一、当前发电企业融资面临的环境
1.经济步入新常态下的稳健货币政策
当前我国经济发展步入新常态，经济增速面临较大下行压力，简单的靠投资拉动和出口拉动促进经济增长模式不能持续，为了促进经济转型升级和提高经济运行质量，我国改变了宏观调控思路和方式，实施了稳健货币政策，在保持货币供应总量适度增长的前提下，更加注重预调微调和依靠市场机制配置资金资源，出现了融资规模投放不能满足资金需求的状况，资金供求矛盾加剧。
2.利率市场化进程不断加快
利率市场化是指在市场经济中，利率水平及其结构由经济主体自主决定的过程，其实质上是一个逐步发挥市场机制在利率决定中的作用、进而实现资金流向和配置不断优化的过程。利率市场化对于完善货币政策调控、促进资金资源合理配置和提高资金使用效率起到了积极作用，但随着利率市场化的加速推进，也出现了金融机构间的业务竞争加剧和经营成本提高，市场利率波动幅度增大和稳步上升的现象。
3.金融机构经营策略的深度调整
稳健货币政策减少了金融机构放贷规模，利率市场化挤压了金融机构存贷差的利润空间。为适应新挑战，促进自身健康发展和效益提升，金融机构调整了经营策略，经营过程更加注重稳健经营和风险管控，并按照企业综合贡献度大小决定资金投放规模，发电企业与金融机构博弈的难度不断加大，信用融资方式和低成本取得资金的难度显著增加。
二、公司融资管控模式的构建
1.公司融资管理存在的问题
由于面临的外部融资环境发生了变化，公司部分资产负债率偏高、赢利能力不强的发电企业融资出现了额度不能满足经营需要、到期借款不能接续、取得优惠利率借款难度增加、资金使用成本上升和采用质押、抵押和担保借款比例升高等问题。
2.公司融资管控模式的构建
公司从抓好资金收支预算入手，构建了总部、分公司、子公司三级融资管控网络各施其职的融资模式，三级网络之间按专业实行对口管理，由财务部门负责总体协调衔接，重点根据资金收支情况协调解决融资管理过程中可能存在的风险问题、及时总结融资管理过程中的成绩和亮点，并形成可复制、可推广的经验在全公司内推广实施。公司构建三级融资管控网络，在公司、分公司和子公司成立融资管控网络，实行三级管理，设融资管控网络专责人，涵盖资金收支、融资、账户、资金管理和资金分析等相关工作。公司层面：公司总部融资管控网络为一级，由财务总监任组长，财务资产部牵头，包括战略管理部、市场管理部、计划发展部、工程建设部、安全生产部、人力资源部及燃料部等相关业务部门参与。分公司层面：所属分公司为二级，负责区域子公司融资管控相关工作。子公司层面：子公司融资管控网络为三级，由财务部门牵头，包括企划、生技、基建、人事、燃料等业务部门。
三、公司三级融资管控网络的实施
公司融资管控网络的实施以相关决策机构批准的年度资金预算为依据，采取自下而上反馈问题，自上而下监控、协调解决问题的方式做好融资管控工作。子公司融资管控网络运行：每月23日，由融资管控网络工作组组长主持召开融资管控网络例会，副组长、各成员部门参加。主要分析上月资金收支情况和融资工作开展情况、本月及后两个月的资金收支计划和融资工作安排；研究、制定为完成资金计划应采取的融资方案和措施；月度会议要形成会议纪要，财务部门负责会议纪要的整理和下发，并于24日前向分公司上报融资管控网络会议纪要，重点反馈本月及后两个月融资和资金管理存在的困难和问题，本月融资管理工作好的做法和亮点。分公司融资管控网络运行：各分公司根据所属单位上报的融资管控网络会议纪要召开分公司融资管控网络会议，重点分析本区域融资管理的运行情况，及时总结融资管理工作中的亮点，发现融资管理网络运行中存在的问题并协调解决；在各单位融资管控网络会议纪要基础上编制成区域融资管控网络会议纪要，审核后25日前报公司总部，需要解决的问题由公司总部召开资金管理网络会议制定措施解决。公司融资管控网络运行：根据分公司上报的区域融资管控网络会议纪要和公司所属部门的资金收支计划，每月26日之前，由财务总监或财务资产部负责人主持，财务资产部、安全生产部、计划发展部、工程建设部和其他相关部门人员参加，公司召开融资管控网络会议，对总部和分支机构三个月的资金收支计划和融资方案做出安排，对各单位融资管控中的工作亮点进行总结，如有可复制、可推广的经验及时指导其他区域进行实施，对融资管控过程中存在的问题进行协调指导，需要协调各各金融机构总行的，由公司总部汇总情况后统一协调解决。
四、公司融资管控模式的作用
通过三级融资管控网络的有效实施，公司及时掌握了分公司、各单位资金和融资工作的开展情况，及时总结和推广了融资工作中好的经验和做法，协调解决了融资管理过程中存在的问题，制定了适合公司的融资方案，有效提高了公司融资决策的效率和效果，在满足公司“两次跨越”和“二次创业”的资金需求的同时，未发生到期借款违约风险，公司资金成本率位居集团公司较低水平，财务费用实现大幅节约，较好的发挥了融资管理防风险、保供应、降成本和提效益的作用。
作者：王绪彬 单位：华电国际电力股份有限公司财务资产部
