一、物业专项维修资金的作用
近年来,我国人口不断增长,能使用的土地资源却越来越少,这样的问题导致了供求紧张的局面。目前,政府正在大力制约别墅的修建,发展高层住宅已经成为主导方向,由于我国人口众多,且居住密度十分高,这就导致房屋业主能拥有独立的房屋权利,在公共设施方面,则没有独立权,只是对公共设施的共同权。在一个小区中,专项维修金对公共设施,设备维护管理、住宅维修及其使用有着非常重要的作用。
二、物业专项维修金的现状分析
1.维修资金管理与主体不相统一
目前,我国各行对专项维修资金管理各不相同。对专项维修资金的管理可以由多个部门进行代管,例如,有的地方是将其交付给住房或售房单位进行管理,有的地方则会把专项维修金交由业主委员会进行代管,但也有将其交由开发商、物业或者行政主管部门进行代管的。根据以上分析,专项维修资金代管的部门相对比较多,但是大部分是交给房地产行政管理部门进行代管的。维修专项资金主要是将住宅进行比例的核算,然后将这些资金进行统一的管理,在遇到问题时,代管部门会将其拿出,用于设备的维修等。一般情况下,维修专项资金也可以由业主大会进行监管。然而,这样就出现了管理主体不统一的局面,就给相关的监管部门带来难度,使其不能顺利进行。
2.部分开发商会对维修金进行挪用
目前,对维修金的挪用问题已经屡见不鲜。在多个房产中,由于一些开发商可以代收专项维修金,因此,资金的挪用问题就会随之加重。其主要表现为:开发商将收缴的维修资金擅自挪用,到整个项目出售完成后,物业办理了房产后,他们才将这些资金转给物业,这样不仅使资金得不到安全的保管,有时候还会出现相关部门收到的资金以及银行所有的款项不相符合,甚至出现的差异还比较大。
3.相关部门管理的力度不够严格
一般情况下,物业专项维修资金的款项金额都比较大,因此,巨大的金额导致人们的贪欲,监管部门的监管力度不够则会导致经济案件频发。另外,内部机构有时候还会把这些资金投资到安全风险不是特别高的项目中,这样则会给维修金带来巨大的安全隐患,在多数企业中,其实已经涉及到对专项维修金的资金管理办法,但是还有部分物业公司把相关的费用进行列支。相关部门如果不能对专项维修金进行更严格地管理,就会给业主带来巨大的损失和一些不必要的麻烦。
4.对维修金代管责任的划分并不明确
从目前来看,我国还没有规定出对专项维修金代管的明确法律。例如,代管主体如果在规定的时间没有将维修金进行交付,就要承担相应的法律责任。所以,可以看出来,在专项维修金方面,如果没有相关的法律进行约束,就会使代管主体出现消极态度,从而影响着资金快速及时的交付。
三、物业维修金良好发展的途径
1.要正确认识业主大会、业主委员会性质
业主委员会一般是非法人性质。其主要是通过大会的形式来解决问题,在讨论过后,对问题达成一致性,业主委员会就会根据会议内容所决定的方案进行事情的解决,但是业主委员会本身却没有真正的决定权力。建立健全业主委员会各项自治、民主管理制度,特别是《业主委员会和业主大会议事规则》及《财务管理制度》,既要纠正和取消目前公款私存的做法,也要改变财政、住建(房管)部门侵占专项维修金利息差,侵犯业主利益的行为。
2.计划使用专项维修金
之前,物业专项维修金是由市或县进行审批,可以改成由乡镇街办进行审批决定。物业的预防工作也特别重要,因此在平时工作中,要及时检查相关设备,对相关设备做相应的保养,这样不仅可以提高其使用年度,更在一定基础上是对专项维修金的节省。相关物业单位要按照相关规定,在每年的固定时间段对相关问题进行制定,将制定好的方案交由业主委员会,待业主委员会进行讨论通过后,就可以报乡镇街道办事处物业专项维修金主管部门核准后列支。其中,政府部门要做好自己管辖范围内的事情。同时,也需要指导业主和服务的企业落实管理任务,改变那些工作中经常出现的问题,从而使工作能力不断提升。
3.做好专项维修金的续筹工作
在实际的工作中,相关部门首先要对制度及法律进一步的完善。目前,出现闲置或荒废的空院子很多,因此,国家应该采取相关措施,例如,对其进行资金援助,让闲置的地方可以进行合理的利用,在充实人员的情况下,来对经费进行保证,使闲置土地可以有效的解决。
四、结语
随着我国房地长行业的快速发展,对物业专项资金也有了一定的规范。相关部门通过对体制的完善,不仅能企业生产管理有效保证物业的产权和使用人的合法权益,在以后物业需要维修的设备中,也会产生积极的意义。同时,这样还可以使物业服务得到更好、更健康地发展。
作者:覃忠胜 单位:湖北省水利水电规划勘测设计院