近年来，湖北宜昌市不断加大非公有制经济组织党建工作力度，在思想观念、工作力度、工作机制、活动载体等方面大胆创新，趟出了路子，积累了经验，全市非公经济党建工作呈现出良好的发展态势。
一、创新理念，大力推进针对一些墓层党组织、企业主以及党员对非公经济党建工作存在的“无所谓”观念和畏难情绪，我市先后三次召开非公经济党建工作专题会议，并在《宜昌日报》、三峡电视台长年开设非公经济党建专栏，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧密联系全市非公经济和市直国有企业改革的实际，切实加强教育引导，形成了鲜明的工作导向和强大的舆论氛围。市委组织部相继下发了加强非公有制经济组织党建工作系列文件，不断明晰工作思路。在此墓础上，全市及时推广枝江市向私营企业选派党建工作联系员的经验;开展了“创五有、促发展”活动。通过创建活动在县市区建立了8家示范点，从而带动了面上工作。为切实加大宏观指导和督查工作力度，全市较早地建立了非公企业新建党组织季报制度和年终统计制度。在统计墓础上，坚持每两年统一部署作一次调查，全面掌握情况，分类建立台账。对工作进展滞后的县市区和企业，加强指导替促。
二、创新方法，有效明确责任主体，理顺管理体制。针对责任主体不明，工作进展缓慢的状况，我市近年将个体工商户的党建工作统一划归对其生产经营有行业约束力的工商部门党组织主管，私营企业全部实行乡村、街道社区党组织属地管理。这种管理体制，充分体现了非公有制经济组织的行业特点，明确了责任区域，增强了管理者的内在动力。同时使用了地方和部门两方面的力量，弥补了当前非公领域党建管理力量的不足。实行现行管理体制后，一年时间内建立了3个党委、34个党支部。
“抓大带小”，形式多样地组建党组织。对已有3名以上正式党员、有合适党支部书记人选、生产经营比较稳定的非公有制企业，及时抓好党组织组建。同时统一要求各县市区对国有集体改制企业、有职工100人以上的企业，“盯”住不放，采取措施及早组(改)建独立的党组织。全市通过“三同步”(企业改制方案与党组织调整方案同步呈报，企业法人与党组织负责人同步明确，党委组织部门与政府体改部门共同督促)办法把好关口，没有一家企业因改制“改”掉党组织。
选派联系员，做好无党组织企业的党建工作。针对大多数非公有制企业没有党员或仅有个别党员，一时难以组建党组织的实际，我市先后选派了党建工作联系员1697人次，深入企业开展党建工作。这些党建联系员以县直、乡镇党员干部为主体，到企业先后培养入党积极分子997名，直接指导建立党组织150多个。对不具备建立党组织条件的企业先建群团组织，同时围绕企业发展帮助业主出谋划策、排忧解难，成为开展党建工作的指导员和帮助企业主排忧解难的服务员，受到企业普遍欢迎。
三、创新机制，破解难题针对非公经济组织大多无上级主管单位的实际，全市成立了非公经济党建工作协调指导小组，帮助企业破解难题。
一是建立源头管理机制，解决新建党组织监控难的问题。我市统一要求，工商部门在为非公有制经济组织办理注册登记和年检手续时，要求其一并填报负责人及员工的政治面貌和党的工作的有关情况，一般每季度向同级党委组织部门反映一次。国有、集体企业改组为非公有制企业进行组织结构调整和资产重组时，国资、体改部门参照这一做法，及时向党委或组织部门报告，协助组建或改建党组织。
二是建立引导机制，解决部分业主对党建工作认同程度不高的问题。按照“党管人才”要求，宜昌市把企业主队伍建设明确列为非公党建的重要任务，各部门根据职能协同配合，合力提升业主队伍综合素质和对党建工作的认识。2002年，市委组织部选择夷陵区试点，探索开展了“三争一创”(争当合格建设者、争当回报奉献社会的出色经营者、争当企业党建工作的热心支持者，创造良好的党建工作环境)主题活动，通过引导，该区一年内有15名业主递交了入党申请书，12名业主主动要求在自己的企业建立了党组织，多数业主与党组织负责人和党建工作联系员加强了沟通，主动为党组织提供活动时间、场地和经费。
三是建立党务工作者输送机制，着力解决书记难选配的问题。全市劳动、人事部门、人才交流中心充分发挥职能作用，在大中专毕业生分配、退伍军人安置、国有集体企业下岗职工转移等工作中，通过人才市场与组织推荐相结合，优先推荐党员特别是适合担任党务工作者的人选进入非公有制经济组织。另外，各地还下派了24名干部到非公有制企业任党组织书记。
四、创新载体，发挥作用
一是坚持正确的经营方向，在贯彻执行党的路线方针政策上发挥引导促进作用。企业党组织普遍建立与企业主定期沟通制度，积极向企业主建言献策，同时发动党员职工开展“我为企业献一计”活动，引导和帮助企业主作出符合党的路线方针、国家产业政策、有利于企业健康发展的科学决策。
二是坚持紧扣第一要务，在企业生产经营中发挥骨干带动作用。全市非公有制企业党组织广泛开展了“创五有、促发展”活动，坚持以作为求地位;3000多名党员参加“党员责任区”和党员示范岗活动，把搞好企业生产经营、促进企业发展作为发挥作用的重要舞台。通过上级党组织推荐和党员自主竞争，全市非公有制企业62%的党组织成员、93%的党组织书记进入企业决策层和管理层，1300多名党员成为中层以上管理人员和技术骨干。
三是坚持先进文化的前进方向，在底得广大职工上发挥团结凝聚作用。党组织帮助业主总结提炼带有企业特色的先进文化理念，领导群团组织搞好职工培训，组织劳动竞赛，强化职工主人翁精神，提升企业凝聚力和竞争力。
四是坚持依法办事，在维护各方合法权益上发挥协调作用。党组织帮助企业化解了大量的矛盾，一方面依法维护企业主正当利益，支持其大胆生产经营，对干扰企业正常生产经营的现象，积极向上级党组织和政府有关部门反映，为企业创造良好的创业环境;一方面领导工会组织，大胆维护职工合法权益。通过党组织积计算机管理论文极工作，目前全市95%以上的非公有制企业能按合同及时发放工资，80%的企业为职工办了墓本养老保险和失业保险。
