一、南宁市文化创意产业发展现状与问题
（一）文化创意产业发展总体规模
南宁市已经具备了一定的文化创意产业基础，发展潜力巨大，但是整体规模不足，目前仍然处于文化创意产业发展的初级阶段。截止到2010年，南宁市文化创意产业实现增加值为59.29亿元，总量居全区首位，占全区文化创意产业增加值的25%。2010年文化创意产业总值占GDP的比重为3.29%，比重高于区内其它城市，文化创意产业实现增速40.6643%。[4]“十一五”期间，全市文化创意产业吸纳社会资金投入以每年15%以上的速度增长，文化产业门类基本完备，已经形成新闻出版业、艺术表演业、广播电视影视业、文化娱乐业、会展广告业、文化旅游业等，文化产业的发展格局初步建成。南宁市一批以创造文化价值为核心的文化创意企业、以交易文化商品为平台的大型文化市场已经成为新的业态，并形成产业规模。国际民歌艺术节、中国东盟博览会等成为南宁市文化创意产业发展的有效平台。[5]
（二）南宁市文化创意产业分行业发展概况
在文化会展节庆产业方面，自1999年开始举办的南宁国际民歌艺术节先后荣获“全球节庆行业奖”“、中国最具国际影响力十大节庆活动”、“中国节庆产业十大魅力节庆奖”等荣誉，它与中国东盟博览会成为南宁市两张标志性的文化名片。此外数不胜数的节庆会展活动如横县茉莉花节、武鸣“三月三”歌圩、宾阳炮龙节、隆安那文化节、上林旅游养生节等成为个地方的重要文化项目。在艺术表演业方面，按照南宁市政府打造“一批精品”的要求，南宁市立足于本地民族文化和艺术资源，发挥区位优势，鼓励艺术精品创作和对外文化交流，创作并展演了众多彰显本地文化特色的艺术演出，引进了多项国外经典剧目。在文化旅游产业方面，借助“民歌效应”的东风，发挥本地民族文化资源优势，南宁市着力打造民歌体验旅游。在大力发展传统旅游业的基础上增加文化旅游、民歌旅游等创意元素，活跃了南宁市旅游市场。在动漫产业方面民族动漫产业成为南宁市未来非常重视的最具前景和潜力的产业之一。南宁高新区软件园已经汇聚了400多家软件企业，是南宁市动漫试验园区，并将广西艺术学院等8家单位列为动漫人才培育基地。在传媒产业方面，广西传媒产业改革发展持续推进。但是，根据《中国传媒发展指数报告2013》最新统计测评，广西传媒发展总指数得分为52.81，虽然比去年有所上升，但传媒整体发展水平以及各个单项发展指标都处于全国偏下的位置。
（三）问题与反思
南宁作为中国东盟博览会的永久性会址，尽管拥有众多区位和文化资源优势，但由于起步晚、基础差等原因其文化创意产业发展仍处于国内比较落后和被动的发展水平，存在文化教育与消费水平低、人才培养机制不完善、产业结构不合理、文化辐射和文化输出能力不高、文化产品层次有待提高、发展布局严重失衡等问题。在产业结构上，南宁市存在非常严重的失衡。首先，工业化程度低，第三产业不发达，三大产业经济结构失衡，文化创意产业没有强劲的后续发展基础和动力。其次，文化创意产业内部结构也不尽合理。南宁市除了会展与节庆产业外，其它文化创意产业支持、配套、衍生产业存在散、小、滥等问题，文化市场发育不成熟，文化产业规模与实力均较小，产业集约化和贡献度低。最后，文化产业从业人员数量和素质均不高。整个广西文化创意产业从业人员占全社会从业人数不到1%，低于全国平均水平。尤其是文化创意产业最急需的文化与经营复合型人才更是少之又少。这也是整个北部湾地区文化创意产业发展最为突出的瓶颈。
二、南宁市文化创意产业发展模式创新思路
目前关于文化创意产业发展可借鉴的模式主要有两种。一种是英美国家的市场主导型产业发展模式；另一种是韩日等国家的政府主导型。从文化创意产业发展的长远角度来看，必须坚持市场在文化创意产业发展中的基础性作用，政府更多的应该承担“引导者”和“服务者”的角色。依据南宁市具体地情，它的文化创意产业发展模式应该走以下路径选择。
（一）在主导力量上：政府与市场“双轨”齐下
政府和市场在文化资源配置以及文化创意产业发展中应该因时因地因情况来发挥不同的作用，不能单纯的以市场为主导或者以政府为主导。一般情况下，文化资源的优化配置应该充分发挥市场机制的基础性作用，而文化创意产业的推进和产业调整应该发挥政府的引导和调节作用。市场与政府谁为文化创意产业的主导力量，主要取决于产业化的是经营性文化还是非经营性文化。由于文化创意产品的特殊性（兼具经济物品和公共物品的特征），在建立完善的市场机制包括价格机制、供求机制、自由竞争机制等方面的基础上，实行自由企业制度，由企业自主决定生产和销售。同时也必须重视政府在维护居民合法权益、文化公共物品和服务供给、限制垄断、制定商业活动规则等方面的能力。政府的主要职责应该集中在制定行业发展规划与目标、完善产业发展政策、提供文化公共服务、建立人才培养机制等方面。在一些特殊情况下，例如某些涉及到文化遗产保护与传承、公益文化传播、民族文化信仰、文化舆论稳定和文化意识形态等方面的特殊项目，必须依赖政府的宏观调控和引导，甚至某些特殊情况只能依靠政府来承担。
（二）在产业结构上：金牛产业为核心，明星产业为后力
产业结构是否合理是影响整个产业能否持续快速发展的重要因素。衡量产业结构是否合理的主要标准在于各产业之间的比例关系和协调效应。我们借鉴波士顿矩阵对企业产品结构的分析原理，按照产业增长率和产业产值比重两个维度将文化创意产业各分支产业划分为四种基本类型：问题产业（高增长率、高比重）、明星产业（高增长率、低比重）、金牛产业（低增长率、高比重）和瘦狗产业（低增长率、低比重）。一个高质量高效率的产业结构应该是金牛产业和明星产业居多，瘦狗产业和问题产业较少。基于此原理，南宁市文化创意产业结构中必须扶持几个金牛产业，并识别出极具发展前景的明星产业。依据现在南宁市的文化创意产业构成，必须将会展产业、节庆产业两大产业作为标签产业和核心产业来对待，在政策、资金、人才等资源上向其倾斜，大力提升这两个产业的核心竞争力和文化产品输出能力。尤其是南宁国际民歌艺术节和中国-东盟博览会这两个南宁市的标志性文化产业，现在已经成为南宁市享誉海内外的两张文化名片。必须将文化旅游业、民族动漫产业、文化艺术演艺产业作为南宁的明星产业，这三个产业不但彰显南宁民族和地域特色，也具有非常可观的发展前景。对待明星产业，需要耐心培育，重视营销宣传，使其慢慢向金牛产业演变。而传媒产业、广告业、体育娱乐产业、影视产业等其它门类要作为补基产业来对待。尤其是传媒产业，文化创意产业的发展离不开现代传媒的传播效应。此外，其它相关的配套和辅助产业也必须完备，这主要包括交通运输业、金融业、文化相关设备制造业、信息产业、饮食酒店业等。核心产业与配套产业要密切联系，相互协调，打造高效的文化创意产业价值链。
（三）在产品输出上：立足民族文化资源，建设外向型贸易结构
南宁发展文化创意产业的目标不能仅仅定位于满足本地居民的文化需求，而必须将眼光瞄向海外市场尤其是东盟国家，实施面向全球的发展理念。这首先要求在文化创意产业发展过程中，文化创意产品的设计和生产必须立足于丰富而优秀的民族文化资源，这些民族文化资源具有唯一性和不可复制性，由此而设计出的文化创意产品也必定具有独特性和创意性。“民族的就是世界的”这句话在某个角度是具有一定的道理的，因为人对于外域的文化的好奇心是促使他们进行文化消费的内在驱动力之一。通过版权贸易，建设外向型贸易结构，将南宁文化创意产品和文化价值观念的海外目标市场定位于东盟国家，其次是全球其它海外市场。通过版权贸易输出文化价值观念是美国发展文化产业的基本法则。南宁市也应该借鉴这种做法。通过建立文化产品自由贸易区和保税区、减免文化公司税收等方式鼓励本地文化产品向外输出。
（四）在资金保障上：多元投资主体，拓宽融资渠道
资金是约束文化创意产业发展的瓶颈。在资金保障上，应发挥政府的财政、金融的调控作用。除了继续加强政府对文化创意产业的财政扶持之外，应该多鼓励和引导非政府性的民间资本、风险投资、外资等流向文化创意产业，通过奖励投资、建立风险基金、减免税务等方式使投资主体向多元化方向发展。2010年国家九部委联合下发的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的若干意见》对于文化产业融资难这一问题提出了七项政策措施。分别在信贷产品、保险市场、外汇管理、金融服务、资本市场、配套机制和监督评估方面给予大力支持。除了国家探索的多种财政和金融支持方法之外，南宁市政府还可以跟依据本地情况，探索创新一些更加适合的融资渠道，例如商业银行文化项目专项贷款、政府联保贷款、版权质押贷款、开拓多种跨国越境融资平台、外资税务减免等多种方式来拓宽文化创意产业融资渠道。发展多层次基本资本市场，通过上市融资、债券融资、多元资金，尤其是保险公司机构投资、风险投资基金、私募股权基金等参与文化产业投资资金，扩大文化企业的融资规模。
（五）在发展平台上：重视创意园区建设，实现产业集群和企业孵化
创意产业园区化已经成为各国发展文化创意产业的主要途径之一。创意园区是一种介于市场、政府和企业之间的一种新型经济组织，它通过向文化企业提供市场信息、法律及管理咨询、资源网络、交流合作平台等资源以帮助处于创业初期规模较小的中小型文化企业或工作室的发展。在某种角度上说，创意产业园区就是一种“孵化器”和，是文化创意企业重要的发展平台。同时创意产业园区可以实现一定的产业集群效应和规模经济。南宁的文化创意产业发展的园区化也是势在必行的一条路径选择。首先，通过政府主办、公私合营、学术机构主办、公司集团主办等多种方式创建多样化的创意产业园区。其次，重视园区功能建设，使园区在层次上分明、分工上明确，着力提高园区的孵化能力，在文化创意项目孵化、文化创意企业孵化和跨国孵化上发挥园区办公场地与设施提供、管理法律顾问、市场推广咨询、技术合作研发等功能，实现文化创意产业创业者与各种资金的联合。
（六）在发展环境上：继续细化鼓励政策、注重市场消费培育
文化创意产业发展离不开优质的内外部环境。外部环境最重要的就是法律与政策软环境。宽松的环境有利于文化创意、管理创新与科技创新等。南宁市的人居环境非常突出，但政策环境有待于进一步优化。应当借鉴发达城市和地区的成功经验，建立和完善有利于南宁文化创意产业快速健康发展的制度性和政策性支持体系，进一步与时俱进，根据文化创意产业发展新情况，不断更新、改进、补充相关产业发展规划、制度和配套政策。此外，文化创意产业发展最重要的内部环境就是文化消费环境。强劲、持久的文化需求是文创创意产业发展最根本的取之不竭的动力。文化市场和文化消费的培育首先要把握本地居民文化消费心理和消费习惯，依据文化需求的特征来组织文化创意产品的设计和开发，尤其是目标市场的文化需求特征。其次也要通过教育、宣传推广、公关等多种方式来引导居民的文化消费流行趋势和文化消费观念，使之向有利于文化创意企业的方向变化。
作者：李沛新 吴曼莉 李剑 单位：广西艺术学院
