1工程造价预决算审查常出现的问题
1．1法律法规不建全所引起的问题虽我国现行有对建筑行业相关的法律法规，但由于各方面的原因使这些法律法规并不健全，而这种不健全的法律直接影响就是无法满足经济市场的各种管理需求。同时，法律法规在真正实行时并没有做到有法可依，有法必依的管理职能，对于许多不合理的合同签订、工程施工和造价决算拖拉的现象也并没有起到真正的监管作用。工程单位只能通过其它的途径来自己解决问题，这样不仅严重地影响了工程的竣工期限，还直接影响着施工人员的工作积极性。1．2工程造价人员的专业水平和素质不足所引起的问题对于工程造价预决算来说，其要求工作人员要具备一定的专业性技术水平和较强的责任感。但目前许多建筑单位的工程造价人员专业性技术水平并没能达到国家工程造价所规定的标准水平，这对工程造价预决算审查是一个严重的阻碍。同时，许多建筑单位工作人员在进行工程造价预决算时并没有真正地按照国家所规定的审查标准进行审查，而是根据自己的工作经验来进行的，这种情况下使工程造价预决算审查发挥不了真正的作用，也是阻碍其发展的一个最为重要的因素。1．3工程施工过程中随意修改设计图纸所引起的问题在工程造价预决算审查中，施工过程中随意修改原设计图纸所带来的造价预决算问题不在少数。许多工程在施工过程中由于某种原因而不得不改变原有的设计方案，而中途改变施工设计，这看似小小的改变实则却给整个工程带来了巨大的损失，尤其是工程造价方面，必须得根据修改后的方案重新进行造价预决算审查工作，这不仅增加了工程的施工工期，而且对整个工程的原定资金预算影响很大。
2工程预决算审查问题的解决方法
工程造价预决算作为整个工程完美收关的至关重要的一步，其要求是十分高的，也是不允许出现任何一点差错的。2．1什么是工程预决算审查所谓的工程预决算审查就是对工程的造价合理性进行审核的一个过程。通常在一个工程施工前，需要将工程施工中所需文件准备齐全，并按照一定的项目流程编制出合理的施工项目书，在得到相关部门及上级的同意后方能进行工程施工。同时要将合同及双方的责任与义务分担明确。对于工程施工中所需材料及人员的费用资金要做出合理的造价安排，再由预决算部门进行复核，以确保工程施工中各项环节的有序进行。2．2预决算审查常见问题的解决方法针对以上工程造价预决算审查的问题，做出了相应的解决措施和方案，具体如下:首先，要保证合同的完整性和准确性。在工程施工过程中，做为审查依据的资料、合同及项目书等，在接授工程预决算审查时，要求工程项目方、施工方及监管方一定要确保材料的完整性。一般情况下，如果当送至审查的资料出现遗漏或缺失时，都会造成预决算审查的不准确性。因此，在工程预决算审查前，工作人员必须要熟悉工程图纸的各部分设计内容，并且要收集各方面有关工程的资料进行分析，然后选择最为适合该工程的审查方法进行审查。如果发现工程审查过程中出现问题，要有针对性地进行相应的修正和解决。其次。在项目开始动作前，进行严格的招标活动。对不具有投标资格的单位要进行严格的筛选，并且要加大投票的监管力度。同时，要委托具备专业资格的单位按照规定的工程预算编制监管招标的有序进行，使整个项目真正地起到控制总投资的效果。另外，项目工程监管单位要进行实招标，对监管单位在其它工序及签证手续是否等方面进行严格审查，确保虚报假报等现象不出现。再次，严格按照国家的标准进行招标合同管理。首先政府工程必须要对设计、监理、施工实行强制性的招投标手段，针对不同类型的项目工程，要进行研究探讨并科学合理地给出评标方案，以此来实现招投标的合理性、充分性的竞争原则;其次，应大力加强对工程施工合同的管理力度，合同中必须说明工程造价款项的确定、调整及结算的具体方式，以及项目风险范围、超出范围和变更工程、增加工程等各事项的处理方法，尽最大可能采用单价合同方式。政府工程所承发包的合同正式签订前还必须应通过网络进行造价、招标、审计等资料的分送，并送至相部门进行审核。合同签订后须报给项目建设主管部门进行资料的备案，没有备案过的合同不得作为工程结算的任何依据;最后，严格禁止三超现象的发生。然后，加大我国法律法规对建筑工程造价预决算审查机制的监管力度。以往出现的各种预决算审查问题均是由于其法律法规不健全所引起的。因此，要加大这方面的管理力度，利用法律的权威使合同合理性。同时，对合同双方的责任和义务以及合同条例中的各项资金支出、材料使用等情况进行严格的监管，如发现某一方因某种原因而造成了工程施工过程中的资金支出或工程预决算方面的问题，要给予严厉的处罚。最后，加强造价预决算工作人员的整体专业水平及素质。单位一切活动均离不开人员的操作，因此，要想使工程造价预决算审查工作做好，首先要从工作人员入手。加大对单位工造价预决算人员的专业知识培训。并定期对工作人员进行专业知识方面的考核，并增加一定的惩处机制，对那些不符合工程造价预决算审查工作的人员要进行及时的清退，以此来确保工程造价预决算队伍的整体人员专业水平的提升;其次，要对工程造价预决算工作人员进行素质方面的再培训，以往的预决算问题很大一部分都是由于工作人员的工作态度不正确所引起的，因此，要对工作人员进行严格的要求，要求工作人员正确对待自己的工作，有责任心、上进心地努力完成好工程预决算审查工作。除此之外，要加大对项目工程造价预决算审查的大力宣传，使所有工作人员都能明白造价预决算审查对工程有重要性。
3结语
综上所述我们不难看出，工程造价预决算审查工作是一个专业性、知识性、政策性都很强的工作，它要求工作人员实事求是，在工作中不断学习、总结和提高使工程造价更合理、准确，达到工程造价控制的目的。
作者：袁锐 单位：福建省第五建筑工程公司
