摘要：基于立体经济信息学体系结构，建立科学合理、全面客观的的三层指标体系，使政府在比较与评测过程中，激发政府创新勇气和电子政务建设信心，承担艰巨服务任务和管理职能，为今后电子政务工程的升级和改进指明了方向。
关键词：经济信息；电子政务；绩效评估
中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：2095-0748(2016)03-0088-02
1经济信息体系结构
经济信息是指各种经济活动中的各种消息、情报、资料等信息的总称。体系是若干有关事物互相联系而构成的整体，结构是各个组成部分的搭配与排列。经济信息学的体系结构，是由本学科若干概念元素依据其相互关联性有机搭配组合而成的整体。考虑系统、关联、层次、适用的原则，吸取国内外学者研究的学术成果，从广视角、全方位、多层次出发，以经济信息为经线，从外层到深层构筑出新的三层次立体经济信息学体系结构[1]。包含外层交叉经济信息学分体系结构、中层主体经济信息学分体系结构和深层专门经济信息分体系结构。立体经济信息体系结构为电子政务绩效评估指标体系的建立提供了参考和样本，本文将立体经济信息体系结构迁移到政务行政管理中的电子政务研究工作中，创新性提出一种指标体系。
2立体电子政务绩效评估指标体系
政府的绩效管理是当今现代政府普遍采用的一种管理模式，对政府的绩效进行评估是该模式的实践手段。事实证明，定期或不定期进行政府绩效评估，会使得政府可以不断从反馈中获得改进的建议，并调整今后工作重点，从而提高政府行政部门的工作效率。电子政务作为政府工作的重要组织部分，对其进行绩效评估也是重要工作内容。也因此，各级政府在电子政务的建设的同时，都认识到实时进行绩效评估的重要性，良好的电子政务绩效评估可以科学合理、公正客观地反映电子政府建设的效能，激发进一步政府改革的勇气，帮助政府树立做好电子政务工程，为人民服务的信心。借鉴立体经济信息体系结构，进行不同层次划分，本文从外层、中层和深层三个层面提出一个绩效评估体系。
2.1电子政务绩效评估外层指标体系
电子政务绩效评估外层指标面向的对象是国家层面，其基本目的是明确中国电子政务发展现状，研究电子政务对社会、经济发展产生的影响，为中国电子政务发展战略提供依据和参考。因此，电子政务绩效评估外层指标体系的内容构建要立足于中国电子政务建设的实践，体现国家信息化的蓝图和电子政务的规划，同时反过来也要研究电子政务的建设对于国家层面的反作用，从而形成宏观的指导意见。根据以上原则，提出以下电子政务绩效评估外层指标体系。该指标体系由一级指标和二级指标构成。一级指标包括：电子政务水平和电子政务对国家信息化的影响。二级指标包括技术标准度、功能完善度、用户满意度、数据信息化程度、数据存储度、数据传输度、数据挖掘度和硬件设备与网络利用程度。
2.2电子政务绩效评估中层指标体系
电子政务绩效评估中层指标体系面向的是某一省市或者某一级政府的整体电子政务建设情况，本质是要测量资金投入与效益产出之间的关系。资金投入包含的内容大多是系统升级改造的升级成本、云计算中心等核心机房与硬件投入的成本、培训人员和管理制度的成本等等。效益产出是指无纸化办公减少的政府资源开支，公文流程与审批的效率提升带来的经济效益[2]。
2.3电子政务绩效评估深层指标体系
深层的指标体系主要聚焦微观的管理与服务对象。根据电子政务交互对象的不同，电子政务建设主要分为三大部分：政府对政府（GovernmenttoGovernment，即G2G）、政府对企业（GovernmenttoBusiness，即G2B）和政府对公众（GovernmenttoCitizen，即G2C）。根据以上原则，提出电子政务绩效评估深层指标体系。应包括信息公开、网上办事、互动服务、网站设计、网站技术和安全保障。
3结语
基于立体经济信息体系结构提出了三层电子政务绩效评估指标体系，分别从外层、中层和深层三个层次对电子政务进行了评估。但是，此评估仍然存在许多问题。例如，深层绩效评估只是对于政府网站的各功能栏目进行单一的评估，但是普通的公众在访问政务网站时，很多时需要多个功能协作完成，各分项之间的协作及根据公众身份提供个性化栏目是今后考虑的重点。
参考文献
[1]张安珍.论经济信息学体系结构[J].图书馆论坛,2006(6):262-265.
[2]于恒奎.低碳经济：生态经济建设的路径选择[J].生态经济,2011(1):61-66.
作者：臧超 吴俊峰 黄金哲 单位：中共长春市委党校信息技术部 长春市行政学院信息技术部
