一、设计总承包管理效率的基本概念
（一）基本定义
设计总承包指业主或代建方将项目的全部设计任务及技术协调工作委托给一家设计总承包单位，由其在业主的指导监督下，全面负责整个项目的设计工作，保障设计方案的功能最优、投资最省、效益最大等目标。
（二）设计总承包特点
设计总承包方根据业主要求，从项目建设的整体性、全局性、长远性考虑，协调好各分包设计方的关系，对各分包设计的质量、进度和投资等进行全方位管理、控制和协调，确保整体设计任务的科学合理可行。
（三）设计总承包优势
在拥有强大技术支撑、丰富设计经验和专业服务团队基础上，可快速协调和整合各设计方之间的技术对接和综合优势，深化完善方案，优化控制投资，为提供优质、高水平的方案，促成项目的顺利完成奠定重要技术基础。
二、设计总承包的主要控制目标
（二）质量控制
1）加强工程设计的标准化工作，严格执行列入《强制性条文》的所有条文。
2）严格对分包设计方案进行审核与选择。在满足安全性的前提下，追求方案的功能性、可实施性、经济性、时间性等最优。
3）优化完善设计成果校审和文件会签制度，保证各专业设计间的高效衔接配合。
4）重视设计组织接口和技术接口的质量控制，认真记录和谨慎处理每一次设计变更流程，在保证方案满足要求的同时，确保设计根本利益。
（三）进度控制
1）不同设计阶段的进度控制。如设计总包准备阶段的进度控制目标是：规划设计条件确定、分包设计界限划分、成果提交时间节点确定、总分包设计合同签订等时间，尽可能明确、最短、最高效。实施阶段的进度控制目标是：保障设计成果满足合同条款和专业评审要求、协调好整体进度、控制好设计对接等。
2）不同专业设计之间的进度控制。为有效控制设计总包进度，应将各阶段设计进度目标具体细分管理。如初步设计工作时间目标可分解为方案设计和初步设计时间目标；施工图设计时间目标分解为基础设计、结构设计、装饰设计、安装设计、景观绿化设计等时间目标；总分包设计工作时间目标可分解为：总体规划设计、特殊设备选型深化设计、精装修设计、智能化设计等时间目标。
3）设计总包对分包设计进度的控制设计总包方要对各分包设计进度进行总体监督与协调管理。随着工程进展，设计应紧密配合现场进度，及时根据现场情况和建设方新增需求合理优化或调整，保证设计进度满足工期需要。
三、设计总承包的主要管理内容
（一）合同管理
1）总承包合同管理。设计总包任务承接后，首先组织设计团队对合同内容、技术要求、特殊条款规定等做系统学习。在对合同有充分理解基础上，根据合同要求、项目特点和设计难度，将设计任务科学分配至设计组，并要求设计人员认真做好甲方新增需求、会议洽谈、设计变更等记录，以便对超出合同规定义务的设计服务进行合理索赔。另外，设计总包方作为牵头设计方，要充分发挥自身技术综合优势，做好过程设计管理、设计质量把控、设计对接协调等，避免不必要的设计失误引起工程变更，从而导致不必要的费用增加。
2）分包设计合同管理对待技术标准高、质量标准严、设计难度大、使用要求多等的特殊分包设计，不能简单视同于普通的分包设计进行管理，要有针对性重视管理与技术把控。如针对医院项目中的二次精装修分包设计，总包设计方应特别重视特殊病房和手术室的装修设计把控，要紧密结合院方对设备选型、医疗管理和使用便捷性等需求，充分配合水暖电等相关专业，及时优化调整图纸，保证分包设计与总体设计的高度兼容。
（二）风险管理
1）合理确定风险因素。针对不同规模、性质、类型项目特点，设计总包方应首先合理界定可能面临的风险因素、风险事件，并对损失进行初步预判，从而确定行之有效的风险预防、规避、处理等方案。
2）科学风险管理。设计总包方既要有强大的技术服务团队，更要有高水平的风险管理人才，负责对进度、质量、成本等进行周期性或不定期的协调管理和反馈沟通。为更好实现总包设计和分包设计两者之间的利益均衡，在分包设计合同的谈判和签约阶段，就应事先将可能风险的成本影响、预防处理、规避措施、奖惩规定等合理进行约定，以更好保障项目的顺利进行。
3）风险保障措施。可以通过设立专业的工程设计风险评价岗位或机构，专职为设计风险评价及管理提供咨询保障；也可以建立风险会议制度，通过定期会议进行信息公开和沟通协商，更好规避风险、预防风险；另外，加强技术信息库、成本信息库和管理信息库的维护升级，预防信息缺失引起的风险。
（三）协调管理
1）专业之间的沟通协调。设计总包单位应定期组织相关专业、不同专业间、主辅专业间等及时进行设计对接和意图沟通，以保证质量。
2）材料和设备供应商的沟通协调。工艺设计提供设备采购清单并制订采购计划后，应根据进度需要，安排设计人员协助业主同设备供应商进行沟通协调。采购之前，主导设计专业应积极配合业主辅助参与设备材料的询价；采购过程中，要配合提供采购清单和技术要求，辅助业主完成技术谈判；确定设备选型后，再负责完善设计等。
3）与主管部门的沟通协调。为保证项目进度，设计总包方应积极主动协助业主与有关主管部门沟通，尽快获取相关批文资料。如协助取得人防办和消防部门的人防批复、环保部门的排污评估、能评部门的能耗认定等。
4）分包设计方的沟通协调。分包设计内容一般来说专业性强、技术难度大、关联专业多，设计成果既要满足业主需求，也要与各系统设计兼容匹配。设计总包方除对质量、进度、成本等全面协调外，还应协助分包方加强与业主、监理方、主管部门等进行沟通，确保总体设计任务按时、保质完成。
5）设计监理的沟通协调。如业主委托有资格的设计企业对规模较大、工艺相对复杂或有特殊需要的项目实施设计监理，设计总包方有义务根据设计监理方的合理要求随时提供设计质量和进度等方面的证明，自觉主动接受合理范围的监督管理，并积极针对有关疑问进行回复或校正。
四、探索提高设计总承包管理效率的建议
（一）加强人才储备。随着设计总承包业务的不断发展，必将对风险管理、合同管理、项目管理、成本管理等方面的综合型管理人才产生更多需求。设计总承包单位应根据自身发展特点，结合市场变化趋势，通过外部引进或内部培养方式，完善储备一批相关领域的专业管理人才，为推动设计总承包事业的壮大发展奠定重要的人才基础。
（二）重视对设计经理与工程主持人的培养提升。总包设计服务中，无论是协调、管理还是控制等各环节，均离不开设计经理与工程主持人的作用发挥。这就要求总包设计方，在日常服务中应重视对设计经理的培养锻炼，加强其对大型设计任务的参与、学习与锻炼；也可有针对性的从现有设计人员中重点筛选一批发展潜力对象，集中培训锻炼，缩短培养周期，促进人才梯队建设，提高企业综合竞争力。
（三）提高设计人员的经济意识和服务意识。在总承包设计服务中，设计人员应端正服务观念和工作态度，在追求方案个性和自我价值挑战的同时，要充分顾及方案对造价、施工、使用等的影响。设计总包企业可以探索建立将设计经济分析评价和人员工资薪酬相挂钩的制度形式，充分调动提升设计人的项目责任感和社会责任感。另外，设计总包方应重视设计回访和设计后评价工作，这对于强化企业社会形象，积累设计经验尤为重要。有针对性的回访调研，切实从业主利益角度出发，既为业主解决问题，也为努力实现双方共赢。这样既增进了双方友谊，为今后更多业务深入合作奠定了良好基础，也为服务提升搭建了一个学习平台。
（四）加快信息化建设提高生产服务的效率和水平。首先要不断完善和提升设计企业内部网络平台系统的功能和性能，重视加强设计数据库的建设和维护，保障信息系统的安全建设。其次，要整合提升OA/运营管理系统、设计集成系统、项目管理系统等，提高办公效率，促进设计质量提升。另外，要推进项目管理系统建设，规范优化工作流程和代码应用，统筹完善进度、费用、设计、财务、合同、风险等管理子系统建设。最后，要重视设计信息沟通。主要指做好设计输入及策划控制、设计输出及变更控制、设计校审与会签制度完善等。不仅针对总包设计企业和建设单位之间，也要求总包设计内部、总包和分包设计之间、总包和设计监理之间、分包和建设单位之间等，均应灵活建立起一套完善、顺畅、高效的信息沟通制度，有助于加快项目的建设进程。
（五）重视风险管理，增强风险预防。随着建筑信息模型（BIM）的逐步推广应用，该软件也将成为风险管理的重要工具之一。设计总包方也应重视软件信息化对风险管理产生的影响。另外，设计单位可探索尝试将风险管理与奖惩激励体系进行有效挂钩。对于在风险预防、控制、管理等方面作出突出贡献和努力的个人或组织应有明确且积极的经济奖励，有利于调动设计工作积极性并有效促进任务的完成。
作者：贾丽 单位：天津大学建筑设计研究院
