一、呼伦贝尔广播电视大学基本概况
呼伦贝尔广播电视大学位于内蒙古牙克石市，现有专职教师30多人，其中高级职称教师占50%以上，也有一部分兼职教师。专职教师中很大一部分在开放教育试点初期即从事开放教育的教学工作，在教学中积累了丰富的教学经验。现有专、本科在校生3676人。开设有工商管理、行政管理、汉语言、学前教育、小教、农业经济管理、农村行政管理、计算机、土木工程、金融、会计、法学、道桥、机械制造等相关专业。学校有各类实验室29个，有6个校内实训场地和10个长期稳定的校外实习基地。有2个远程教学平台、4个多媒体教室和7个微机室，建有百兆校园网，设立了三条宽带网，设有独立域名网站和功能完备的网管中心，有数字卫星接收系统、VBI、IP接收系统、视频会议系统和移动办公系统，为开放教育教学提供了现代化的教学资源。八个教学点，覆盖呼伦贝尔及大兴安岭地区。呼伦贝尔电大自成立以来，为大兴安岭、呼伦贝尔地区及周边地区的经济社会发展做出了的贡献。
二、呼伦贝尔广播电视大学开放教育
教学管理模式的改革及创新呼伦贝尔广播电视大学在开放教育试点初期即进行了开放教育教学管理模式的改革与探讨，经过十几年的教学探索，逐步形成具有自己特色的开放教育教学管理模式，其具体做法是:
(一)不断进行开放教育教学模式的探讨，为学生的自主化学习提供丰富的教学资源
开放教育的教学核心理念是“开放性”，开放性其表现应有两方面:一是学习资源的开放与共享;二是对学习者的开放。1．学习资源的开放对于学习资源的开放，也应有两方面的含义。一是各个学校对学生进行全部资源的开放，当前内蒙古呼伦贝尔广播电视大学为学生提供中央电大、内蒙电大及校园网三级教学平台资源。并且做到对所有课程教学资源的序时更新，为学生提供翔实完备的期末复习指导。同时，在校园网上设置网络值班制度，要求值班人员随时关注中央大电大、省级电大及各兄弟学校的教学资源更新情况，将最有利于学生学习的资源及时提供给学生，为学生的自主学习提供了最及时有力的教学支持服务。二是中央电大、省级电大及各兄弟院校资源的共享。中央电大、省级电大及各兄弟院校可以为接受开放教育的学生提供完善的多种媒体组合的教学资源，使学习者能够按照自己的意愿和自身实际情况自行选择自己认为适当的时间和地点进行学习，而不受其他因素的制约与限制。在共享资源上，呼伦贝尔电大做得很好，真正体现了教学资源的开放与共享。我们没有对学习资源进行保护，愿意提供出来让有志学习的学习者使用我们的资源，让更多的学习者受益。但部分兄弟学校的资源有时不能做到共享与开放，这实际上违背了“中央广播电视大学进行人才培养模式改革和开放教育试点”也就是“开放教育”的开放性的核心理念。随着国家开放大学的成立，三级平台将由国家开放大学统一共建，开放教育的“开放性”将得到充分的发挥，这对呼伦贝尔电大来说是机遇也是挑战，呼伦贝尔电大原来的已经逐步成熟的教育教学模式将全部打破，在这种新的形势下，如何结合学校实际、呼伦贝尔的地域特点及经济发展对学生的影响，重新探索出一条适合呼伦贝尔电大的办学之路，是当前亟待思考的问题。2．对学习者的开放开放教育的“开放性”的另一面是对学习者的开放。具体体现在教育观念和教育过程的开放上。教育观念的开放则体现在以学生和学习为中心，而不是以教师、学校和教学为中心;教育过程的开放是在教学过程中采用各种教和学的方法，取消和突破种种对学习的限制和障碍。呼伦贝尔广播电视大学经过十几年的开放教育教学，基本扭转了传统的以教师为中心的教学理念。在教学过程中紧紧围绕以学生自主学习为中心，通过启发式、讨论式、小组学习等新的教学方法促进学生自由的学习。开放教育的开放性重点还体现在对学生自主学习的支持上。呼伦贝尔电大在每学期开学初要求各门课的责任教师在校园网平台上对所教课程做详细的教学实施细则，以方便学生对每门课程的理解与把握。彻底改变教师“一言堂”的授课方式，将每门课程的集中面授辅导时间压缩为教学计划课时的三分之一及以下。教师授课主要针对重难点问题进行答疑解惑。由于开放教育对入学者的年龄、职业、地区、学习经历等方面没有太多的限制，凡有志向学者，具备一定的文化、知识基础的，均可以申请入学。呼伦贝尔广播电视大学针对所处地区的地域、经济发展及学生文化程度参差不齐的特点，为学生提供更为周到有效的教学服务，在呼伦贝尔地区设置了八个教学点;八个教学点基本覆盖呼伦贝尔及大兴安岭周边地区，为学生的自主学习提供了方便。国家开放大学成立后，教学资源的整合将一体化，如何利用好国家开放大学的教学资源，发挥呼伦贝尔电视大学的优势与特色，加强教学点的监管与教学支持服务，创新教学模式，更新教学理念，是需要认真探索的问题。
(二)完善教学支持服务体系，为学生的自主化学习提供更加有力的支持服务
开放教育在教学上是借助于采用多种媒体教材和现代信息技术等手段进行的。学生以自主学习为主;学生可以参加面授听课，面对面接受老师辅导;可以通过互联网进入学校教学、学习平台阅读各种教学资源进行学习;可以参加网上讨论，与老师和同学交流;可以自己阅读文字资料和光盘、多媒体课件等进行学习，学习时间、地点、方式、进度都不受限制，完全由学生自主决定。在这种全面开放的教学理念下，如何为学生提供教学支持服务是提高开放教育教学质量的保证。内蒙古呼伦贝尔电视大学在“开放教育试点”初期就将这项工作作为重点工作来抓，为学生及教师提供了自动化、现代化的教学条件。学校现建有2个远程教学平台、4个多媒体教室和7个微机室，建有百兆校园网，设立了三条宽带网，设有独立域名网站和功能完备的网管中心，有数字卫星接收系统、VBI、IP接收系统、视频会议系统和移动办公系统，计算机总量500多台，基本满足了开放教育教学的硬件要求。在学校提供的现代化的办公条件下，教师也积极为学生提供良好的教学支持服务。为学生组建学习小组，通过QQ、微信、BBS与学生进行实时、异时双向互动。为学生组建班级QQ群、学习小组QQ群、各专业课QQ群，为学生的自主化学习提供了各种支持服务。目前学校为各责任教师又开通了微课堂，对学生的专业课的学习更为有益，也成为教师新的助力。
(三)加强开放教育考核方式的探讨，满足电大学生自主化学习的差别化效果
对终结性考核的方式的探索仍在进行中。考核是根据一定的教育价值观或教育目标，运用可操作性的教学手段，通过系统的搜集信息、资料、并进行分析、整理，对教育活动、教学过程和教育效果进行价值判断，从而为不断自我和教育决策提供可靠信息的过程。考核实际是一种激励制度。当前电大开放教育的考核形式基本分为两种，即形成性考核与终结性考核。形成性考核由平时作业评定成绩，终结性考核大部分科目由期末统一书面测试评定成绩。当前呼伦贝尔电大的大部分课程均采用这两种方式。对部分课程也采用了基于网络的考核方式。目前采用基于网络考核的课程主要有财务报表分析、企业战略管理、审计学、会计制度设计、电算化会计、金融理论前沿课题、个人团队管理、资源与运营管理、开放教育入学指南、离散数学等。也有一部分选修课程采用了基于网络的考核方式。开放教育是学生的自主化学习，学习方式的个别化必然带来学习效果的差别化。开放教育的学生大部分是在职、业余、自主学习，其学习方式不应只停留在记忆和死记硬背上，而是把学到的理论知识应用到实践中。因此，考核方式也应是多元化的，重点放在使学生应用能力的提高上。因此，呼伦贝尔电大应根据课程特征要求、学生学习特点和专业培养目标等综合因素来确定考核方式。在今后的工作中，一是应加大网考课程的占比。让学生根据自己的学习进度随时参加考试，这才符合开放教育的“开放性”的要求;二是对部分课程可以通过案例分析方式或要求学生针对每章内容结合实际写一份论文。这样对学生把知识应用于实践中更有益处，也提高了学生理论联系实际的能力，对教材内容的把握也更为有独立观点与见解，培养出有个性的学生。
(四)加强管理模式的创新与运用，创建具有特色的运行机制
呼伦贝尔电大结合学生特点，在不同的区域设置了八个教学点以方便学生的自主学习，也方便学生的管理。八个教学点归教务统一管理。这就存在教务与科室、与责任教师责任厘定不清、权限划分不明、部分信息沟通不畅等问题。当前，呼伦贝尔电大在校的现有专、本科学生3676人，所开的专业有十几个，从课程责任教师的安排到毕业论文的写作，是一项繁杂而沉重的工作。工作环环相扣，缺一不可。因此，如何进行管理模式的创新，建立更有效率的运行机制，真正体现开放教育“开放性”的透明与公正，适应国家开放大学办学的要求，也是今后要关注和不断需改进的问题。责权利的统一，制衡与博奕不仅是现代企业制度建立的基础，也是任何单位发展的良药。良好的运行机制会促进学校教育事业的发展与前进。总之，呼伦贝尔广播电视大学在开放教育教学过程中不断探索，逐步完善充实教学管理模式，在教学管理过程中走出了适合自己发展的教学管理之路。但也要看到，随着国家开放大学的成立，原有的教学管理模式必然会跟着国家开放大学的脚步做适当的调整或全面的改革，与其固步自封，不如改革创新，在国家开放大学的教学管理中探索出一条适合呼伦贝尔广播电视大学新的教学之路，让呼伦贝尔电大走的更远更好。
作者：孙淑艳 单位：呼伦贝尔广播电视大学
