1我国地方政府电子政务建设的问题
1.1地方政务建设水平不均衡
我国的电子政务系统建设存在很大的差异性，不同地方政府的信息化水平发展不同，政府间在电子政务业务分类、数据格式、政务手段等方面差别较大，相对而言各个地方政府的政务水平也存在差异，一旦有政府间相关的业务需要和其他政府进行联合审批之后才能开展，一定程度上影响了政府间的政务联系和工作效率。因此加强政府间的电子政务联系，进行信息资源共享、合作办公等是地方政府间的电子政务建设的要点。如何进行资源共享和信息整合也是现代地方电子政务建设中的难题之一，国外很多政府都使用政府网站统一建设标准，各个地方的电子政务都用一样的格式和标准，使用的“一站式”服务标准，大大缩短了业务处理流程。
1.2电子政务信息保障体系不完善
由于我国的电子政府发展相对较晚，因此针对政务安全的保护体系还不够完善，电子政务中的信息安全问题是地方政府必须面对的问题之一，如何在信息公开的基础上保证关键信息的安全是有关部门的巨大挑战，信息化技术虽然极大地提高了政府政务工作的效率，但也给信息安全带来了隐患，虽然有关部门对互联网的管理有相关的限制性法规，但在信息化方面缺乏有效的保障措施，成为了我国地方的电子政务发展的制约因素。
1.3政务内容不完善
电子政务的主要作用是帮助政府更好地发挥职能，更好地为人民服务，但有些地方政府的电子政务体系内容不够完善，只是简单地介绍当地的法律法规、地区热点、政治风貌等基本信息，将电子政务平台作为信息展示平台，不利于政府和民众之间的交流互动。如果在电子政务系统增加民众监督、政务公开、其他部门厅局的服务链接等，极大程度上方便了居民的政务参与，更好地服务于民众。
1.4政务信息处理效率低
很多地方政务系统都存在信息资源更新慢的现象，信息更新的周期过长，访问者自然寥寥无几。对政府电子政务网站的抽查结果显示，绝大部分的政府网站信息陈旧，网站上发布的信息都以政府机构介绍、领导讲话、政府会议报告等内容为主，很少存在信息及时更新和民众交流手段，民众的意见等不能有效地向政府部门反映，或者反映的信息不能及时引起政府部门的注意，电子政务网站形同虚设。
2地方政府电子政务的建设意见
2.1加强信息安全保障功能
实行电子政务难以避免地会遇到政府网站信息安全问题，在推行电子政务的同时加强网站的发病毒和黑客入侵技术，保证电子政务信息安全。一般可采用传统授权和网络分级授权两种形式保证信息安全：对重要的信息的审阅需要上下部门审批、签字，需要传统的手段进行信息保护。在网上可公布的信息需要政府主要部门授权，使用防火墙、反黑客技术和网络分级别授权、数据库备份等手段进行保护。地方政府的电子政务建设需要不同部门间的信息整合和业务协作，地方政府之间利用电子政务系统进行政务协作，不同部门和地方政府之间的信息保护和公开按照等级权限划分，获得相关权限许可的人员才能获得不完全公开的信息，这样在一定程度上可以保护政府的信息安全，防止信息泄露，另外方便了不同部门和地方政府间的资源共享问题。另一方面就是防止外部强制入侵获取加密信息，政府需要组建专业的信息安全保护团队，对利用信息技术手段对网上的信息进行机密保护，利用防火墙、反病毒入侵和反黑客等手段，防止网上的信息被不法人员窃取。
2.2允许外部参与电子政务建设
电子政务建设需要耗费大量的资金，需要先进的信息保护技术，为了减轻地方政府的电子政务建设负担，建议地方政府吸收先进企业的防护技术进行信息保护，允许电子政务资金投入的多元化。坚持在政府机构的主导下和社会形成合作关系，支持企业为政府提供信息技术保护，网站运行过程中必须坚持政府的主导地位，而提供技术和资金支持的企业也可以获得政府相应的优惠政策，在法律法规允许范围内获得一定的发展支持，这样可以为地方政府节约建设资金、提供技术支持。
2.3加强地方电子政务间的联合
地方电子政务要实现资源共享和信息整合就必须加强政务联系，利用电子政务系统克服政府之间的地域差异，提高各个部门之间工作效率。地方政府内部的电子政务应建立专业的联合小组，加强政府内部各个部门之间的联系。之后在建设不同地区政府之间的政务联系，有政府内部的负责人和各部门的领导人员、业务负责人等，组成政府间的电子政务协调结构，对地区的电子政务进行统一的规划，对不符合要求的地方政务平台提供参考，统一电子政务建设标准。省级部门还可以组织不同地区的相关人员参与电子政务学习，按照统一的政务建设标准，对存在的电子政务实施现状进行讨论研究，组织政务负责人、工程技术人员、群众等参与学习，吸取各方的意见完善地区的电子政务建设，加强政府间的政务联合。
2.4完善电子政务方面的法律法规
由于我国在电子政务实施方面的法律法规不够完善，政务信息等方面的问题得不到保护，一定程度上也制约了我国地方电子政务的发展。完善相关的法律法规是为我国的电子政务提供法律支撑，法律法规要从信息保护和政务协作等方面展开，针对电子政务中存在的问题，对不利于政务信息化建设的法律进行修订。比如从：政府允许外部企业单位提供资金和技术支持，但电子政务必须坚持政府主导，企业遵守信息保密政策，禁止强制入侵政府的政务系统等方面，完善我国的电子政务法律法规。
3结语
电子政务对政府信息公开化和透明化、地方政府的政务联合等方面就有独特的作用内科医学论文，但我国的地方政府电子政务建设还有很大的挑战，需要借鉴国外的电子政务建设经验，提高自身的信息安全保护技术，完善地区电子政务建设。
作者：孔德润 单位：长沙市质量技术监督信息管理所
