1.将文化产业纳入国民经济总体发展体系
第一是设立文化产业管理机构。文化产业的发展广泛涉及广播电视、娱乐、体育、广告等很多部门,这种大文化的性质需要建立专职部门,具体负责不同部门文化产业之间的协调,制定文化产业发展的政策,做出文化产业的发展规划,进行文化企业资产、运营方面的管理。第二是制定相关发展文化产业政策体系。针对我国文化产业规模尚不成气候、形式不一、发展不均衡的情况,建立支持文化产业发展的政策,将文化产业的发展列入国民经济和社会发展总体规划,为我国文化产业的发展创造良好的经济环境和社会环境,促进其法制化程度;同时加大财政对文化产业发展的投入、实施文化企业税收扶持政策等,使文化产业作为朝阳产业的巨大潜能得到充分发挥。第三是构建文化产业统计体系和文化设施发展规划体系。通过构建科学、完善的文化产业统计调查制度,使得我国文化产业发展现状得以全面反映,满足政府规划文化产业发展蓝图,制定文化产业发展政策服务,使文化产业纳入国家总体经济体系。
2.搭建我国文化产业的发展平台
第一是建立规范的市场管理机制。整顿和规范文化市场经营秩序是促进文化产业快速发展的重要保证。第二是深化文化体制改革。文化的产业化运作基础是标准化建设,对于文化系统内经营性单位的标准化,最重要的内容是现代企业制度的建立和规范政府的行为。挖掘国有文化资源的存量潜力与释放民营文化资本的增量实力,两者相互促进,必将极大地推动我国文化产业的跨越式发展。第三是加强文化产业人才引进和培训机制,建立健全符合文化产业发展特点的人事管理体制和有利于优秀人才脱颖而出的运作机制,有计划培养、引进一批有文化、懂经营、会管理的专门人才,这是发展我国文化产业的关键。
3.构建文化产业总体布局
针对文化产业分布广,内容多的特点,要根据主与次、重点与非重点、优与劣确定文化产业发展的重点。同时,注意从产业关联的视角,选择对前向、后向以及旁侧联系产业带动作用大的产业,通过这些产业的发展,促使相关产业聚合,形成大规模的产业群发挥文化产业的强大效应。“必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一”,这就是中国式的文化产业。把文化事业作为基点,同时灵活运用文化产业,以达到公益文化和市场文化的有效互补及相互牵制,才能形成更加生动、更加深刻的社会主义主流价值文化,就会扩大中国社会主义文化的接纳者,促进社会主义文化的繁荣和进步,为经济社会的全面发展提供重要支持和关键支撑。
4.结语
在知识经济发展的大潮中,文化产业作为文化与经济碰撞揉合在一起的朝阳产业,能够创造出新型的财富创造形态和巨大的乘数效应。本文站在我国文化战略和文化产业的视角,对文化产业和文化战略究竟该怎样助推主流价值文化的构建进行了探索和建议。如何运用文化产业来构建社会主义主流价值文化,关键是把握社会效益和经济效益相统一的平衡机制。只有确认社会效益的关键和核心地位,正确把握社会效益与经济效益相统一的平衡机制,文化产业运作方式就可以从文化战略的高度对构建社会主义主流价值文化发挥积极作用。
作者:耿永会
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