一、当前土地开发整理项目的资金管理中存在的问题
1.土地项目工程的资金预算编制不规范
在土地开发整理项目的资金管理中,预算管理是第一步,对工程建设、资金管理有较大的影响,对部分土地工程建设企业的土地项目工程资金的管理进行分析,其将工作的重点放在了土地开发整理项目的规划上,而忽视了项目资金的预算管理。项目资金的预算管理薄弱和编制预算不规范,造成土地开发整理项目资金过高,还有一些单位利用这个缺陷,将工程预算定额抬高等,这些为土地开发整理项目的管理工作增加了难度[1]。
2.土地开发整理项目资金的使用效率低
土地开发整理是一个复杂的过程,在这个过程中有各种环节、程序,而且各个环节之间的时间差较大,想要有效的对土地开发整理项目进行管理、组织存在一定的难度,项目资金的土地开发整理中的利用效率较低。因为各个程序的进行存在较大的时间差,在这个过程中,材料的价格、土地的调整等,均存在较大的变化,进而无法有效的、充分的利用项目资金,无法有效的管理土地开发整理。
二、土地开发整理项目的资金审计监察
为了保证土地开发整理项目的资金可以有效的发挥其作用,需要加强项目资金的审计监察工作,综合进行分析,将土地开发整理项目的资金审计监察工作分为以下几点:
1.土地开发整理项目,立项可行性阶段的审计监察
在土地工程建设企业发展的过程中,实施一个土地工程项目,首先需要对这个项目的可行性进行研究,土地开发整理项目的可行性研究,是对该项目实施的基础条件、资金、技术等进行全面的调查,对该项目实施的可行性进行调查研究,是该项目实施的第一步,所以需要加强该阶段的审计监察,为土地开发整理项目进行的下一步工作,提供审计监察的基础和保障。在该阶段加强审计监察,可以保证该项目的合法性。
2.土地开发整理项目资金的审计监察
在该项目正式实施前,项目资金到位,是该项有效实施的一重保障,也是加强项目资金管理的关键。对该项目资金的合法性进行审计监察,可以保证项目资金来源的合法性。土地开发整理项目是一项复杂的、大型的、投资大的项目,在项目实施的过程中,项目资金的合理实施,是该项目顺利实施、项目实施质量的保障。不管该项目实施中的资金来源是政府拨款、贷款或者是其他来源,都需要对该项目资金实施专户储存管理,为项目的启动、实施提供资金保障。
3.加强土地开发整理项目资金预算编制等审计监察
在土地开发整理项目进行的过程中,项目资金的预算编制,是保障项目工程质量的关键,对整个项目的各个环节都有影响,项目预算编制是确定该项目资金的基础和依据。加强项目资金的预算编制审计监察,可以保证项目资金预算编制的合理性、真实性、科学性,防止一些不良现象的产生,例如暗箱操作等[2]。除了以上这些在土地开发整理项目中,项目资金的审计监察工作之外,还有土地开发整理项目施工过程中资金的审计监察、竣工阶段的项目资金审计监察、工程项目的经济效益审计监察等等。加强土地开发整理项目实施全过程中,各个阶段的项目资金审计监察,可以保证项目资金的合理性、真实性,防止项目资金挪用、占用等现象的产生,为项目工程的施工质量提供保障。
三、小结
在各项工程进行的过程中,加强项目资金管理以及审计监察,可以保障工程的施工质量,也可以保障工程资金的安全。在企业土地开发整理项目中,加强该项目资金的审计监察,可以提高项目资金的管理质量,提高资金的利用率,降低不良现象的产生,为土地开发整理项目的有效施工提供保障。所以,在土地开发整理项目实施的过程中,要实施项目资金的审计监察。
作者:夏莺 单位:陕西省土地工程建设集团