一、职业教育集团化办学的兴起及研究
职业教育集团是近年来兴起的高等职业教育的一种新型办学模式。其是职业院校、行业企业等组织为实现资源共享、优势互补、合作发展而组织的教育团体，是近年来我国加快职业教育办学机制改革、促进优质资源开放共享的重要模式。对于它的全面研究既是顺应形势而为，也是高等职业教育的必由之路。目前，我国职教集团化办学热方兴未艾，职教集团的数量已达到500多个，但普遍面临体制机制创新、人才培养模式创新、推动企业生产等难题。对于高等职业教育发展与职业教育集团的研究主要集中在两个方面。其一，研究国内外高职教育集团化的理论方面，如研究文章《国内外高职教育集团化办学比较研究》、《国内外高职教育集团化办学实践发展研究》等；其二，研究微观的课程设置、办学模式等具体问题，如课程衔接、实践教学，研究文章有《高职教育集团化办学的研究与探索》、《高职教育集团化办学运行机制理论研究》、《职业教育集团化办学模式问题研究》、《职业教育集团化办学模式问题研究策略研究》、《集团化办学背景下对我国高职教育专业课程设置改革的一些思考》等。以上研究或立足于理论研究，或立足于微观研究，研究职教集团的实际运作实例不多。系统研究职业教育集团的论著，研究高等职业教育机制的论著也不多，多为研究性论文，目前有崔岩的《高职院校长教育研究书系：高等职业教育集团化办学研究》。关于职业教育集团的研究尚有许多空白。本文着力于研究职业教育集团化办学机制的建构策略。
二、我国职业教育集团化办学环境的现状分析
目前，高等职业教育的形势大好，国家已经把高职教育发展提升到民生发展的策略高度，近两年来更是出台一系列措施大力刺激和扶持高等职业教育的发展。2011年7月6日，中央组织部、人力资源社会保障部发布《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》，这是中国第一个高技能人才队伍建设中长期规划；2014年5月2日，国务院出台（国发【2014】19号）文件《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，做出发展职业教育的战略部署，其中要求鼓励多元主体组建职业教育集团，推进人才培养模式创新；2014年6月23日至24日，第三次全国职业教育工作会议在京召开，习近平总书记就职业教育改革发展作出重要指示，强调要高度重视、加快发展职业教育，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才；李克强总理在会前讲话时要求，要用改革的办法把职业教育办好做大。统筹发挥好政府和市场作用，形成多元化的职业教育发展格局；让“中国制造”升级为“优质制造”。由一两所高职院校牵头，联合众多企业、行业协会成立职教集团的现象，近年来在全国各地犹如雨后春笋般出现，校企“抱团办学”成为职教发展的新潮流。根据教育部门的官方资料，截至2013年1月份，全国已建立500多个职教集团，覆盖了一半的中职学校和八成的高职学校，“集团化办学”形成了教育和产业、学校和企业之间资源共享的工作格局。因此，组建职业教育集团是产业发展的需要；同时，组建职业教育集团也是职业教育改革发展的需要。
三、高等职业教育集团化办学机制建构原则
（一）遵循原则
其一，遵循“政府引导、行业指导、职校牵头、企业参与”的原则，理顺政府、行业企业、职校三者之间的关系；其二，以服务为宗旨，以就业为导向。充分发挥职业院校、行业协会、企事业单位各自的优势，整合教育资源，发挥聚集效应和规模效应，坚持校企合作、产教结合的方向，坚持互补互动、共享共赢的原则，坚持为人才培养服务，为专业建设服务，为行业发展服务的宗旨；其三，产教融合，校企合作。只有企业参与进来，为学生提供足够的实习实训基地，职业教育的目标才真正能够实现；其四，抱团发展，做大做强。职教集团的目的在于院校与企业之间资源共享，院校之间也实现资源共用，抱团发展，以最小成本实现最大效果。
（二）最终目标
职业教育集团的主要任务是：服务发展，促进就业。其建构最终要实现的目标是：其一，建立“四方联动、深度融合”的校企合作体制机制；其二，构建集团化办学的中高职衔接人才培养模式；其三，建立完善的人才培养质量评价与监控体系。四、高等职业教育集团化办学机制建构策略机制原指机器的构造和工作原理，现已广泛应用于自然现象和社会现象，指其内部组织和运行变化的规律。培养机制，即是指培养时探索其内部组织和运行变化的规律，遵循相应的规律和采用相关的手段，以实现特定目标。职业教育集团在建构过程中首先要考虑的是职教集团的目标是什么，为实现目标需要完成哪些任务，需要建立哪些机制保证任务的顺利完成，而且既然是资源共享，那么需要搭建哪些共享平台，并制定哪些机制政策保证运行同时进行有效管理。这些都是在建构职教集团时需要去思考的。
（一）职教集团任务目标落实
1.职教集团目标是：以院校专业发展为纽带，以校企合作为重点，聚集优质教育资源，提升行业职业教育的综合实力，打造职业教育品牌，促进产业快速健康、可持续发展。
2.职教集团的任务是：形成生源链、产业链、师资链、信息链、就业链、成果转化链、继续教育链，促进集团各成员单位的共同进步、提高和发展。
其一，联合办学的前期准备与调研工作。对各院校相同专业的办学模式、办学机制、教育教学改革、招生就业、人才培养方案等进行调查研究；探索并实现中、高职的人才培养对接，沟通职业技术人才供求信息和教育改革信息，联合办学，共同培养新型技术人才。
其二，实现师资和专业的优势互补。探索教学改革新方法，定期组织对专业设置、专业培养目标、课程改革、教学计划、质量考核标准等有关人才培训的事项进行研讨和交流。
其三，实现学校教育教学资源和企业资源的共享。实现职业资格和培训考核鉴定以及实训室、实习基地、学报学刊等资源的共享，为职业院校学生实习、实训及专业课教师、企业员工培训提供支持，建立新型的校企合作实训基地。其四，开展校企合作和产学研结合。进行技术开发和服务，实行“订单式培养”，举办校企联谊恳谈会，满足职业院校毕业生和企业用人的需求。其五，促进就业，建立集团内企业成员优先选择实习生和毕业生等制度。开展人才需求市场调查及预测，协调就业、对口升学等涉及成员单位利益的事项，以集团名义对外开展学校宣传和就业指导工作；依托集团下设就业信息网络平台、使集团成为优化就业环境、拓展就业渠道、促进优质就业的重要平台。其六，加强内部交流。举办产业高层论坛，开展各类国际交流活动，加强集团成员单位文化与学术交流，组织参观考察活动，推进技术与管理创新。其七，开展行业职业资格培训，定期举办全省行业技能大赛。
（二）高技能人才培养机制建构策略
其一，在集团化办学中，为培养高技能人才，需要建立以下机制：协调机制、动力机制、对话机制、保障机制、考评机制。实现五个对接：促进专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、中职与高职的沟通衔接。其二，需要搭建共享平台：搭建职业教育专业发展平台；搭建职业教育教学资源共享平台；搭建职业教育就业创业服务平台；搭建技术技能型人才培训平台；搭建技术服务平台；搭建职业技能鉴定认证平台。其三，需要在共享平台下运行机制并进行共同管理：资源共享的教学管理制度建设；师资互聘的人事制度建设；专业人才培养质量评价指标体系；发布专业人才培养质量年度报告；毕业生跟踪调查体系。
作者：姜群 单位：长江职业学院
