摘要:运用文献资料、逻辑分析等科学研究方法，对现行高校学生管理体制、新形势下高校学生管理面临的挑战、问题与不足进行分析与探讨，寻求解决新形势下高校学生管理体制问题的方法，旨在为高校学生管理体制的健全与完善提供理论参考依据。
关键词:新形势下;高校;学生管理;体制
1．前言
由于受到传统学生管理体制的影响，新形势下的学生管理工作对创新型人才的培养与创新存在着一定的影响。因此，笔者运用文献资料、逻辑分析等科学研究方法，对现行学生管理工作，新形势下学生管理面临的挑战与问题进行分析与研究，寻求到高校学生管理工作的新思路，旨在为高校教育事业的发展、全面、创新型人才的培养提供理论参考依据。
2．现行高校学生管理体制
第一，由学生处、学生工作办和各班级班委所构成，第二，由学生工作办、校团委、系团组织、班级团委所构成。两部分均由分管学生管理工作的副院长或党委副书记进行领导和决策。另外，在学生管理工作中与其相互协调的组织部门、宣传部门、保卫部门也参与到学生管理中，这便是现行的学生管理工作体系。
3．新形势下高校学生管理工作面临的困难
高校的学生管理工作面临着新的问题和挑战，主要体现在:(1)计算机网络时代高校学生所带来的双重变化和冲击，虚拟与现实之间的双重角色，会使学生在成长的道路上困惑和转换中感到迷茫。(2)新形势下，高校学生如何在瞬息万变的环境下坚持自己的信仰，树立正确的人生观、世界观、价值观，这无疑是对高校学生管理工作的考验和挑战。(3)新形势下严峻的就业压力给学生管理工作带来的冲击和挑战。
4．新形势下高校管理工作存在的问题与不足
4．1阻碍了大学生创造能力的培养
新形势下，高校学生管理工作主要是以分级、层层管理、上下分工负责为主。另外，由于担心高校学生出现不良行为，思想出现波动等现象，高校管理工作实行了统一管理的工作制度，形成了学生与学生管理者之间的隶属、管理者主导成分多、管理者服务少等问题，以至于导致高校学生处处以规则办事，一定程度上束缚了高校学生的创新能力和创造性的培养。
4．2院(系)两级管理工作不均衡
新形势下，两级学生管理体制在实施过程中出现了工作不协调、沟通不顺畅等问题。主要原因:一方面是由于院级下属部门较多所导致，另一方面是由于校级学生管理部门是面对全校的管理工作，但具体实施管理学生的工作在于各院系的工作部门，一定程度上就形成了学校只管事不管人，最终影响学生管理工作的正常开展。
4．3管理工作效率低
新形势下，众多高校的学生管理工作是下一级的人力和物力是由上一级统一管理，一定程度上导致了管理者只管事，事情做的好不好，效率高不高，对管理部门来讲只能顺其自然，无法控制等问题。不利于最佳学生管理工作目标的实现。
4．4学生管理资源的整合不合理
在专业管理队伍上，学生管理队伍不像专业的教师一样具备详尽的管理计划，一定程度上阻碍了高校学生管理专业化队伍的发展。在管理部门上，学生管理干部人员流动较为严重，导致了高校学生管理部门青黄不接。因此，新形势下高校学生管理工作很难培养和建设一支专业化的管理队伍，致使高校学生管理资源配备的不合理。
5．应对新形势下高校管理体制方法
5．1党委副书记(或副院长)负责管理学生工作
目前，众多高校均是由校党委副书记或副校长主管学校的学生管理工作。可是，分管学生管理工作的领导还兼职者学校的其他方面的工作。这就导致了学生管理部门领导不能集中精力、全心全意地投入到学生管理工作中去。因此，笔者认为，新形势下高校学生管理部门领导应改主为专，全身心投入到学生管理当中，促使学校学生管理工作创新性发展。
5．2建立德育与教学双向分流的辅导员体制
新形势下，高校学生管理应建立思政与教研双向的选拔与聘用机制，一方面从教师中选拔政治、教学、科研水平较高的老师担任辅导员，一方面对优秀的辅导员给予提拔重用，调动辅导员进行学生的积极性，已达到思政与教研双向分流的目的。
5．3建立上级对下级奖惩人事一体化管理制度
新形势下，高校学生管理工作应建立上级对下级考核奖惩的人事权一体化机制，上级可以对下级进行定期考核，根据考核结果进行人员调整和奖惩，促使学生管理工作的高效性。
5．4建立学生管理工作的网络体系
新形势下，高校学生管理工作应充分发挥和利用网络，宣传、抑制或控制消极信息对学生的影响。具体措施为:(1)建立红色教育网站，正确引导学生的价值观、世界观和人生观。(2)辅导员在教育网站上定时与学生交流互动，及时了解学生的心理变化。(3)对不良信息进行过滤，预防不良思想的传播。(4)开设网络课程，运用网络进行正面教育。
6．结语
本研究运用文献资料、逻辑分析等科学研究方法，对现行高校学生管理体制、新形势下高校学生管理面临的挑战、问题与不足进行分析与探讨，结果发现:新形势下高校学生管理体制存在着束缚大学生创造力的培养、校、院(系)两级管理不协调、事权与人权分离，管理效率不高、学生管理资源的配置不合理等问题。根据其问题，笔者提出:党委副书记(或副院长)负责管理学生工作、建立德育与教学双向分流的辅导员体制、建立上级对下级奖惩人事一体化管理制度、建立学生管理工作的网络体系等解决方法。旨在为高校学生管理体制的健全与完善提供理论参考依据。
参考文献:
［1］姚启和．高等教育管理学［M］．武汉:华中科技大学出版社，2000．
［2］张西海．强化高校学生管理机制探析［J］．青海大学学报(自然科学版)，2001(3)．
［3］李兵帅．高校学生管理工作法制化探析［J］．阜阳师范学院学报(社科版)，2006(2).
作者：和晓燕 单位：三亚学院体育学院
