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我国完善外汇市场论文

开放的深入推进,我国用汇单位越来越多,而我国贸易连续多年顺差后,也改变了以往外汇较为紧张的局面。因此,再实行结算外汇周转比例限额管理,意义就没有以往那么重大。不仅如此,这种管理模式不匹配建立交易商制度的要求,也在无形中损坏了我国银行业的竞争力。因此,放松管制已是大势所趋。

在具体操作上,可以对结算外汇周转比例的浮动限度逐步放松,从而让外汇银行拥有选择外汇资产存货的更大自由。此外,对每日平盘制的期限进行放宽,尽可能使外汇银行在比以往更长的期限内安排外汇资产组合。

第二,在市场主体上,一方面,对外汇银行和进行外汇交易的非银行金融机构实行同等待遇,防止少数国有银行垄断,使市场在图/壹图网资源配置中起决定性作用

也适时有限度地开放资本项目,提高外汇供给弹性。另一方面,进一步明确国有银行的产权归属,推动国有银行商业化、股份制改革,并逐步减少国家持股比例,在此基础上,进一步将国有银行推向股票市场。并通过有关规制引导,促使商业银行建立现代企业制度,拥有完善的公司治理结构,从而争取在外汇市场中更好发挥“交易商”的职能。

第三,在人民币汇率上,完善生成机制

可以这样说,人民币汇率的生成机制问题是外汇市场有效运行的最关键问题。较为灵活的汇率生成机制可以承担调节外汇供求、为中央银行宏观调控提供信号的责任。目前,人民币汇率单一盯住美元,而近年来美元变动大、人民币汇率浮动幅度小,从而造成官方汇率事实上与外汇供求不相适应的局面。因此,完全有必要进一步完善人民币汇率生成机制,提高其市场化程度和空间。此外,应进一步调整银行的结售汇周转外汇头寸管理政策。短期,可以将头寸下限调整为零,允许银行持有零头寸,未来,则应朝逐步扩大银行持有外汇头寸的上限,并最终取消这一限制的方向发展。还应进一步调整强制结汇制度,可以扩大允许保留经常项目外汇收入的企业范围、延长结汇宽限时间等等。

第四,在央行外汇干预手段上,应进一步完善、丰富

​原则上,中央银行不应对外汇市场频繁干预,而应让市场主体按照规律自由交易。考虑我国现实国情,并基于我国外汇储备较为雄厚、对国内外汇投机风险有一定防御能力这一事实,央行可以适度放宽外汇指定银行所持结转外汇数量的限制,扩大银行自由买卖外汇的额度范围,使其更好成为外汇交易市场的主体。就国外而言,央行在干预时往往通过间接方式,比如一旦在外汇市场收购外汇抛售本币,就在国债市场抛出短期国债回笼本币,以此有效减轻干预之后对本币政策的负面影响。这种做法也值得我国借鉴。对于近来美元的持续走强,某些美联储官员认为美元走强会拖累经济和放缓通胀增速,与会者看到美元走强对出口和增长的风险。

作者:四月


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