工程造价对于水利工程管理而言至关重要，必须严格管理，否则很有可能因为造价管理方面的疏忽造成资源的浪费以及金钱的损失。水利工程相较于其他工程建造周期更长，施工环境也更为复杂，因此在建造过程中，必须做好造价管理工作，既要确保施工的质量，也要避免由于资金问题影响工程进度。水利工程在建造期间需要合理的工程造价管理来帮助企业实现投资效益最大化。
一、水利工程造价管理的重要性
（一）工程造价在投资决策阶段的重要性
确定建造前的投资决策阶段是工程造价中非常重要的时期，这期间需要确定项目中的各项技术指标，不论是水利工程选择的地点或者是施工工艺以及施工单位的挑选对于项目的工程造价而言都具有非常重大的影响。通过对以往资料的分析探讨我们可以，工程造价中的具体内容大约有八成都会根据决策投资阶段的数据来制定。在投资决策阶段，必须要严谨的勘测工程周边环境，丰富决策内容，使工程造价尽可能的严谨科学，从而能够在后期中对整体水利工程的总造价进行准确的控制与科学的管理。例如当选择建造项目区时，应该要时刻以就近原则为中心，既要靠近原料与燃料地区也要与消费地保持恰当距离。
（二）工程造价在设计阶段的重要性
工程造价中对于投资金额多少取决项目设计阶段的预算，因此，必须严格要求这一阶段的设计成果。对于项目投资而言，是否投资、投资金额都会受到项目设计的影响，在项目投资中投资者看重的关键就是项目的设计方案，因此这也是工程造价管理重要的一部分。对于项目IDE设计，既要规划出整个水利工程的大致走向，还需要对施工所需人物力以及机械设备进行计算统筹，只有这样才能大致估算出项目建造预算，在此基础上对费用进行管理控制，使工程造价降低，帮助企业发展。
（三）工程造价在施工阶段的重要性
水利工程施工是一个动态的建造工程，因此存在许多不可知的变量。工程建造中的一点点变更都会给项目带来或大或小的影响，有的变更会导致工期延长有的会提高造价，严重的甚至会同时影响。因此在施工期间，必须实现动态管理工程造价，保证工程能够顺利的进行。当工程发生变更或者对于变更没有很好的处理那么久会对投资者造成一定的经济损失，首先是容易造成投资失控，当工程出现变更时，投资方必须投入更多的资金来维持工程的稳定，或者延长工期，同时承包商也会会根据合同中的内容要求投资方给予一定的赔偿，这两项所需要的费用均由投资方付出，投资金额就会比原计划超出很多。因此在施工过程中，必须时刻监督管理工程项目，避免工程变更造成投资方经济上的损失。
二、当前水利工程造价管理存在的问题
（一）工程造价管理未成体系
现有的水利工程造价管理是一种分割式的管理，在一定程度上使得造价管理不衔接，无法及时的控制造价。因此应该在水利工程建造阶段实现全面贯穿形式的造价管理体系，使造价管理更加连续，更加利于管理。
（二）工程造价管理的方法不科学
目前的水利工程造价评估大多采取的是单位估价法，甚至直接根据以往资料资料进行评估。这样的方法非常的简单甚至粗略，相应的在施工时就会造成很大的不便，甚至造成工程造价出现非常大的偏差。
（三）工程造价在工程全过程皆有不足
首先在投资阶段，由于评估方式的不恰当导致对对风险的评估出现偏差，使得评估结果变得不准确，失去评估的意义；其次当对项目进行设计时，由于没有对工程进行详细的了解导致工程预算超支；除此以外，施工中由于缺少多工程的监督管理，也是导致工期延误，施工质量不合格等问题，从而加大了工程的预算。
三、水利工程造价管理的优化措施
（一）健全工程造价管理体系
建立一个完善、贯通的工程造价管理体系。在对工程进行造价管理时，要以水利工程的具体内容以及所需资源为基础，制定出详细准确的造价，同时在施工中，实现工程造价的动态管理，提高造价管理的效率。
（二）采取科学的工程造价方法
除了通过经济手段对工程造价实现控制，还要以系列组织的方式降低工程造价。在对造价计划值与实际值进行比较时，要结合各方面条件，综合审视，减少各项不必要的费用支出，实现节约环保投资方式，在确保工程质量的同时降低成本，帮助企业实现投资效益最大化；组织管理，则是要对企业内部刮管理组织实现责任到人制度，明确各部门各管理者的管理职责，提高管理效率。
（三）将工程造价渗透到工程全过程中
工程造价需要一个完整的动态管理模式，不仅要在投资决策以及设计阶段做好前期的造价管理，在施工中更要时刻关注工程，保证造价的动态管理。前期决策需要对醒目做出准确公正的评估，后期监督也需要及时调整，加强施工人员的节约意识，在确保工作质量的同时，降低成本，保持施工进度，使施工作业能够如期完成。
四、结语
工程造价管理是一个动态的过程，整个水利工程建造项目中时刻需要进行造价调整。投资决策时需要合理的对工程进行勘测调查；设计阶段需要对项目进行准确细致的评估，尽可能节约成本降低预算；施工阶段则需要时刻监督，时刻调整，保质保量的完成施工任务。由此我们可以看出，工程造价在整个工程项目中具有非常重大的意义，在实施工程项目时，必须时刻控制每个阶段的工程造价，实现企业效益最大化，帮助企业在市场竞争中占据有利位置。
作者：同晓锋 单位：富平县水务局
