1高速公路工程造价构成及影响因素分析
1．1高速公路工程造价构成
建筑安装工程费是指按照预定目标直接完成施工生产成果及对购置机械、设备进行定位、安装、调试的工作，占工程总造价的70%－80%;设备工具器具及家具购置费是指为工程项目所需的各种设备、工具、器具购置费用，一般占工程总造价的1%－2%;工程建设其他费是除去第一部分和第二部分费用以外的列支费用，一般占10%－20%;预备费主要用于开工前不可预见情况所增加的费用以及建设期内应对自然灾害、物价变动及政策调整等所准备的费用。
1．2高速公路工程造价影响因素
迄今为止，众多学者对公路工程造价影响因素都进行了一定程度的分析与研究，但还尚未进行系统、全面、深入的梳理。纵观学者们的研究成果，大体可以分为费用构成、工程属性、市场环境与组织管理三个方面。(1)费用构成视角。结合具体工程实例能够有针对性地分析高速公路工程造价的影响因素。黄永军［1］以天津市滨海新区海滨大道南段二期工程、天津市南港高速公路为例，主要针对经济指标进行分析，从费用组成、投资结构的角度得出路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程及沿线设施、工程建设其他费共5个一级影响因素，并深入分析归纳出土石方、特殊路基处理、基层、面层、桥梁工程、交叉工程、服务设施、征地拆迁费及其他费用共9个二级影响因素。李清富等［2］以河南省高速公路工程决算资料为依托，对构成高速公路工程造价的主要费用进行分析，指出建安费与工程建设其他费的敏感度较高，然后针对建安费中的路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、建安费预留费用、临时工程、管理养护服务房屋、其他及沿线设施进行单因素敏感分析。还针对工料机费用(人工费、材料费和机械使用费)［3－5］进行具体分析，其中指出虽然材料费用是高速公路工程造价的主要影响因素，但人工费、机械使用费同样具有一定影响。另外，征地拆迁费［5，6］作为工程前期的主要费用，也在高速公路工程造价中占据着重要比例。(2)工程属性视角。高速公路具有其独特的特性，从工程属性入手分析的文献也非常广泛。王芳等［7］基于中国31个省份高速公路建设费用的系统调查，将高速公路分为山岭区、平原区，对建设开工时期、总工期、路基宽度、桥隧比、设计速度、车道数目的影响等进行量化研究。另外，还有公路等级［8－10］、设计交通量［8－10］、建设规模［3，6，10］、建设标准［3，5，6，10］、交叉工程数量［6］等这些因素均可能导致高速公路工程造价增加。(3)市场环境视角。高速公路作为基础设施的重要内容之一，必然受到环境的影响，不论是社会、经济、政治、法律、自然环境，以及工程周边环境，都有不同程度的影响［3，8，9］。市场因素直接影响高速公路工程造价，如材料价格上涨［6，10］、贷款利息增加［6］、环保要求提高［6］等。(4)组织管理视角。高速公路工程建设离不开实施主体，其工程参与方众多，涉及业主、设计单位、承包商、监理等，其中人为因素必然会对工程造价有所影响，如资金的安排［10］，部门与人员职责划分［10］、工程承包模式［8］、人员素质［10］、工程制度、工程变更等。
2高速公路工程造价影响因素关系模型构建及分析
2．1模型建立
20世纪50年代，系统动力学首次被应用于行业系统分析，正是由于系统动力学能够为复杂、非线性系统提供分析、解决问题的途径，现被广泛用于分析行业、经济、社会和环境系统等［13，14］。系统动力学模型既可以是定性的也可以是定量的，量化模型可针对给定的研究问题进行模拟仿真，但当模型参数值存在诸多不确定性、疑惑时，定性模型更为合适［15］。本文主要建立定性模型，构建因果回路图以描述系统变量间的动态关系。高速公路工程造价的影响因素众多，涉及环境因素、管理因素、工程特性等，这些变量的变化可能导致高速公路工程造价上涨，需要采取一定行为、措施、机制等进行总结改进以优化高速公路工程造价，为后续高速公路工程的实施提供意见与参考。如图1所示，高速公路工程造价影响系统考虑了这些影响因素与所采取的行为、措施，并体现了高速公路工程造价的动态性、关联性。
2．2模型解析
(1)当建设规模扩大、建设标准要求提高、交叉工程密度增加等产生的工程属性导致设计方案与施工方案复杂程度有所提升，这就造成路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程等各分项工程费用增加，这也就导致高速公路工程总造价的增加，这与预期目标的偏差就会越来越大，由此就要进行改进，改进的思路就要从源头进行考虑，即从设计上进行优化，对设计方案进行改良。回路关系:设计方案复杂程度→施工方案复杂程度→路基、路面、桥涵等各分项工程费用→高速公路工程总造价→费用偏差→总结改进→设计优化→设计方案复杂程度。(2)既定的设计方案会影响征地拆迁费用，设计中明确的区域跨越正是征地拆迁费用的直接影响因素，且征地拆迁费用是高速公路工程造价前期准备工作的重要组成部分，其增加直接导致总造价的提升，进而造成费用偏差，随后的改进思路也需要从设计方案入手，优化设计。回路关系:设计方案复杂程度→征地拆迁费用→高速公路工程总造价→费用偏差→总结改进→设计优化→设计方案复杂程度。(3)水土保持、环境保护等政策导向也是征地拆费用的影响因素之一，有关土地保护的法律法规会直接影响征地拆迁成本的变化，多数为增加高速公路工程总造价，造成与预期目标偏差不断增大的现象生，改进的具体方向为进一步明晰规章制度，逐步深入了解并及时掌握社会政治环境的变化动向，从工程准备工作入手及早规避与防范，制定针对性措施。回路关系:环保等政策要求→征地拆迁费用→高速公路工程总造价→费用偏差→总结改进→规章制度明晰→社会政治环境变化→环保等政策要求。(4)工料机费用受到机械选型、人员安排和材料价格的影响，大型机械的选择、工程队伍的增加、材料价格的上涨都会导致工料机费用增加，从而增加建筑安装工程费，造成总造价的增加。经过费用偏差分析，控制措施需要从工程建设过程入手，进行合理资源配置，合理设置管理人员与劳务队伍，以及大型机械的租赁或购买，而对材料价格的把握则需依赖市场调查，掌握经济环境变化，明确市场材料价格动态变化。回路关系:人员安排→工料机费用→建筑安装工程费→高速公路工程总造价→费用偏差→总结改进→过程把控→资源配置→人员安排。机械选型→工料机费用→建筑安装工程费→高速公路工程总造价→费用偏差→总结改进→过程把控→资源配置→机械选型。材料价格→工料机费用→建筑安装工程费→高速公路工程总造价→费用偏差→总结改进→市场调查→经济环境变化→材料价格。(5)工程建设其他费中容易产生变化的主要为建设期贷款利息及工程变更，建设期贷款利息增加及工程变更数量增多都会造成工程建设其他费上升，从而增加了总造价。变更的控制需要在工程建设过程中进行有效的变更管理，对工程变更进行多方核实、协调与沟通;建设期贷款利息的确定则要通过市场调查，了解经济环境变化。回路关系:工程变更→工程建设其他费→高速公路工程总造价→费用偏差→总结改进→过程把控→变更管理→工程变更。建设期贷款利息→工程建设其他费→高速公路工程总造价→费用偏差→总结改进→市场调查→经济环境变化→建设期贷款利息。
3结语
由于各高速公路工程之间存在差异性，其造价也存在异质性，同时涉及的多个专业分项也体现了高速公路工程造价的组合性，另外，高速公路工程作为重要基础设施，与社会、政治、经济等环境息息相关，动态性凸出。正是高速公路工程造价的这些特征导致其影响因素众多，而针对高速公路工程造价影响因素的研究，大多从案例分析的角度着手进行，极少将各因素之间的相互关系进行统一考虑。本文基于文献综述，运用系统动力学(SystemDynamics)建立高速公路工程造价影响因素的因果关系图，展示高速公路工程造价影响关系的动态模型。该模型包含了费用构成要素、组织管理要素、工程属性要素等，对各因素之间的回路关系进行了解析，从中明确了高速公路工程造价控制的方向与思路，然而研究结果还需进一步验证，以为高速公路工程建设提供参考与借鉴。
作者：耿亚娥 单位：北京北咨工程咨询有限公司
