一、幼儿园教育质量评价的基本要素
1．条件要素
幼儿园教育质量评价的条件要素反映的是影响幼儿园发展的基本状况，包括办园性质、规模、物质资源、办园理念、幼儿园管理、师资队伍、幼儿园教研与科研情况等。条件要素是外围的，一般不会对幼儿的发展产生直接的影响，但这些因素也很重要，它们的状态如何会通过其他因素直接作用于幼儿的发展，甚至还可能是其他因素能否发挥作用的关键。因此，对幼儿园教育质量进行评价首先要对条件诸要素进行评估和评定。
2．核心要素
幼儿园教育质量评价的核心要素反映的是影响教育质量的直接要素，包括班级环境的创设与利用、一日活动的组织(课程)、教师的行为、幼儿活动等。这些要素直接作用于幼儿的发展，根据蒙台梭利的理论，儿童具有“强大的吸收性心智”，能够源源不断地从环境中汲取有价值的营养，因此班级的物质环境和人文环境，孩子参与的一日生活的内容以及方式，教师作用于幼儿的行为，幼儿的主要活动等都是孩子成长的自然有机土壤，对这些要素的科学性、合理性进行专业的评估，能够引领幼儿园正确的走向。
3．目标要素
幼儿园教育质量评价的最终目的是促进幼儿的发展，因此儿童的身心发展就是评价的目标要素，这是评价的出发点和归宿，也是评价体系建构的决定要素。主要包括:儿童身体的发展、认知的发展、社会性的发展、语言的发展、良好习惯的养成等。当然不能以儿童发展的绝对水平来简单评估幼儿园的教育质量，因为影响儿童发展还有家庭教育的因素，家庭因素对幼儿的影响在某种意义上还可能大于幼儿园的因素。但儿童的发展是有共性规律和个性特征的，我们的研究是为了更好地按照共性规律促进个性发展。
二、幼儿园教育质量评价存在的问题
1．评价主体和形式单一，实效性不强
当前幼儿园的评价工作基本上都是由教育行政部门牵头组织，至上而下进行的，尽管有业务部门或一些专家学者的参与，但真正发挥组织和引领作用的依然是具有行政化色彩的政府部门。这样的一种评估方式有它的优势，可以使教育行政部门更了解幼儿园发展的状态，从而更好地发挥管理和引领作用;可以使幼儿园积极参与，使各项工作有序、科学发展;可以很好的协调各方面的力量，使评估工作顺利进行。但这样的一种评估方式会存在一些风险，首先，教育行政部门的权限过大，而且缺乏监管。如果政府或业务部门的负责人专业性不强，就会使评估工作失去实效性。再有，幼儿园更多的是被动的参与，是被评估的对象，往往是根据评估指标准备各项活动和材料，难以体现园所文化和园所优势，评价的实效性有待提高。
2．评价的功利性价值过高，评价促进发展的功能弱化
当前幼儿园参与评价的目的往往很明确也很单一，就是为了评定等级。等级的评定有利于幼儿园扩大社会的影响力，甚至直接影响到幼儿园收费标准的确定，因此幼儿园愿意积极参与评估工作。而现代教育评价的发展趋势向我们示明，评价的核心价值不在于鉴定和甄别，而在于促进发展。当前幼儿园的评估工作更多的发挥的是鉴别功能，功利性的色彩过浓，促进发展的功能不凸显。
3．评价的指标体系和标准适宜性不强，缺少针对性
当前评价主要发挥的是鉴定和甄别的功能，要想更好的鉴别，就必须有评价标准，一般包括指标体系、评价内容、评定的标准、具体分值。这样的评价标准体系，便于对评估结果做量化的处理，便于行政部门鉴别。我国地区之间发展差距巨大，发达与欠发达地区、沿海与内陆地区、南方与北方地区等经济、地域文化、历史传承等各方面发展均不相同，同一个省市不同地域、城市与农村发展也不相同，但在各省市各地市进行幼儿园教育质量评价工作中，所采用的评价标准却相差无几。整齐划一的评价标准难以考量出不同幼儿园实际的发展状态和需求，过于追求量化的评价结果也难以产生预期的公信力，难以让幼儿园真正理解问题的所在。
三、幼儿园教育质量评价的正确走向
1．进一步完善评价的体制，使评价主体多元化，评价过程常态化
《幼儿园教育指导纲要(试行)》中提出的“管理人员、教师、幼儿及其家长均是幼儿园教育评价工作的参与者”的评价主体多元化的理念，在实践的操作中，根据学前教育发展的实际需求和目前我们所处的社会发展阶段，幼儿和家长参与教育评价工作还只能是点滴的和尝试性的，难以做到系统化和全面化。但可以完善三级评价模式:即以教育行政部门为主体，发挥监管和引领功能;以幼儿园为主体，在过程中充分发挥评价的发展功能;以教师为主体，通过不断的反思，发挥促进教师专业成长的功能。教育行政部门主要是进行阶段性的验收检查工作，主导幼儿园的发展方向。同时要协调和引领幼儿园进行自主评估，以更好的协调、规范、整合各种教育资源，发挥其教育价值，在常态的发展过程中不断提升。无论是他主评估还是自主评估，都要以教师的自我反思和提高为保障，教师的专业成长是提升幼儿园教育质量的根本保证，因此要要求、指导、引领教师不断进行自我的反思、总结和提升。三级评价模式要相辅相成，有机结合，真正实现评价主体的多元化和评价过程的常态化。
2．发挥评价的发展性功能，提升对评价核心价值的解读
《幼儿园教育指导纲要(试行)》指出“教育评价是幼儿园教育工作的重要组成部分，是了解教育的适宜性、有效性，以及调整和改进工作，促进每一个幼儿发展，提高教育质量的必要手段”。评价的核心价值是如何调整、改进和提高幼儿园的教育工作，促进幼儿的发展。这样的观念应成为指导评价工作的根本理念。以此为核心才能轻装上阵，整合各方力量和资源，发挥评价在促进幼儿园发展，促进教师发展，促进幼儿发展的功能。
3．分解评价的指标体系，建立有侧重阶梯式评估机制
幼儿园教育质量评价的基本要素有条件要素、核心要素和目标要素，这些要素是评价的重要维度和内容，评价要系统全面，不能顾此失彼，但也要有侧重，分层级。有些要素适合以行政的手段协助、约束幼儿园达成，如条件要素。有些要素适合以幼儿园自主评估为主，如核心要素，因为这些核心要素都是直接作用于幼儿的，是在与孩子互动的过程中发生作用的，对这些要素的监管和整合，是在过程中进行的。幼儿园是基本平台，在这个平台上通过开展教育活动、教研、科研工作，以行政部门为引领，通过与业务部门的专家学者磋商、沟通和合作，可以很好的监控、整合这些核心要素的发展。有些要素需要以教师、家长的观察、记录和反思为主，如幼儿的发展，他不是通过简单的测试就可以准确评估的，而是综合的、长期的、内隐的，作为幼儿成长的重要他人———家长和教师能更准确的解释幼儿的行为和表现。因此，幼儿园教育质量评估工作需要分阶段、有侧重的进行。第一阶段侧重评估条件要素，这是幼儿园存在和发展的基本前提;第二阶段侧重评估核心要素，丰富幼儿园发展的内涵，这是幼儿健康发展的有效保证;第三阶段侧重评估幼儿的发展，这是科学建设条件要素、核心要素的必然结果。通过有侧重分层次的进行可以使评估工作更有针对性和实效性，能更充分的保证评估发展性功能的实现。
作者：马丽枝 吴月波 单位：佳木斯大学 教育科学学院 佳木斯市实验幼儿园
