一、固定资产管理存在漏洞
保障会计信息真实、有效，应首先做到账实相符。然而，在现实操作中，存在大量的账实不符问题。导致这一问题出现的原因有三：(1)进行固定资产采购时，项目资金已被挪用，造成固定资产的虚列；(2)由于历史原因未按规定购置固定资产，且采取部分入账或者完全不入固定资产账的手段；(3)由于会计的疏忽，对于已报废、盘亏的固定资产并未按照规定及时开展账务处理[1]。
二、会计监督力度不足
事业单位的管理者需要遵照《会计法》的规定切实履责，也就是保障会计信息的准确性、系统性和真实性。相关领导部门要各行其责、共同监管，一方面监督事业单位将其实际的经营业绩和财务成果如实上报，保障会计信息的真实、准确、有效；另一方面监督事业单位强化资金财务的核算，从而使得事业单位形成由内而外的监督体系。由于某些监管部门在对事业单位开展财务审查的过程中，监督力度不足，对于违法行为的责任追究不到位，在某种程度上助长了违法行为的泛滥。
三、事业单位提升内部控制有效性的对策
1.加强内部控制环境建设，提升工作人员的内控意识
事业单位的控制工作需要借助一定的环境得以实现，而内部控制制度的有效贯彻和落实同样离不开环境的保障。在提升事业单位内部控制有效性的过程中，应首先加强内部控制环境的建设。强化内部控制环境建设的内容涵盖如下几方面：(1)针对内部控制进行针对性的宣传和培训，促进事业单位工作者内部控制意识的提升；(2)根据职责权利的划分设置机构部门，合理进行岗位分工；(3)强化事业单位工作者的知识储备，提升员工的道德观念，进而使内部控制制度得到有效的贯彻落实。
2.建立健全内部控制制度，完善会计基础工作
一方面，相关管理机构应当强化对于事业单位领导者的培训，针对相关法律制度开展学习，从而使他们了解到内部控制对于事业单位管理的重要程度。同时，事业单位领导者应当在人才招聘的过程中发挥应有的决策权，坚决执行会计工作者持证上岗的工作制度。此外，要对会计工作者开展定期的业务培训，提升其实践能力和业务素质。相关管理机构也应当监督事业单位开展财务规章制度的建立活动，实现对会计工作的监督和审核，使会计业务规范化。
3.加强固定资产的管理
首先，应从思想观念着手，既要强化固定资产管理者的责任意识，又要强化领导者对固定资产管理的重视程度，在事业单位内部形成领导者、分管领导、使用部门管理者负责的三级责任制度。其次，从体制和机制着手，将隐藏在固定资产管理当中的弊端消除，建立一套用于事业单位固定资产折旧的工作制度。事业单位可以采取年限折旧法——依照固定资产的原值以及预计使用年限，对固定资产计提折旧，这样既能够将事业单位的固定资产净值真实呈现出来，又能够辅助事业单位成本核算工作的完成。
4.充分发挥相关部门的作用，强化监督控制
在目前事业单位的内控管理中，应切实发挥财政和审计部门的监督控制作用，凭借外力促进事业单位内部控制有效性的提升。比如，财政和审计部门可对事业单位的内部控制开展不定期的调查，并将内部控制的落实情况和落实效果同相关考评挂钩，从而激发事业单位工作者的工作热情，促进内部控制制度的有效执行[2]。
四、结语
目前，社会各界越来越关注内部控制问题，然而，事业单位的内部控制依旧处于落后状态。文章分析了当前我国事业单位内部控制存在的问题，并提出了提升事业单位内部控制有效性的对策。相信通过这些对策的有效落实，可以有效促进事业单位整体管理水平的提高。
作者：陈仲炯 单位：云南省水利水电工程技术评审中心
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