【内容摘要】高等中医药对外教育发展进入质量竞争阶段，国际中医药教育本土化趋势显著，境内高等中医药教育机构市场增长速度整体放缓。此种竞争格局下，教育服务机构应通过打造核心服务产品、完善服务内涵、优化服务流程等方式提高服务质量，尽快建立起自己的教育服务品牌。
【关键词】高等中医药教育服务;质量控制;教育服务品牌
【基金项目】本文为南京中医药大学课题项目(编号:NZYJG2013－11、NZYJG2013－12)研究成果。
中医药对外教育经过50年的发展，取得了丰硕的成果，教育规模不断扩大，办学形式丰富多样。然而近年来，在国家整体教育服务总量稳步上升的环境下，境内中医教育服务的发展形势不容乐观，无论是从相对规模还是从增长速度方面来看，中医药对外教育服务发展都在放缓。中医药院校培养规模相对占比在全国占比从2004年的5．69%下降到2012年的3．87%。2004年至2012年，来华中医药留学生数量复合增长率为9．15%，而近五年的复合增长率为6．00%，增速下降明显，中医药专业没有体现我国优势专业应有的竞争力。与此同时，境外中医药教育蓬勃发展，呈现出明显的全球化、本土化趋势。我国境内高等中医药教育机构对外教育需要尽快发展自己的核心竞争力，在国际中医药教育竞争中确立竞争优势。中医药教育服务的核心竞争优势在于教育服务质量。由于教育本身的异质性以及中医服务的辩证施治的特点，中医隐性知识传授的质量控制非常困难，教育质量差异较大，行业水平良莠不齐。部分高校在办学过程中也出现了一些问题，如师资水平不高、英语课程缺乏、生源质量较差等，这些都会影响教育输出结果。目前中医药对外教育的质量控制较为薄弱，整个行业缺乏符合国际惯例的规范管理。因此，明确规范的质量控制指标对于中医药对外教育发展有极为重要的影响。
一、中医药对外教育质量管理实践
在留学教育开放的进程中，为了保障中医药对外教育的服务质量，国家政府和相关教育机构先后出台了若干文件，对教育过程和教学结果进行管理控制，这些举措大大推动了中医药对外教育的发展。政府层面从20世纪70年代开始，逐步推出资格考试、入学标准、学习过程要求等，直至2000年正式出台全面系统的留学管理规定文件。1978年，国家教育部推出“来华留学生数理化水平考试”。该考试主要针对申请奖学金的留学生，自费留学申请人录取标准由各中医药院校自行决定。1979年，国家教育部召开了全国留学生工作会议，对来华留学生语言等方面提出了明确要求。规定要求来华留学的理、工、农、医的本科留学生，必须通过数学、物理、化学等科目考试，并根据标准录取;文学、历史、哲学、中医等专业本科留学生，必须学习两年汉语后，才可进入专业学习。1988年，国家中医药管理局颁发《关于在中医药对外教育中禁止滥发证书的通知》，加强证书的管理。1989年6月，中国国际针灸医师考核委员会在北京成立;9月，国家中医药考试中心、国际针灸考试中心正式成立，国家对中医、中药、针灸从业人员的业务质量的考核监督工作进一步规范。1996年6月，国家成立了留学生基金管理委员会，实行政府规定招生计划和奖学金名额。1997年3月，国家教委颁布了《外国留学生奖学金年度评审暂行办法》。2000年正式出台《高等学校接受外国留学生管理规定》，规定了留学生的接受方针、管理体制、留学生类别、奖学金制度、教学管理等重要内容，成为留学生工作进入法制化阶段的主要标志。［1］机构方面，国内几所主要的中医药留学教育院校都有实践探索。1994年，北京中医药大学制定了本科留学生学位管理规定，率先实施学分制度，使外国留学生选课更灵活、教学管理更规范等。随着中医药知识的广泛传播和教育国际化的深入发展，国际教育市场上中医药教育新机构不断涌现，留学服务日益专业化，上述管理措施已经无法适应当下的竞争形势。目前尚没有针对中医药教育满意度的国际比较研究，从整体留学服务满意度来看，我国的现状也不容乐观。丁笑炯等从学生需求的角度对留学生教育服务进行分析研究，对上海四所高校的留学生进行了调研，发现留学生对我国教育服务的满意度并不高。而主要留学国家留学教育服务满意度都比较高。［2］为了开发新市场甚至是保住当下的市场份额，中医药对外教育需要更为高效的市场化管理，首要的就是质量管理控制。
二、高等中医药对外教育服务管理研究探索
高等对外教育作为一种服务，具备服务的基本特性，其质量在于顾客(学生)对于服务的感知。服务营销管理中对于服务质量的研究工具主要是PZB的服务质量差距模型以及克罗宁和泰勒的绩效感知服务质量模型。学者们将这两种方法运用到教育服务研究中，寻找服务质量影响关键指标。毛伦华等运用服务营销管理中的服务质量研究方法对来华体育留学教育进行研究，发现软性投入、硬性投入、课程服务、行政服务、员工表现、留学收获、学生互动、教师能力等因素对于留学生教育服务质量有不同程度的影响。［3］文雯等指出，留学生对就读经历的总体满意度影响因素众多，包括学校的教学环境、生活环境、后勤服务质量等，校园之外，良好的生态环境和人文环境对于吸引留学生也有极为重要的作用。文献中的调查数据显示，作为国内教育资源最为充沛的北京，其留学教育服务很多方面的满意度指标值仍然低于世界城市平均水平。［4］中医药教育服务领域，张世勤从对外管理角度提出从建立教育管理质量评估体系，制定教育管理质量规范化标准和加强留学生日常教育和管理等三方面培养出规范化标准中医药人才。［5］王红梅等从教育实施实践活动角度提出，当前国际中医教育呈现出本土化、正规化、主流化的发展态势，主要面临着临床教育不足及尚未建立被国际普遍认可的标准规范等问题。为了保持中国主导地位、保证高层次中医药教育质量，应利用自身优势，抓住发展机遇，建立标准化国际临床培训体系以促进中医教育的国际发展。该体系的建设主要包括标准化和基地建设两方面。基地建设宜加强行政主管部门的统筹协调作用、注重师资队伍建设以及重视品牌建设和公关宣传，以提高竞争力和增加影响力。标准化建设则以临床教育为突破口，带动国际中医教育标准化全面发展。［6］
三、高等中医药对外教育服务质量控制体系构建
中医药教育服务核心是中医药理论知识及技能的教学服务，在此基础上，还包括留学活动中的其他服务。对外中医药教育服务市场竞争特性显著，在保证教学质量的同时，做好各个服务环节，达到良好的整体服务满意度才更具竞争力。
(一)质量体系的内涵。狭义的教育服务仅指理论授课和临床带教，然而完整的对外教育服务包含学生获取教育信息、选择教育机构，购买教育服务到消费的整个流程，包括入学服务、教育服务、居住服务、校园支持与服务等。高等中医药对外教育服务核心是理论授课与临床实践教学服务;除此之外，住宿、交通、餐饮等后勤服务;最外围是客户关系管理等其他服务。高等中医对外教育服务质量研究内容也应当包含相应的三个层次。中医药对外教育核心服务是中医药理论知识和实践技能的传授，参照国际医学教育标准，中医药对外教育质量标准应当包括:教学管理和教学过程控制规范以及教学产出标准规范。中医药对外教育机构需要具备基本的办学规模、办学的教学设备与图书、办公与生活设施、师资配备、运营经费、临床教学基地等一系列办学条件，以确保中医药国际教育机构的正常运行。学生应该有一定入学考核标准;受聘教师应具有良好的职业道德、学术水平和教学能力。授课教师的资质是保证教学质量的前提条件，应对授课教师的资质设定最低的标准。学校在组织机构的设置中，应当设置符合各国中医药教学实际情况的教学质量管理机构，对学校的教学质量进行全方位、全过程监控，使影响教学质量的全部因素始终处于受控状态。中医药对外教育服务应当有明确的教育目标，制订和实施符合办学宗旨的专业人才培养方案和教学计划，研究确定合适的学制、学时和学分，根据中医学人才成长规律和当地提供的医疗实践教学资源，规定必要的实践教学学时总数，各学期所学课程的安排要符合中医学学科内在的逻辑特点，同时要对不同课程的开设顺序及课时分配制订最低的标准。教学过程控制中各门课程知识点、教材选用以及教学方法等方面也应有规范要求，从而保证教学质量结果。在人才培养质量系统方面，要在课程合格率、科研能力、毕业率、学位授予率、就业率就业层次、用人单位评价等方面制定最低标准。已有的世界中医药学会联合会提出的《世界中医学本科(CMD)前教育标准》既包含有教学过程规范指标也包含有学生毕业时应达到的基本要求，该体系是目前最为系统完善的规范指标体系。随后的《中医基础理论》、《中医诊断学》、《中药学》、《方剂学》、《中医内科学》、《针灸学》、《推拿学》、《中医妇科学》、《中医儿科学》、《经典医籍选读》等10门课程对这一规范细节做了很好的补充。留学生宿舍生活设施、体育设施、社交设施、宿舍网络条件、大学周围环境等方面因素，其中宿舍基本生活和沟通设施影响尤为重要。这类因素并非教育教学必要因素，但是对留学生培养都产生重要影响，对学校品牌有重要影响，重视教育服务品牌美誉度、希望增强品牌竞争力的学校机构应当将其纳入质量指标评价体系中。文化适应、毕业深造、就业指导等日益成为国际高等教育服务重要内涵，这些附加的服务内涵对留学服务满意度有重要影响。
(二)质量体系指标。根据基本操作规范指标，可以列出相应规范监控体系指标体系，机构可依据监控体系评估自测监控，以保证服务质量。监督指标体系详见表1。
四、结语
面对日益激烈的国际中医药教育服务竞争，中医药教育服务需要提高自身教育服务质量、构建并突出自己的品牌内涵，我国高等中医药院校需要加强服务管理建设，建立包含从入学到毕业整个流程，从核心教学服务到生活服务以及其他服务在内的完整服务体系，控制服务质量，树立服务品牌。
【参考文献】
［1］弓家培．中医药对外教育的回顾、实践和探索［J］．中医院管理杂志，2005，2:17～18
［2］丁笑炯．来华留学生需要什么样的教育———基于上海市四所高校的数据［J］．高等教育研究，2010，6:38～43
［3］毛伦华．留学生教育服务质量维度研究———以上海体育学院为例［D］．上海体育学院，2006
［4］文雯，陈丽，白羽，等．北京地区来华留学生就读经验和满意度国际比较研究［J］．北京社会科学，2013(2):63～70
［5］张世勤．谈中医药学历留学生教育管理质量规范化及控制［J］．江苏中医药，2005，12:54～56
［6］王红梅，张立萍，赵翠芳．建立国际临床培训体系，促进中医教育国际发展［J］．中医教育，2014，33(5):13～15
作者：陈丹丹 姚力峰 马澜
相关专题：原创文章代写 企业并购中的文化整合
