随着市场经济改革的深化，城镇发展水平的提高和社会主义新农村建设的广泛开展，社区乡镇文化设施建设越来越受到政府的重视以及社会各界的广泛关注。人们追求的不仅是居住面积的增加和物质生活水平的提高，更重要的是环境设施的配套及生活质量(包括精神生活质量)的提高，社区乡镇图书馆作为现代社会传播科学文化知识和服务大众的重要载体，已经成为社区乡镇文化建设中不可或缺的重要组成部分。中国城市的社区化是近几年才开始的，一般集中在经济较发达的地区或大中型城市。社区乡镇图书馆还处在建设的起步阶段，在全国范围内发展水平低且仍存在不平衡状态，区域差距大，严重不平衡，跟不上时代的步伐，有些地区的社区乡镇图书馆却是有建无用，造成文化资源的极大浪费，因此，加强建设社区乡镇图书馆，改变社区乡镇图书馆的传统服务模式，探讨社区乡镇图书馆的可持续发展已是当务之急。
一、现阶段我国社区乡镇图书馆的现状
我国的社区乡镇图书馆经历了从无到有、从小到大的发展历程，尤其改革开放以来，社区乡镇图书馆事业得到了较大幅度的发展。社区、乡镇图书馆由于其贴近生活，贴近人群，在丰富人民群众文化生活，提高国民综合素质，促进社会全面进步等方面发挥着独特的作用，越来越成为广大居民步入学习型社会的最理想的终生学习场所。但是无论是从建馆数量和规模还是发展速度和质量来看，区域发展的不平衡性十分明显，并且差距越来越大。据有关资料显示，乡镇图书馆的建设东部经济发达地区好于中西部地区，发展较快的有江苏、辽宁、广东、湖北、福建等省份。如江苏省早在1994年就有2000多个乡镇建起图书馆，其中万册乡镇图书馆就达560个，并且一些省份和地区在乡镇图书馆基本普及的基础上，开始向数字化图书馆迈进，大力构建资源共享信息网络。而在另外许多地区，乡镇图书馆的生存状况则令人担忧。大多数县级图书馆的发展仍面临十分困难的局面，乡镇图书馆更是举步维艰。
二、当前社区乡镇图书馆工程建设中存在的问题
（一）办馆经费紧缺、环境设施简陋
社区乡镇图书馆的社会公益性决定了它的主要经费来源是政府拨款，但由于相当一部分地方政府只重视经济发展，而对文化事业的投入严重不足，导致社区、乡镇图书馆的经费没有列入地方政府预算，乡镇财政没有专项购书经费投入，财政情况好就给，不好就不给，缺乏稳定性。基层图书馆建设资源严重不足，条件落后，馆藏文献严重不足，图书馆文献相对老化，难以满足人们日益增长的阅读要求。图书馆建筑空间紧张，阅览座位不足，基础设施陈旧、环境设施简陋。有些社区图书馆设在社区居委会之中，甚至只是把居委会办公室腾出一间作为社区图书馆。经费紧张、条件落后这一状况已成为制约我区社区、乡镇图书馆可持续发展的瓶颈。
（二）文献数量少，藏书质量不高
乡镇图书馆文献的来源多是以前遗留的，或是从学校等单位调剂来的，也有的是上级有关部门和个人捐赠的，由乡镇出资购买的图书相当少。还有的采购图书时凭个人爱好随意采购，这就造成了图书破旧过时，复本率高，真正可利用的不多。有时通过捐赠得到几百册书，但其中真正适用的没有几册，根本不能满足读者的阅读需求。而且，许多社区乡镇图书室的图书只做了一些简单的图书登记，没有按照标准进行分类、编目，更谈不上做读者目录，无法检索。
三、加强社区乡镇图书馆可持续发展策略
剖析社区乡镇图书馆的现象和问题可以发现，解决了经费与设施问题外，社区乡镇图书馆建设面临更大的问题是目前大多停留于设施建设，造成了文化资源的浪费。而文化资源的浪费这个新问题则催生了图书馆界的一个新命题——如何确保社区乡镇图书馆的可持续发展。即如何充分利用现有图书馆资源，真正发挥图书馆功能。以山西长治县为例，本县有约70个乡村农村书屋，不同的乡村条件，对于书屋的重视程度不同。党中央在“十一五”规划中提出的建设社会主义新农村，为乡镇图书馆建设提供了千载难逢的机遇。
（一）多渠道投入，改善基层图书馆设施
1、加大政府投入，以政府投入为主导
社区、乡镇图书馆的经费没有保障，这在很大程度上影响了图书馆的可持续发展。政府投入是推动农村公共文化事业发展的主导力量，是从根本上改善乡镇图书馆现状的关键措施。从政府的角度，要大力宣传乡镇图书馆建设的重要意义，提高社区乡镇党委、政府领导对社区乡镇图书馆的认识，既要抓经济，也要抓精神文明和文化建设，要有长远的眼光，不要急功近利；从基层图书馆的角度，社区乡镇图书馆人的工作重点之一就是要争取政府的关注。首先要努力提高服务水平，改善服务质量，拓展服务领域，争取广大群众的支持，造成舆论的影响，从而引起政府的关注，争取经费的支持。
2、企业与社会共同筹资，促使社会养成捐助公益事业的习惯
社区乡镇与经济效益好的企业合办。经济效益好的乡镇骨干企业，一般都自订不少报刊，购有一定数量的图书，乡村再从经费上给适当扶持和资助，在此基础上扩展，面向全乡，形成乡企合办型图书馆。社区乡镇图书馆还可发动社会捐赠，丰富图书馆的文献资源。目前，在媒体及共青团、妇联、体委的带动下，公众已初步有了捐助病困家庭、穷困儿童及体育事业的习惯，但是，还没有捐助图书馆的习惯。公共图书馆可从捐书开始，培养公众捐助图书馆的习惯。上海嘉定区新成街道在办街道图书馆时就号召社区居民为建设社区文明园有钱出钱、有力出力，积极捐书。嘉定镇于1997年在嘉定影剧院广场举行了一场规模空前的万人捐书活动，有数10家企业、学校和1000多居民参加了捐书活动。福建德化县、南靖县、厦门市同安区等政府部门也相继发出捐款、捐书倡议，有效地丰富了当地基层图书馆的文献资源。
（二）因地而异，创新服务手段
社区乡镇图书馆的服务应重新定位工作目标，立足社区和乡镇的发展，丰富社区和乡镇文化。由于社区和乡镇居民的经济生活水平和文化背景不尽相同，他们对图书馆服务的需求必然呈现出多样性。这就要求我们必须创新服务方式、创新服务技术、创新公共文化服务运行机制。首先要做的是对本区居民的年龄、职业、文化程度等情况进行调查，准确把握读者需求，并以此确定图书馆的服务方向，对基层图书馆进行分层次、分阶段建设和管理。
社区乡镇图书馆领导应针对社区不同年龄段的居民开展灵活多样的服务。例如，针对学龄儿童，可提供少儿读物、少儿英语VCD录像，定期举办少儿舞蹈班、美术班和科普活动等；针对中青年居民，可提供报纸、文艺杂志、计算机、汽车、股票等方面的资料，举办类似如何进行家庭教育、怎样安排业余生活、家庭理财、安全知识、生理卫生和就业等方面的讲座或交流会；针对老年人，可提供适合他们的卫生健康类的报刊等。社区乡镇图书馆领导还可以根据实际情况提供送书上门、读书日、读者图书推荐等活动，营造社区和乡镇浓厚的文化氛围。
（三）加快网络化、数字化建设，实现资源共享
共享工程以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，以多种传播方式为手段，是信息资源共建共享的基本途径。实现社区、乡镇图书馆的可持续发展，应把社区、乡镇图书馆的发展纳入城市公共图书馆事业网和计算机信息网，实现文献信息资源共享。只有树立“网络化”的观念，克服“小而全”的思想，社区乡镇图书馆才能走上良性发展的道路。计算机网络的发展为不同的基层图书馆之间的文献资源共享提供了技术支持。社区乡镇图书馆如果配备了计算机网络终端，居民就能在自己的社区或乡镇图书馆内，查询其他图书馆的书目数据，进行预约和续借，并利用网上丰富的数字化信息资源。
传统图书因受印刷载体文献的限制，读者只能上门看书借书，图书馆的开放时间，读者距图书馆的远近等都成了读书者利用图书馆文献是否方便的重要因素。图书馆在对馆藏文献进行数字化，形成了一定规模的数字图书馆后，可以借助计算机，依靠大型数据库、新型检索技术、搜索引擎等存储和传播文献资源，用网络技术、组件技术等保证文献资源的充分共享。读者在上班或家中想借某本书时，只需要通过网络进行预借，并告知送书地点，就可以在下班后到社区图书馆借到自己想要的图书。
（四）鼓励群众广泛开展读书活动
调查发现，社区、乡镇图书馆存在开展读书活动不佳的问题。为实现图书馆可持续发展，促进图书馆与读者相互交流，互相支持，扩大社区、乡镇图书馆的影响，社区乡镇图书馆可举办各种群众性的宣传和展览会、演示会、学术报告会、读书演讲、书评讲座及评选优秀读者活动等等，吸引广大读者参加，为社区、乡镇读者创造沟通与交流的机会，创造一种和谐友好的人际关系氛围。针对儿童读者，可以组织儿童猜谜比赛、朗诵比赛、作文竞赛、夏令营等活动。针对中老年人，可以组织健康知识讲座、老年人书友联谊会、老年法律咨询等。定期举办各种教育性休闲性活动，包括课外阅读计划、书籍展览、专题讲座及兴趣小组、琴棋书画的研习等。定期进行民意调查，吸引广大群众参与社区乡镇图书馆的管理，进一步激发广大群众的读书热情和图书馆意识，鼓励居民参与图书馆建设。
四、结语
综上所述，社区乡镇图书馆是社会文化事业的重要组成部分，具有丰富人民精神生活、提供娱乐休闲活动的社会责任。让图书馆服务走进社区和乡镇，走进家庭，是图书馆可持续发展的终极目标。社区乡镇图书馆的可持续发展应该走一条社会化、现代化、网络化的发展道路。我们必须针对社区乡镇图书馆的特点，因地制宜，选择最佳发展模式，为建设和谐社会而服务。
