1甘肃省区域特色农业信息化发展现状
1.1区域特色农业信息服务需求情况问卷调查采取单项选择、多项选择及问答的方式,以个体农户、生产大户、涉农企业和信息服务机构为主体,随机发放调查问卷300份,收回有效调查问卷296份。其中:个体农户占31.8%,经营大户占2%,信息服务机构占66.2%。调查对象中个体农户和经营大户的文化程度基本集中在初高中水平,其中初中文化水平占58%,高中(中专、技校)文化水平占30%,小学文化水平12%。调查对象对农业信息服务的需求结果见图1~3。1.3信息部门特色农业信息服务情况该项调查重点对县(市)级、乡镇级、村级及涉农协会的农业信息服务体系及模式进行了摸底调查,这些信息服务部门为农户开展的特色农业信息服务工作主要有:帮助农民搞生产决策、农产品市场信息服务、收集网络信息并传播、提供技术指导和培训、为农民运输和销售农产品,个别信息服务部门还为农户提供了物资供应服务及科技下乡等其它服务形式;69.4%的信息服务部门都是通过印发科技读物为农户提供特色农业信息的,29.6%的信息服务部门通过举办培训班为农户提供特色农业信息,还有18.4%、11.2%的信息服务部门分别通过回答农民咨询和开设“农信”电话的方式为农户提供特色农业信息,仅有4%的信息服务部门能够主动下到农村为农户提供信息[2]。据调查,信息服务部门认为,当前农民最需要的特色农业信息服务有:价格信息、农产品出口信息、掌握技能信息、技术信息以及种什么、养什么。
2甘肃省区域特色农业信息化建设中存在问题
2.1信息化基础设施建设水平较低农业信息建设的基础设施建设是促进农业信息化,发展现代农业,实现农业现代化的根本条件。目前,甘肃省特色农业信息化基础设施建设经费投入不足,导致其基础设施老化,建设水平较低,服务体系及其质量效益得不到保证。2.2特色农业信息资源开发利用不足信息化建设对特色农业产业发展的支持力度不够,服务体系还不健全,服务起点低,覆盖面不广,服务质量亟待提高。农业信息的采集由不同的部门和行业进行归口管理,这些部门和单位都具有一定的独立性,且当前农业信息化的管理者、建设者与使用者三者处于相互分离的状态,使得特色农业信息资源具有极大的分散性,共享程度较低,造成了资源分散、重复建设;此外,一些网站和服务平台提供的市场信息更新速度慢,信息质量不高。据调查,69.4%的信息服务部门对区域特色农业数据信息都是一年更新一次,更新频率较低,甚至有些网站机械重复转载,未能与本地实情对接,时而出现虚假信息,特色农业信息资源整合力度亟待加大[3]。2.3特色农业信息化队伍的建设有待进一步加强信息化队伍是特色农业信息化建设的主体,队伍素质不高,严重影响着特色农业信息的服务质量,并在很大程度上阻碍了甘肃省特色农业信息化的建设与发展。目前,既懂得农业科学技术,又懂得信息技术的信息化的建设者、管理者都极度匮乏,据调查,近一半的信息服务部门认为制约其开展特色农业信息服务的因素之一就是信息服务人员无积极性、服务意识不强。传统的保守意识使得农民接受信息的意愿不足,信息意识淡薄,80%以上的农户认为影响其获取信息的因素包括文化水平低、不知道如何获取信息,此外,由于知识水平等方面的差异导致了农业信息技术的传播者与接受者之间存在着“知识落差”,从而导致“信息落差”,严重制约了甘肃省特色农业信息化的建设乃至整个甘肃省的农业发展水平。2.4特色农业信息服务的渠道不畅通目前,甘肃省信息化各要素指数在西部地区均处于弱势,特色农业信息化发展速度较慢,信息服务的渠道也不畅通,符合农民需要的信息量偏少,加之农民及基层农业人员的信息意识淡薄,在信息服务水平较低的情况下,部分特色农产品在产地总量过剩,竞争激烈,从而出现“卖难”问题[4]。
3加强甘肃省特色农业信息化建设的对策与建议
3.1充分发挥政府的指导和管理作用坚持政府的主导作用,坚持政府统一规划指导,因地制宜,分类指导,依托各地优势来发展特色农业信息服务。制定科学完善的特色农业信息化发展规划,增加特色农业信息化投入,加强监管,避免重复建设,节省成本,实现资源共享。同时,加强政府的依法管理,规范特色农业信息化建设与信息采集、发布、运行等方面的管理,逐步依法建立特色农业信息化发展的良好机制。3.2构建农业信息化人才体系人才是发展特色优势农业产业的第一资源,要积极改变农业科技人才队伍结构不合理、年龄老化、知识陈旧等问题,实行科技人员继续教育制度,不断进行知识更新。在各级政府的支持下,依托农业院校及科研机构作为培训基地,科学设定培训项目和培训内容,对各级农业信息技术人员和农业信息服务人员进行专业技术和能力培训,提高其技术支持和信息服务能力。全面提升农民的信息素质,。围绕特色产业发展,强化培训农村实用人才,侧重培训如何获取和使用信息的能力,有针对性地为甘肃省培养特色农业信息化服务急需的高层次人才。3.3整合特色信息资源搭建公共服务平台通过整合特色农业信息资源,搭建公共服务平台,加强信息服务场所和信息传播渠道的整合,消除信息孤岛和信息烟囱现象,打破部门分割和服务资源分散的瓶颈,加强各部门合作,加快特色农业信息的流通,实现信息互通合作,建立专门的特色农业信息服务平台,提高特色农业信息服务能力和水平。3.4示范推广高新农业科技成果围绕特色农业产业发展,通过示范、培训,大力推广针对性、实用性强的各类农业技术,加快农业科技成果转化,提高特色农业产业整体科技水平。
4结语
发展特色农业是实施西部大开发战略的重点任务,是甘肃农业结构战略性调整的主攻方向,是增加农民收入的主要途径。加强甘肃省特色农业产业信息化建设,推动特色农业生产的规模化、专业化和区域化发展,是提高甘肃乃至中国农业国际竞争力的有效途径。
作者:赵彦华 何国莲 单位:甘肃农业大学资源与环境学院 甘肃农业大学图书馆