1建设目标
系统采用基于网络的工作流，实现从查新委托、课题查新到报告归档的全过程流程管理。采用基于B/S和C/S混合模式的三层分布式（数据层、逻辑层和表示层）应用模型，以及模块化开发模式、面向对象的设计方法，实现查新课题网上受理、信息查询和统计分析等功能，及时跟踪受理查新课题的执行情况，提供所有查新课题及关联的人员信息、进度信息等。系统具体目标如下。1）构建以用户体验为导向的查新、检索委托平台。查新用户通过网上受理子系统，在线填写并提交委托，之后通过查看网上发布的信息，了解委托课题的进展情况，直至下载查新报告、填写反馈意见等，增强查新工作人员与委托人沟通的实时性和有效性。2）实现查新业务流程化精确管理。将查新业务和工作流技术紧密结合，建立从查新课题受理启动、环节运转到最终查新任务完成的全过程闭环管理，做到“掌握到每一课题，控制到每一流程”[3]，从而降低管理成本，提高工作效率。3）融入公司系统信息化建设，实现信息资源共享。将电力科技情报站查新业务信息化过程融入公司系统信息化建设中，提供科技查新有关统计数据，以便为公司系统科技管理部门制定科技发展规划、开展科研成果管理等提供决策参考。
2技术路线与关键技术
2.1技术路线选择
1）客户端开发工具。PowerBuilder作为一种优秀的企业级数据库前端应用和多层体系结构开发工具，为开发者提供了高效快捷的集成开发
2.2关键技术
该系统以功能模块划分系统结构，软件设计采用模块化结构，可满足系统功能变化，增加和修改系统模块时不影响其运行，并能将系统的更改及时反映到客户端；软件开发采用目前成熟的B/S和C/S混合模式，针对不同应用环境，开发过程中选择PHP语言和PowerBuilder软件，通过OLEDB、ODBC等数据接口实现数据库的访问与查询；采用ApacheWeb服务器，实现用户请求的高速响应和跨平台移植。整套系统包括网上受理、查新业务管理两大子系统。由于B/S模式下用户可随时随地通过浏览器访问URL来进行相应的操作，升级和维护方式简单，客户端零安装、零维护，使用方便，适合不同用户群、分散地域的应用，故网上受理子系统采用该模式；而C/S模式下客户端具有很强的处理能力，在交互表现和安全方面优于浏览器，适合用户群相对稳定、办公场所集中，以及一些对业务处理非常复杂的场合，故查新业务管理子系统采用C/S模式。
3系统功能
网上受理子系统为用户提供了网上交互平台，查新业务管理子系统帮助查新机构实现了查新业务流程化精确管理。
3.1网上受理子系统
网上受理子系统为查新机构的推介和查新用户的网上委托提供了基于Web的界面。1）查新简介。通过Web界面发布查新机构简况、科技查新基本知识、查新委托流程、查新收费等用户须知信息。2）在线委托。委托用户可通过Web界面进行科技查新在线委托，了解委托课题进展情况，下载查新报告，以及提交查新意见反馈等。3）课题导入及动态录入。部署在内网的网上受理子系统提供了课题导入功能，允许查新机构工作人员手工将来自外网的用户委托上传至内网数据库服务器；部署在外网的网上受理子系统提供了动态录入功能，查新员可手工录入课题的最新进展。4）意见反馈。用户提交对查新报告的满意度及有关建议后，系统可自动按查新用户的单位性质、学科类型等进行统计，为查新机构改进工作提供参考。
3.2查新业务管理子系统
查新业务管理子系统包括用户管理、业务管理、课题查新、课题审核、任务统计、财务管理等主要功能。1）用户管理。设置了管理员、审核员、查新员等不同角色的使用权限，以实现查新任务的分层次管理。主要权限涉及系统维护、业务管理、课题审核、查新任务、业务统计、财务管理等。2）业务管理。提供业务受理、完成列表、客户反馈等功能。在业务受理中选择某课题进行任务分配后，查新任务会自动流转到指定的查新员及审核员环节。3）课题查新。查新员登录系统后自动接收管理员分配的课题，在查新阶段，由系统根据查新类型自动调用相应的查新报告模板，并利用报告辅助生成功能，自动将查新合同部分内容嵌入查新报告，查新员在此基础上撰写查新报告。查新报告完成后，保存到数据库服务器，之后可提交给指定的审核员。未通过审核被退回的报告可以继续修改，通过审核的课题则自动转到历史任务中存档。4）课题审核。收到查新报告后，如果审核通过，则由审核员填写审核意见，然后系统驱动流程进入打印交付环节；否则由审核员填写修改意见，并退回查新员修改。审核过的课题自动转到已审列表存档。5）任务统计。包括课题统计和业务量统计。课题统计可以按委托日期、全部查新员或指定查新员进行组合查询，查询结果按学科分类、课题来源、企业类型、查新范围、查新目的等分类展示；业务量统计主要统计一段时间内查新员的工作量，包括未查课题、正在查新的课题、正在审核的课题和完成的课题。6）财务管理。提供财务流水和财务报表。查新课题的收入，用户缴费后会自动生成；提供预付款管理功能，允许用户提前一次性支付查新费用，在进行费用结算时由系统自动扣款。可以按类别（收入明细报表、支出明细报表、未缴费报表）和时间范围生成各种财务报表。7）其他辅助功能。系统结合查新业务需求，还提供了短信推送、报告扫描件上传、快递信息录入、检索词录入、同义词录入、报告查询等辅助功能。
4技术特点与创新点
4.1优化查新业务管理模式
1）用户在线委托便捷化。网上受理子系统为用户提供了在线填写表单、提交委托的渠道，用户委托界面友好便捷。系统还开发了即时通信功能，及时发送短信告知用户其课题进展，变用户被动查询为主动推送服务，大大提升了服务品质。2）查新机构业务管理流程化。查新业务管理子系统采用以项目全生命周期为主线、以参与者为主体的管理思路，通过系统的规范并固化流程，明确了委托、形审、分发、查新、审核、收费、打印、存档、邮寄等各环节的职责，做到对查新业务流的严密操作和有效控制，实现了职能管理向流程管理的转变。
4.2支持内外网服务
为了向分处于内、外的电网及电厂企业提供全面服务，在内网（管理信息区，即安全区Ⅳ）、外网（互联网）各部署了一套网上受理子系统，同时在内网部署了一套查新业务管理子系统供查新机构使用。根据电力信息网安全要求，内、外网之间进行了物理隔离，无法实现数据实时交互，对此采用手工方式进行数据的导入导出：外网用户提交查新委托后，系统将委托书转换为XML文件并以邮件形式发送给管理员，管理员将该XML文件手工拷至内网，并利用课题导入功能上传到内网数据库，之后此项委托进入查新业务管理子系统流程，并完成受理、查新、审核等步骤；期间有关查新进度、查新报告等相关信息由查新人员利用动态录入功能更新到外网网上受理子系统，供外网用户查看。
4.3创新建立课题检索词、同义词
为提高查新工作质量，避免因查新员对专业术语了解不够全面而引起漏检、误检情形的发生，系统开发了自定义同义词词库功能。它除了允许查新员在完成查新任务后进行检索词的录入，还支持同义词词典自定义，以便查新员日后遇到同类课题时，可借助该词典进行模糊检索，进而准确定位检索词与检索策略，提高查准率与查全率。
4.4智能模板化管理
系统内预设了多种查新报告模板，并能根据实际业务需要，自动调用与课题相应的模板。报告模板由查新机构管理员统一维护，避免了因人而异的随意性。
4.5采取多重安全防护措施
为确保系统安全运行，采取多重防护措施，包括设置网络防火墙，拒绝除明确许可外的任何服务；网络防病毒系统采用C/S模式，在网络防病毒服务器中安装杀毒软件服务器端程序，并及时更新病毒代码库，网络工作站从服务器端获取病毒码信息并进行病毒扫描，对发现的病毒采取相应措施进行清除；采用InforSuite应用服务器搭建一个高可用的系统基础环境，形成包括Web攻击检测阻断、告警审计、威胁信息监管等诸多功能于一体的安全解决方案；对内、外网数据库进行定时增量备份，以及异地灾备和数据恢复；依据《信息系统安全等级保护基本要求》等标准，在系统上线前进行安全功能、安全漏洞方面的测试。
5结语
该系统于2012年初投入运行，经过数次优化，目前运行良好，做到了集用户服务与科技查新业务管理于一体，实现了查新工作的全程信息化管理，大大优化了查新工作模式。结合近1年的使用情况，还需继续深化以下工作。1）历史报告检索词、同义词词库的充实完善。目前系统同义词词库在查新工作中的辅助作用尚不明显，这主要由于检索词、同义词词库的丰富是一个长期积累的过程，而历史课题相关词库的追溯、导入工作还不到位，需要在今后的查新工作中补充、完善。只有随着查新课题数量的增加，词库丰富起来后，才能真正依托词库有效地提升科技查新工作的质量与效率。2）查新报告统计数据的深度挖掘。科技查新课题信息是科技查新机构在科技查新服务工作中积累的工作成果，是一种新型的事实型数据资源，蕴含着巨大的使用价值。电力科技情报站自开展查新业务以来已完成报告千余份，未来需对这些报告进行全面梳理，将其归纳整合后导入数据库，形成丰富的查新事实数据库，并以此为数据支撑进行深度挖掘。基于查新事实数据库，结合电力行业技术特点，利用系统的信息查询、统计分析等功能，按学科分类、课题来源、企业类型、查新目的、查新范围等进行分类统计，继而从统计结果中探寻规律，找出不同企业在不同时期的研究热点，或寻找某项具体课题的技术发展脉络，为企业后期科研方向提供一定的参考。
作者：方明霞 赵昕晖 曹岚 单位：浙江省电力公司 甘肃省科学技术情报研究所
