摘要：在当今信息社会中，欠发达地区若能抓住信息自由这一战略机遇，提升政府、学校、企业等组织的知识管理有效性，并适时发挥自身比较优势，那么实现该地区后发赶超、弯道超车将会迎来一个良好的战略时机。
关键词：知识管理；信息自由；欠发达地区
引言
信息自由是人类在信息活动领域所追求、所践行、所享有的自由［1］。信息自由是人权的一种重要形式，是民主观念的核心［2］。本文讨论的不是信息自由与民主之间的问题，而是其对知识管理与知识自由以及对欠发达地区社会经济文化发展的问题。信息自由的实现程度除了受信息载体状况、人为障碍（制度限制或防火墙阻止）影响外，还与主体的信息素养密切相关。二战以来成功转型的新兴国家（日本、韩国、新加坡、南非等）的发展经验充分证明了信息自由对一国（或地区）社会经济发展的意义。知识管理，从狭义角度是知识管理者利用一定的技术手段，而展开的知识获取、传递、共享以及利用和创新等一系列活动。但从广义角度，它不仅包括对知识本身的管理，而且还包括对与知识有关的各种资源和无形资产的管理，涉及知识组织、知识设施、知识资产、知识活动以及知识人员的全方位和全过程的管理［3］。知识管理之所以受到广泛重视，一是因为知识本身对发展的意义，更在于知识管理本身包含的创新的内容（创新是地区或组织培育核心竞争力的核心内容）。随着日新月异的信息技术发展，影响信息流转的障碍被逐步扫除，世界变得越来越平坦，信息自由度也越来越高，知识管理对欠发达地区发展的意义表现得越来越深刻。一个地区之所以欠发达，不同学者给出不同的解释，但这些理论解释或多或少存在缺陷。在信息社会的今天，随着世界越来越平坦［4］，能抓住信息自由的机遇，重视和不断提升知识管理的有效性，并适时发挥自身比较优势的国家（或地区）在社会经济发展上都取得了巨大成功；相反，加强信息封锁，实施闭关锁国，并与世界发展潮流背道而驰的国家发展得越来越糟糕。因此，信息自由是一个国家（或地区）实现后发赶超、弯道超车前所未有的机遇。当然，信息自由不一定能促进地区社会经济发展，它只是提升知识管理效用的重要前提，只有有效的知识管理才能促进该地区社会经济发展，实现后发赶超。发展问题是一个系统工程，当前欠发达地区的发展，除了要解决好个体进步问题外，更要解决好该地区企业、学校以及政府等重要组织的知识管理问题。
1政府的知识管理
在现代社会中，政府是最重要的知识管理部门，它拥有其他组织所不能或无法拥有的知识优势。它的知识管理能力、水平，直接或间接地影响其他组织知识管理的有效性。知识管理是现代政府管理的一项重要职能，它贯穿于政府各项工作的始终，并以广、散、乱的特点分布在不同政府职能部门或派出机构中。在信息高度自由的今天，欠发达地区政府应特别重视其知识管理，为提高他们的服务水平与效能，促进地区社会经济发展奠定基础。首先，要充分利用现代科技，畅通连接政府内外的各种信息渠道，整合各种知识资源，建立健全一个开源、有用的知识网络系统；其次，加强构建学习型政府，培养国家公务人员的学习意识，不断提升政府的服务能力与水平；再次，健全制度机制，鼓励政府内外人员利用新技术、新方法挖掘政府内部知识，整合政府外部知识，促进政府与社会知识管理的无隙对接；最后，以人为中心，以知识为基础，以技术为手段，以知识创新为目标，综合应用经济、法律、技术与行政等手段，激励人们开展知识的共享与创新，促进国内知识管理与国际知识交流与合作，促进本地区知识管理与世界的同步。
2学校的知识管理
在现代社会中，学校是一个典型的知识密集型组织，它作为知识工厂，不仅是知识的创造源和人才培养库，也是经济的增长源与文化知识的传播源［5］。伴随着现代信息技术的高度普及，各种信息流动更加畅通与自由，作为学校核心资源的知识，其神秘光环逐渐褪色。要提升学校自身的竞争力，扩展学校的社会影响力，尤其是增强其对欠发达地区社会经济发展的智力支持力度，学校必须要紧紧抓住信息自由这一战略机遇，改革传统的知识运作模式，构造新的知识管理模式。首先，学校应采取一些措施，动员利益相关者积极主动地共享出其知识，构筑一个系统的知识集群库，并绘制知识地图；其次，学校应充分利用现代科学技术，积极搭建一个与知识有关的各种资源与要素有机互动的知识管理平台；再次，改革传统的知识管理体制机制，构建扁平化的知识管理组织结构，优化知识创新机制，鼓励学校利益相关者积极开展知识的共享与创新，激活知识；最后，强化知识产权制度，加强推进校政企的深度合作，促进知识成果的转移与转化。
3企业的知识管理
企业是市场活动的主要参与者，是国民经济的细胞，作为社会经济发展中最活跃的主体，它们的运营直接关系到国民经济的发展。企业的成长与发展，在于它能较为准确地捕捉到瞬息万变的市场信息，并在加工处理后整合为有用的知识，然后利用这些知识持续不断地向社会提供有用的产出。在知识经济时代，知识已超越资本、劳动力，成为最有价值的资源要素。谁占有了知识，并持续地创新和加以利用，谁就会拥有持续的竞争优势。虽然当前信息高度自由，但欠发达地区企业的知识管理与发达地区差距仍非常明显。因此，加强欠发达地区企业知识管理，不仅能提升企业的核心竞争力，更能促进该地区社会经济发展。首先，企业应加强培育员工的信息素养，提升他们的知识管理能力；其次，充分发挥自身的组织优势，整合其内外的知识资源，建立一个精练、有效、有机互动的知识集群库；再次，努力构建一个“尊重知识，尊重人才，知识共享”的企业文化环境；最后，改革传统的知识管理体制机制以及公共关系模式，促进企业内外各主体、要素的无隙对接，实现员工在知识的学习、传播、共享与创新方面的无障碍交流与共享。
作者：迟晓芳 单位：贵州省科学技术情报研究所
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