1水利水电工程投资风险控制存在的问题
水利工程投资风险控制就是在设计、发包、施工、竣工以及投资决策这几个阶段内，将水利工程建设投资总额控制在批准的投资额度之内。当产生偏差的时候，应及时纠正，以保证水利项目投资管理目标的实现。我国现阶段水利水电工程投资风险控制存在的问题较多。主要有以下几点:
(1)从设计阶段来看，在工程设计方案未交付之前，合理的进行投资风险控制才能为后期工程顺利施工奠定坚实的基础。目前来看，主要存在以下两方面的问题:①限额设计的实行。在实行限额设计过程中，相关人员比较被动，大多在初步设计出来之后才进行规划，降低了设计的合理性;还存在太过注重限额设计的重要性，极大的限制了设计人员的创造能力;另一方面体现在对限额设计的限额大多采用一次性投入的方式，对项目建成后的费用考虑较少，造成项目后期维护工作举步维艰的现象。②对投资风险控制的认识。设计阶段在整个项目建设中所占用比重相对较低，但它却是整个项目投资中的关键因素。所以在投资风险控制中应对各个方案进行综合评价，以实现工程项目技术性和经济性的统一。现阶段，对水利水电投资风险控制的整体认识并不全面，有一定的局限性。在水利水电建设工作中，应大力推行从设计阶段到验收阶段的检测。尽快的改善目前过于重视施工阶段的监测，却忽视了设计阶段的监测问题。
(2)从施工阶段来看。施工阶段的投资风险控制倾向于对施工的组织、进度、质量的管理。这一阶段投资风险控制应从招标开始，直到完工。其重点是控制各类影响工程施工的因素、签证、索赔以及施工方案的优化。其存在的问题主要有以下几个方面:①施工单位目标制定不合理;②对于材料价格管理方式较为落后。主要包括对材料的计算和存储量计算不合理，导致材料费用失去控制;③没有合理配置和利用有效资源，导致工程造价极高;④施工企业过于重视自身效益的提高;
(3)从竣工阶段来看。工程竣工应根据承包合同中的相关条款收取工程价款。工程价款能直接反应工程进度和经济利益。这就形成了过于重视竣工后的收款阶段，不利于控制整体工程中的投资。
2如何加强水利水电工程中的投资风险控制
2．1加强设计合同的管理
合理的管理应从根源入手，从合同条件上加以约束。譬如对设计质量提出要求;若没有达到标准应追究其法律责任。现阶段，水利水电项目因为设计问题产生的费用，都是由发包方承担，这就导致设计人员没有责任意识。因此，只有加强对水利水电工程设计阶段的控制管理，才能从根本上控制设计阶段的投资问题。
2．2优化水利水电工程设计
在水利水电施工中，应在满足设计限额指标的基础上，采取多种方案进行优化。通过对各种方案的经济分析基础上，选择工程量较少、投资较为节省的方案，直接影响到水利水电工程的最终投资总额。紧凑、合理的项目布局以及正确的选择原材料和施工设备，对降低水利水电工程项目投资有着至关重要的作用。
2．3积极推行限额设计
水利水电工程项目限额设计是基于设计方案的优化、原材料的选择、设备的选型和施工工艺技术的提高的基础上进行的。它能有效的控制投资超标的现象，使设计单位更好地实现技术与经济的统一管理。限额设计的实行，给水利水电工程建设带来以下好处:(1)适用于工程各个环节。限额设计的实行，有利于发挥设计人员的优势，及时发现超标问题，并及时作出修正。在有效保证设计质量的前提下，合理控制项目建设投资。(2)促进了整体项目的施工。限额设计的实行，有效的减少了因不合理设计带来的损失，从而避免了因设计变更带来的不良影响。(3)有助于控制工程质量。限额设计的实施，提升了工程量的准确性，保障了水利水电工程各环节的顺利施工。
2．4完善各项制度
(1)应对水利水电项目建设中的个人、单位进行统计，根据相关的数据进行估算。(2)应完善审查制度和复检制度，以更好地确保项目投资的准确率。这是工程项目实施前不可忽视的环节，有利于费用的合理控制。
2．5加强设计变更管理
在水利水电设计过程中，应完善索赔制度。索赔制度的实行，有助于提高设计人员的责任意识，使其在考虑多方面因素的基础上，再进行设计，有利于对工程项目投资的控制。应遵循先算账、后变更的原则，通过层层审批的手段，使工程投资得到有效控制。
3工程实例
某水库主要由主坝、溢洪道和输水涵三部分组成，水库库容达46.8万立米。在水库设计过程中，由于测量人员对实际地形测量有误差，造成设计人员对于溢洪道的设计不合理，对其进行了不合理的估算。因此，对其进行调整是十分必要的，主要从设计方面包括以下几点:(1)调整布局。保持控制段泄流的均衡，使进口水流与建筑物相垂直，并根据水库的实际大小、泄流要求及其具体情况合理安排宽顶堰或断面堰;(2)精确计算。主要是应针对水面曲线及消力池水力进行详细的计算，根据其计算结果来选择加固或取消。在此过程中，还应注重洪道侧墙结构和各处水深的不同，根据洪道侧墙控制表来计算出堰顶侧墙断面等。总的来说，在水利工程的设计阶段，应从施工现场的地形、地貌特征、环境及地质条件等因素综合考虑，合理的进行工程布局，并应细致入微的测量实地距离，以确保成本估算的准确度，尽最大可能避免以小报大、设计与工程实际不相符合等情况。
4结束语
综上所述，水利水电工程投资风险控制是一项极其复杂的工程，所涉及的专业面十分广泛，还囊括了多个方面的参与者，包括工程监理、设计单位、施工单位等。虽然在此项过程中，困难重重。但如何改进投资风险控制方法，使其更好地适应社会发展的需要，已经成为一项亟待解决的问题。相关部门应发挥其职能，加大宏观调控，以更好地为社会主义现代化建设服务。
作者：杜燕 程龙 单位: 鄱阳县水利局
