摘要：社会的发展与进步推动了建筑行业的蓬勃发展，建筑企业已经逐渐成长为国民经济的重要来源，对我国经济的发展发挥决定性的作用。建筑工程项目的开展，需要足够的劳务人员予以支持，对劳务的需求量大，但是随之产生的劳务用工法律问题也更为明显与突出，对企业的发展与劳工的个人利益都产生了严重的影响。为了避免劳务用工法律问题的自身，本文就建筑企业劳务用工法律风险进行了分析与探究。
关键词：建筑企业；劳务用工；法律风险
近几年，建筑企业发展的顺风顺水，建筑工程项目在不断增多，项目规模在不断扩大，难度也有所提升，所需的劳务用工数量也就不断增加，劳务用工的法律问题备受关注。2012年全国的建筑产业总产值达到约135303亿元，较2010年有了明显的改善和提升，受到了“十一五”计划的深度影响。据国家统计局报道，2013年我国建筑行业总产值实现了全面的提升，建筑行业的总产值达到159313亿元，较2012年增强了16%，为了保证建筑行业的健康发展，应意识到劳务用工法律风险问题的严峻性。
一、建筑企业劳务用工存在的法律风险问题分析
1.分包制度不够完善。通过对建筑企业劳务用工现状的分析，了解到在劳务用工过程中会出现诸多的问题，法律风险屡见不鲜，导致法律问题相对突出，其中，分包制度不完善是法律风险产生的一个重要原因。建筑工程项目在建造过程中会出现分包现象，是现阶段最为普遍的一种用工方式，劳务市场不断涌现。自2005年起，我国的劳务市场得到了不断的完善，针对劳务用工问题我国颁布了《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》，对劳务用工管理制度进行合理化的规范。传统的分包模式，由于制度的不完善，以包工头承接项目为主，专制性较强，引发了劳务人员的种种纠纷问题，劳务人员的合法权益受到威胁。
2.劳动合同管理不足。在劳务用工关系之时，劳务合同扮演着至关重要的角色，在建筑企业劳务用工关系处理时，由于合同管理不善而导致纠纷的问题极为常见，对劳务双方的利益都产生影响。很多企业面对合同签订问题直接忽视，那样会费时费力，也会提高成本，不利于员工工作积极性的提升。劳动合同管理不善主要表现为，企业对合同管理工作的重视度不够，法律认知度不强；企业权利高度集中，大都会采用行政命令的形式进行劳务管理，法律的执行力与规范力不够重视；此外，还有部分企业不愿在合同制定上浪费时间，运用其他公司拟定好的合同内容进行照搬，并未对合同内容进行明确的分析，合同文本与企业的性质不符。
3.薪酬管理不够合理。现阶段，建筑企业劳务用工法律问题的出现，很多劳工纠纷都是由于薪酬管理不尽人意，薪资分配不合理所致，同样的工作薪资待遇不同，会动摇员工的意志与忠诚度，引起员工的不满，劳工人员的积极性受到严重的影响，工作效率受到严重的影响。例如，在建筑企业中，由于部分劳工人员与领导或负责人关系好，同样的工作却比同事的薪资高，且薪资的发放缺乏公平性与透明化，出现违规或违法的现象，无法获得员工的信赖，极易引起法律纠纷，员工流失现象严重。目前，缺乏完善的劳务用工管理制度是突出性问题，在劳务用工管理中，主要包括工作时间、休假、津贴、社会福利、职业培训等内容，但是由于管理人员管理不善而导致法律纠纷问题产生也是屡见不鲜，若缺乏管理制度，会对此行为放任不管，久而久之会产生更为严重的问题。
二、建筑企业劳务用工法律风险问题的应对策略
1.强化分包管理工作，可有效避免风险的产生。通过对建筑企业劳务用工法律风险的分析，了解到分包管理工作比较突出，能有效避免法律风险问题，应从分包阶段着手来加强控制，是应对法律风险问题的有效途径。提倡分包的合理性，选择信誉度高的承包商，并明确责任分工，强对劳务人员进行教育与知识普及工作，提高其法律认知，能够运用法律知识来应对工资拖欠或工伤等问题。分包合理，则无需总承包商承担责任；若分包不够合理，则由总承包商来承担相关的损失、费用和责任，例如，将工程项目分包给包工头或缺乏资质的工程队。因此，要谨慎选择分包商，会直接影响着工程项目的建造质量，对工程成本、质量、安全、进度等会产生很大的影响，能够保障其可承担民事责任。在分包工作中，要做到严格把关，对分包对象的资质、营业执照等证件进行仔细检查，并要求分包商提供劳务用工人员的名单，以便与员工签订合同、社会保障手续等，从根本上杜绝法律风险的滋生。
2.加强劳务用工合同管理，保证条款设计的严谨性。在劳务用工过程中，会通过合同订立来保护合同双方的合法权益，并就工程项目的相关内容进行明确的规定与协商，一旦达成协议，合同内容是受法律保护的，是不可更改的。一般情况下，劳务人员大都集中在工地、项目部等，由于人员的流动性大，劳务人数多，对员工的审核不够及时和全面，绩效考核开展难度大，合同签订工作面临困境。为了避免劳务纠纷问题的发生，杜绝法律风险，作为合同中的弱势群体，保护劳工人员的利益与权益至关重要，可从劳务用工合同着手，以保证条款设计的严谨性与科学性。在劳动合同中，主要包含合同期限、工作的具体内容与环境、劳动薪资、条件、社保等多项内容。劳动合同的订立，应根据项目、企业、劳工的工位的具体特点进行条款的逐一列举，并制定不同版本的劳动合同，合同内容根据针对性和目标性，禁止照搬其他企业的合同条款。为了提高劳动合同的订立质量，应聘请法律人员对合同条款进行订立，可提高合同质量，也可避免条款遗漏现象的产生。
3.建立健全薪酬管理机制，保证薪酬分配的合理性。建筑企业劳务用工管理工作至关重要，直接影响着企业内部的和谐度与稳定性，对员工的发展具有重要意义。薪酬管理制度对劳工的吸引力是最为关键的，与劳工的个人利益存在直接联系，应实施同工同酬的制度，不存在区别对待，保证薪酬体系构建的公平性与透明化。保证薪酬管理的公平性与透明化，能增强员工的归属感与使命感。例如，中铁十二局公司开展的八项惠民工程中指出，借助集体协商工资来确保职工的人均年收入要增强10%，并将其作为目标，更深度的获取了员工的信任度。在薪酬管理与分配过程中，应为每个员工制定个人档案，根据员工实际为企业做出的贡献来合理分配薪资，并实施员工监督的形式，将员工的工资待遇制作成电子表格，并将其分享到企业网络中，供员工进行监督与审查，有利于增强员工的信服度，能有效降低因薪资待遇设置不合理而引起的法律纠纷问题。
三、结语
综上所述，我国的建筑企业劳务用工法律风险层出不穷，通过对不同类型法律风险的分析，将其作为着手点，采取积极措施对法律风险进行避免与应对，保护劳务人员、建筑企业的合法权益，构建良好的雇佣关系。建筑企业劳务用工法律问题的改善，应强化分包管理工作，可有效避免风险的产生；加强劳务用工合同管理，保证条款设计的严谨性；建立健全薪酬管理机制，保证薪酬分配的合理性与公平性等，从多方面着手实现对法律风险规避。
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作者：陈琳琳 单位：中煤第三建设集团安徽建筑安装有限公司
