量的多样化及不确定等等。使其研究的难度加大,导致很少有专业人员去仔细斟酌。从主观上思考,社会各界尤其是政府对上市公司社会责任会计信息披露的影响作用是极其微弱,企业社会责任会计在实务中发展缓慢反过来也影响着社会责任会计理论的研究。还有一点绝不可以忽视:社会责任会计学科与其他学科联系相当紧凑,当今社会责任会计学科处于会计理论边界和交叉地带,而我国对这些学科的研究往往不给予重视,阻碍了社会责任会计理论与实务的发展。进而影响我国上市公司社会责任会计信息披露的质量和水准。
(二)社会责任相关法律法规不完善
企业社会责任相关法规不完善体现在三方面:一是有关规定企业社会责任会计信息披露的范围的法规不健全,导致企业趁机逃避社会责任会计信息对外披露。与西方国家相比,我国在这方面法规相当落后,仍未全面规定企业必须披露的社会责任会计信息。二是我国上市公司社会责任会计信息披露无专门法律可参考,社会责任会计信息披露属于应尽义务的范畴。无论一个国家发展状况,通过法律手段是不可缺的。由于诸多原因我国还未建立比较完善,企业操作性强的会计信息披露制度。
(三)企业及外部利益相关者社会责任意识普遍低下
长久以来,传统会计的目标和缺陷导致企业和利益相关者社会责任意识极其淡薄,无视企业作为社会一份子的责任。从而忽视了社会责任会计信息披露,企业和政府长久以来重视以经济指标去考评一个企业对社会贡献,企业管理层倾向于传统财务报告披露的质量,企业利益相关者注重自己投资的回报。种种原因导致企业社会责任意识低下,进而影响了社会责任会计信息披露的质量,使其弊端显露无疑。
(四)企业提供社会责任会计信息成本比较高
与传统财务会计相比,社会责任会计所要求核算的内容更加复杂宽泛,尤其是在社会责任事项不通过交易进行时,确认与计量就愈加困难。必然使企业付出极高的成本,导致企业短期内提供社会责任会计信息的成本远远高于回报和传统会计信息成本。例如,企业排放“三废”造成了环境污染破坏,按社会责任会计信息的相关要求,企业必须对社会提供这方面会计信息,相关企业必须寻求资料和咨询有关专家,因此所付成本比较大。而目前,我国很多小规模上市企业由于财力、人力比较薄弱,甚至于最后的产出大大低于付出,将极大影响我国上市公司社会责任会计信息披露的问题。
三、完善我国上市公司社会责任会计信息披露的对策
(一)国家宏观层面上的政策建议
1.建立和完善上市公司社会责任会计信息披露的立法工作,加强约束力度从全世界范围看,有一套完善的上市公司社会责任会计信息披露的法律法规是促进社会责任会计信息披露健康发展的坚实基础和保证。针对目前大多数企业不愿意为社会责任买单的情况,深化上市公司社会责任会计信息披露改革和发展势在必行。我国政府有关部门本着尊重法律法规的实操性,进一步完善和修订《上市公司治理准则》、《上市公司社会责任会计信息管理办法》等,并且有针对性地出台一些有利于上市公司社会责任会计信息披露的法规条例,对各个上市公司依法管理,进而推动我国上市公司社会责任会计信息披露的发展规范化。2.制定上市公司社会责任会计信息披露准则,促进披露形式的统一和内容的完善我国上市公司社会责任会计信息披露准则不统一,进而造成上市公司社会责任会计信息披露之间缺乏可比性,严重影响其会计信息披露的质量。会计准则作为会计工作的准绳,起到了统一规范会计核算、提供真实会计信息的作用,虽然我国目前对上市公司社会责任会计信息披露的内容和形式上已经有了明确规定,但在披露内容上缺乏定量的指标和准则。因此,制定上市公司社会责任会计信息披露的准则还有很大改进空间。我国上市公司各个监管部门应在协调意见的基础上,充分吸收各界的意见,通过研究,进一步分级别制定上市公司社会责任会计信息披露的内容和标准,从而来提高我国上市公司社会责任会计信息披露的水平。从而一定程度上促进责任会计信息披露形式的统一和内容的完整。
(二)市场宏观层面上的政策建议
1.发挥和完善新闻媒体等社会中介机构的监督作用,增强社会责任会计信息的可信度和公正性除了股东、债权人等利益相关人之外,能够对上市公司施加影响的利益相关者还有新闻媒体等在内的第三方中介机构,它们隶属于第二利益相关者。研究表明:新闻媒体在完善上市公司治理、保护投资者权益等诸多方面起着正面作用。随着大众媒体对上市公司负面报告数量的增加,大大促进了政府相关部门的介入,这样就会降低上市公司在社会责任会计信息披露中违法违规行为的发生概率。因此今后,证券监管部门等机构应该积极推动新闻媒体等对上市公司社会责任会计信息披露中违法行为的曝光力度。同时鼓励和支持各种客观、公正的社会责任会计信息披露质量评级结果,是利益相关者全面了解上市公司社会责任会计信息披露的质量,降低上市公司社会责任会计信息披露中可信度下降的问题。2.积极推出上市公司社会责任会计信息投资基金,降低社会责任会计信息披露成本近年来,随着社会责任会计信息披露越来越受关注,企业社会责任投资运动在西方迅速发展开来。然而社会责任投资需要正确处理经济发展与投资收益关系,充分发挥投资长期性独特优势。如果社会责任投资基金有较好的投资导向,十分重视上市公司治理和发展,一些内部治理出色的公司在社会责任会计信息披露上会将信息更好地传递给相关者。由此,带动整个上市公司群体朝着比较好的方向发展。在当今金融资本市场瞬息万变的时代,将社会责任引入投资决策中这种全新投资理念意义重大。有力降低社会责任会计信息披露成本。
(三)公司微观层面上的建议
1.建立健全公司社会责任管理体系,提高上市公司相关利益者社会责任会计信息披露的意识长久以来,传统的以“股东利益至上”为核心的公司治理模式,很容易导致公司只注重内部治理结构而忽略社会责任,因而就出现了重视经济利益的短期行为。随着社会进步和舆论压力,公司管理层逐渐意识到履行社会责任,重视企业社会责任会计信息披露的力度有所提高。但是在社会责任会计信息披露中,很多的上市公司会遇到数据采集、报表编制等困难,必然无形中增加了报表编制的时间和成本的投入,所以有必要建立一套完善的社会责任管理体系,系统化的来解决社会责任会计信息披露中的问题。从社会责任会计信息生成来看,完善公司治理体系和加强内部控制是保证报告质量的直接因素;从规范公司治理方面看,积极鼓励公司完善内部控制、利益相关人员的参与机制和构建社会责任组织管理体系。我国上市公司可以积极采纳已有的做法,建立企业社会责任管理体系,成立社会责任会计管理委员会,与董事会类似,统筹谋划社会责任会计的各个方面,尤其在会计信息披露方面决策。下设社会责任会计工作办公室,与经理办公室类似,具体组织社会责任会计的日常工作。此外,还应该鼓励股东等和选聘一些专家顾问积极参与其中,将公司履行社会责任情况纳入绩效考核体系。不可或缺的是一定要严控生成的上市公司社会责任会计信息的真实,防止虚假错误信息。否则,引发的信任危机危害比不积极披露还要大。2.增设会计岗位,扩充会计人员的知识面,探索会计理论体系的发展上市公司社会责任会计信息披露大多数由会计人员完成,因此必须要求会计人员转变已有的传统会计观念,从而适应新形势需求。会计人员素质的高低直接影响会计报表的质量,对外披露的社会责任会计信息已超越了传统会计对会计从业人员的要求,社会责任会计渗透众多学科知识。会计人员要想改变传统的财务会计观念,必须在原有的扎实的基础上学习和吸收社会责任会计的相关知识,国家要积极把社会责任会计相关知识融入到会计人员继续教育和培训中是目前最为可行的方法,会计人员观念的不断改变将极大的促进社会责任会计理论体系的成熟。3.开展上市公司社会责任会计信息披露报告的第三方独立审验不可否认的是上市公司披露社会责任会计信息最终目的在于加强与股东的沟通,指导投资者的决策和行动,获取投资供企业持久运作。也通过此途径树立企业良好的社会形象。但是,如果报表使用者对披露内容缺乏信任,那么作用大打折扣。唯一的补救措施是第三方出具审计意见,社会责任审计的能够提高披露内容的公信力以及披露内容的质量。我国上市公司社会责任会计信息披露普遍缺乏第三方独立审计,导致很多上市公司社会责任问题频发。因此,基于长远发展,聘请国内外知名审计机构对披露内容进行独立的第三方审验是有积极意义的。
四、总结
伴随我国经济进入“新常态”,我国上市公司日益成熟,必将推动国民经济持久的增长。但是,中国的社会责任会计刚刚起步,在研究上与西方发达国家有较大差距。企业社会责任会计信息披露的重要性与日俱增,传统会计的发展最终也是和社会责任会计一样服务于社会。社会责任会计发展和作用不可估量。未来的世界和中国对我国上市公司社会责任会计信息披露的质量要求越来越高。随着中国深化改革和依法治国的深化,中国的社会责任会计也必将迅速发展,中国上市公司社会责任会计信息披露的质量也会更成熟。本文在参考众多已有文献的基础上,对我国上市公司社会责任会计信息披露中的相关理论、重要性、问题、对策阐述了主要观点。但是几乎全部主要观点集中在主题,即我国上市公司这个主体上。样本具有很大局限性,所以观点也不全面。对反应我国企业社会责任会计信息披露的整体状况仍需进一步研究验证。
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作者:任相伟 单位:山东财经大学
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