一、正确认识党风廉政建设的形势和任务
当前，新能源公司下属的中小水电站呈现出点多面广，站址分散各地且全部进行委托运行的特点，电站管理涉及到生产经营、工程建设等业务，日常工作开展需协调兼顾不同地方的党委政府部门，甚至是民营企业、个体户以及周边移民等不同单位和个人，加之委托运行人员的素质参差不齐，使电站日常管理难度加大、经营风险增多，面临的新情况、新问题层出不穷，各种矛盾错综复杂，对电站的经营管理和反腐倡廉建设都提出了新的更高要求。因此对反腐倡廉建设工作，我们必须始终保持如临深渊、如履薄冰的心态，不能有丝毫的自满或懈怠，一定要端正思想，深刻认识加强中小水电站党风廉政建设工作的极端重要性和紧迫性，要以更加扎实有力的工作措施，推动反腐倡廉建设的深入开展，推动新能源公司在新的起点上做强做优做大，实现又好又快的发展。
二、加强中小水电站经营管理的党风廉政建设的重要性
企业经营管理中的党风廉政建设工作的成效直接关系到企业的兴衰存亡，公司愈是做强做大，愈要加强党风廉政建设工作，只有这样，才能确保公司战略顺利推进，才能确保企业在正确的轨道上实现可持续发展。
1.有利于丰富公司企业文化建设。廉洁文化是企业文化的重要组成部分，在澜沧江公司“三色水文化”的总体构架下，积极探索推进中小水电站的廉洁文化定位和建设途径，不断丰富和发展公司的企业文化建设，用优秀的廉洁文化教育引导公司员工和委托运行人员，提倡严谨的内部管理和良好的工作作风，才能增强全体员工对公司文化核心理念的认知度和认同感，提高员工的企业归属感和自豪感，进一步提升澜沧江公司在社会上树立的良好企业形象和企业品牌。
2.有利于稳定员工队伍。紧紧围绕中心工作任务，加强开展中小水电站员工的警示教育和理想信念教育，引导全体员工树立起正确的世界观、人生观、价值观、权力观和荣辱观，努力营造风清气正、干净干事的工作氛围，深入落实党风廉政建设责任制各项内容，不断推进惩防体制建设，并融入中小水电站日常管理的全过程，才能更好地确保电站的正常生产经营秩序和员工队伍稳定。
3.有利于公司的可持续发展。实践和经验告诉我们，离开了广大职工群众的拥护和支持，我们的事业将一事无成。加强党风廉政建设，创造风清气正的工作环境是广大职工群众的期盼，所以加强党风廉政建设是我们事业成功的基础，必须凝聚全体职工群众的力量，保持上下团结和谐，打造创业干事的优秀团队，才能为公司的可持续发展提供坚强保障。
4.有利于公司干部员工队伍的健康成长。当前，社会上形形色色的腐朽落后思想或多或少地侵蚀着一些党员、干部，如果放松了教育和管理，一些意志不坚定、思想防线树立不牢固的干部就很容易出问题。德才兼备的干部员工队伍是公司发展的宝贵财富，保护干部健康成长也是公司的责任。所以我们必须真正做到防患于未然，要紧紧围绕“四好”领导班子建设的具体要求，打造“政治素质好、经营业绩好、团结协作好和作风形象好”的领导集体，让重视党风廉政建设深深扎根在每一个党员、干部心中，成为干部成长过程中的自觉行为，带队员工队伍的整体健康发展，为公司发展提供优质的人才支持。
5.有利于公司创新能力的提高。公司管理者是公司的领航人，是公司发展的方向标。如果公司的管理者对贪污腐败司空见惯，整天盘算着自己利益，那么上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来，公司必将失去创新发展的动力。因此，不断强化管理者的廉政意识对于公司创新发展有着至关重要的作用。企业的廉政之风可使得管理者在企业的决策过程中完全站在企业发展的角度上，凝聚广大职工的智慧，做出有利于企业长期稳定健康发展的客观决策。因此加强企业廉政文化建设，规范企业行为，改进企业作风，才能为企业的创新发展创造良好的政治和法纪环境。
三、中小水电站经营管理中的党风廉政建设的现状分析
1.党风廉政建设的宣传教育力度不够。运行中小水电站的职工有公司在册正式员工和委托运行单位员工，公司正式员工经常奔波于各电站之间，每月都要来回巡视，帮助协调解决电站运行的相关问题，参加廉政学习的时间有限；委托运行单位的生产人员素质参差不齐，对廉洁教育的认识不到位，且委托运行单位往往只考虑企业的经济利益，为最大限度的节约人工成本，基本上不组织开展相关的廉政教育活动。
2.廉政教育的渗透力不强。公司所属中小水电站地处偏远，且电站硬件条件和当地基础设施落后，使电站廉政教育停留在口头宣讲上，要么采取粘贴海报、悬挂布标等手段，大而空的东西多，贴近实际的内容少，吸引力和感染力不强；同时电站处于相对封闭的环境中，无完整有效的廉政教育体系，使宣传教育工作无章可循，基层组织不能独立地、创造性开展宣传教育活动。
3.人员配置及制度建设滞后。新能源公司编制定员少，全体员工都为一岗多责、人少事多，特别党务政工人才没有及时配置到位，大部分以兼职为主，造成党建工作滞后，致使党组织的政治优势没有很好地体现在工程建设和生产运行管理的全过程。从纪检监察机构的建设情况来看，纪检监察干部严重不足，且全部为兼职人员，用于纪检工作的时间明显不足，致使监督工作“鞭长莫及”。上述不足和薄弱环节表明，中小水电站的党风廉政建设工作面临严峻的挑战。对此，正确认识党风廉政建设工作的长期性、复杂性和艰巨性，立足实际，正确把握新形势下党风廉政建设工作的特点和规律，推动反腐倡廉建设的深入开展是十分必要的。
四、进一步加强中小水电站经营管理中的党风廉政建设工作的措施
分析“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。习近平在十八届中央纪委二次全会上发表的重要讲话，对新时期深入推进中小水电站的党风廉政建设工作具有重大的指导意义。
1.积极推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制。坚持以贯彻执行中央改进工作作风八项规定、集团公司改进工作作风30条和澜沧江公司转变工作作风23规定为切入点，深入推进惩防体系建设，切实履行“一岗双责”，统筹开展组织、制度、教育和监督机制的配套建设。坚持开展与每位员工签订党风廉政建设责任书，层层分解落实责任，并与工程建设和生产运营同部署、同检查、同考核。坚持“企检联合”，不断加强警示教育活动，通过观看反腐倡廉警示教育片、征集警世格言、发送“廉节”短信等活动，强化全员廉洁意识，使廉洁教育入脑入心，切实预防腐败行为的发生。采用网站、橱窗、宣传栏、发放问卷调查等方式，加强对员工对社会主义核心价值观的深入理解，知行合一，使其能自觉践行社会主义荣辱观。进一步建立健全岗位规范，切实把企业文化理念与完善管理制度相结合，堵塞漏洞，更好地规范员工行为。积极探索党风廉政建设责任考评机制，把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰有机结合起来，作为全面考核干部的重要依据。
2.构建大监督格局，形成反腐倡廉工作合力。进一步完善“大政工”机制，像重视生产经营一样重视反腐倡廉工作，坚持党委统一领导，通过建立协同制度、建立会议制度和实施综合评价的运行机制，达到资源共享、提高工作效率的目标，实现纪检监察工作和党务工作跨部门横向协同、纵向联动的工作模式，采取有效措施，认真解决好竞争上岗、岗位组聘、人员调动、职称评定等过程中损害职工群众利益的突出问题。进一步建立健全领导体制和工作机制，切实把加强中小水电站的纪检监察工作同电站的生产经营有效结合起来，形成党委统一领导、班子成员各负其责、党政工团齐抓共管、政工干部积极协调、职工群众广泛参与的大政工格局。具体业务部门首先要负起监督的职责，发挥好专业优势，加强对分管项目、业务和人员的监督，建立健全联合监督情况通报和督办检查机制，不断提高监督效率和质量。
3.加强领导干部队伍建设，营造团结向上氛围。要抓住领导干部廉洁自律这个关键，不断提高党员干部廉洁从业的自觉性。采取形式多样的方式深入开展警示教育和岗位廉洁教育，做到学用结合、融会贯通，切实筑牢思想道德防线，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，引导公司领导人员和关键岗位人员讲党性、重品行、作表率，为完成各项目标任务提供思想保证、精神动力和智力支持。不断完善领导干部廉洁从政的行为规范，严格执行中央作出的领导干部廉洁自律的各项规定，深入进行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和其他工作纪律教育，切实增强党员干部的纪律观念，认真解决好廉洁从政方面存在的各种突出问题。广泛开展廉洁从业核心理念征集活动，提炼形成具有华能特色的廉洁从业核心价值观，以上带下，打牢廉洁从业思想道德基础，营造崇尚廉洁的良好氛围。
4.加强纪检监察和党务队伍建设。切实加强纪检监察组织建设，选好配强纪检监察和党务工作人员，并不断强化对纪检监察队伍的业务培训和教育。一要加强培训教育，引导、督促广大纪检监察人员勤奋学习，拓宽视野，更新知识，切实增强纪检监察人员的政治鉴别力和政治敏锐性。强化对工程管理、金融财经和法律法规等相关业务知识的培训，完善知识结构，强化业务技能锻炼，不断增强工作本领，努力提高纪检监察和党务工作的专业化水平；二要深入开展调查研究。组织纪检监察工作人员多到中小水电站的建设工地和生产现场一线去了解情况，发现问题，还要经常走出去，善于学习别人的好经验和好做法，做到对公司的纪检监察和党建工作整体情况和存在问题胸中有数。三要不断改进工作方式和工作方法。要认真研究新形势下反腐倡廉建设的规律，摸清存在问题，理清工作思路，创新工作方式，努力探索一个既要能解决问题，又要能让广大职工群众接受并能积极主动配合的好办法。四要学以致用、用有所成，把学习成果转化为谋划工作的思路和促进工作的措施，进一步提高履职能力，为顺利完成反腐倡廉建设各项任务提供支持。
5.畅通渠道，切实维护和保障群众监督。要把党的群众路线教育实践活动深入开展与加强反腐倡廉建设有机结合起来，切实反对“四风”，坚持从群众中来，到群众中去，充分发挥职工群众的监督作用，以教育实践活动的成效助推党风廉政建设。要通过推行和完善政务公开、厂务公开和民主评议等民主监督形式，让职工群众依法行使民主选举、民主管理、民主决策和民主监督的权利。努力克服电站地理位置偏远带来的影响，要在所有生产现场广泛设置廉政信箱，畅通职工反映诉求的渠道，进一步完善研究信访工作机制，确保职工诉求件件有落实，事事有回音。要把现代新媒体的传播优势广泛用于廉政建设的宣传教育工作，利用年轻员工喜欢运用电子产品且熟悉信息网络的优势，通过建立qq群、飞信群、微信群和企信通等方式，及时传达中央及公司的政策部署，做到上情下达、下情上传，搭起一座反腐倡廉的高架桥，构建一条企业风清气正的快车道。
6.以党风廉政建设促企业文化建设。把廉洁文化建设与打造华能澜沧江新能源文化品牌紧密结合，进一步丰富和发展公司“三色水文化”，将廉洁干事的理念和道德操守内化为时代精神和文化，内化为公司普遍的价值规范和干部职工的一种人生理念、内在追求和生活方式，真正从思想和文化层面培养全体职工健全的社会人格，营造“崇尚廉洁、拒绝腐败”的良好氛围，为中小水电站的持续健康发展创造良好环境。加强制度建设的顶层设计和规划，注重从源头上预防和治理腐败，围绕项目管理、物资采购、征地移民、前期工作等重点领域，积极探索党风廉政建设的长效机制。加强重点建设标段和大额资金使用的管理和和监督，着重抓好对招标、投标工作的监督检查，确保工程安全、资金安全、干部安全，使企业更好地进行经营管理。
作者：袁兴国 高翔 杨正梅 单位：云南省昆明市官渡区华能澜沧江新能源有限公司
