1全面搭建实践教学平台
实践教学平台由校内和校外两个平台共同搭建。(1)校内实践教学平台的搭建,需要学校加大投入,解决平台的配套建设,采购相应的实验设备,建立规范的实验室。(2)大力构建校外实践教学平台,学校、院系积极与政府部门、社会团体、企事业单位合作,建立长期合作的实践基地,鼓励学生利用假期结合本专业和个人职业生涯规划进行适当的实践活动,提高实践的针对性。教育主管部门和相关行政部门也要积极介入,为建设实践教学基地提供便利条件和支持,以保证高校和接受学生实践的单位与部门都能在实践教学中受益[9]。教师要充分利用校内和校外两个平台,引导学生开展多种形式的实践活动,提高教学实效。(3)在实践基地配备专门的实践指导老师。充分发挥学校自身的优势,为合作单位提供服务。同时,使实习的机构了解学生实习的目的、要求和任务,为实践教学创造条件,从而满足学生实习的要求。
2注重实践教学,科学设计实践教学内容,培养学生实践能力
实践教学是培养人才的关键环节,是培养学生创新精神和实践动手能力的重要教学环节。(1)注重实践教学,改变实践教学的从属地位。学校、教师要认识到实践教学的重要性,切实把实践教学当作关系人才培养的大事来抓。(2)科学设计实践教学内容。即解决实践什么的问题。一要瞄准市场,定位专业特色,凝练办学特色,形成特有的人才培养模式。二要将市场需求转化为特定人才素质培育目标,理清人才培育的知识、能力和技能要求。三要根据育人的核心能力要求确定实践教学内容。(3)明确实践教学的任务和目标。实践教学的任务和目标应紧密结合人才培养目标而确立。并以该专业人才培养目标为依据,确立具体的行政管理专业人才培养方向。(4)加强专业实践教学环节,使学生在实践中真正得到锻炼。强化实践教学环节,抓好实践教学的各个环节,如认知实践、毕业实习等。(5)学校要对实践活动做系统的安排和管理。实践活动开始前,对学生应进行多项相关教育;引导学生参与符合自己的、有针对性的社会实践;实践活动中学校应加强管理监督,督促学生切实完成实践任务,总结反馈实践效果。
3优化实践教学课程体系
地方本科院校应优化实践教学课程体系,通过科学的课程体系设置强化人才培养的针对性和应用性。(1)使实践教学贯穿于课程体系中。从人才的全面素质和能力发展要求出发,围绕专业人才培养目标,使实践教学贯穿于教学体系中,有计划、有步骤地展开,合理安排实践教学的内容、时间和进度[1”]。(2)课程体系要以提升能力为目标。在培养目标、规格等方面注重对学生实践能力的培养,明确学生毕业时实践环节学分及占整体学分的比重。(3)优化实践教学课程体系[11]。实践教学课程应涵盖学生能力培养的各个方面,除开设教育部规定的课程外,还应根据社会现实的需求,结合各校的师资力量,开设实践性强的课程。
4全面提高教师实践教学能力
(1)培养教师的实践教学能力,学校应加强专业教师实践能力的培养,培养教师主动提升实践教学能力的积极性。从政策上鼓励青年教师到生产一线去锻炼,通过生产实习、挂职锻炼等途径,使实践教学能力持续提升。(2)聘请兼职和客座教授。聘请在行政机关或企事业单位工作的实践经验丰富,且具备较高水平的指导实践教学能力的人员担任兼职教师。有些专业课程聘请兼职教师讲授。聘请客座教授、具有较高教学水平和学术知名度的资深专家举办学术讲座,培养学生创新思维能力。(3)建立健全教师实践教学能力考评体系,以提升教师实践教学能力和应用型人才培养质量。(4)建设“双师”型教师队伍。通过引进实践能力强、理论基础好的人员到高校任教,以及要求专业理论教师通过相关专业职业资格考试。建设一支既有扎实的理论功底,又具有较强的专业实践能力的“双师型”教师队伍。
5建立健全实践教学机制
(1)加强实践教学的过程控制和管理,建立健全实践教学执行的监督和责任机制,进一步明确实践教学中教师的职责,加强学生在实践教学中的责任意识。同时,完善实践教学的考核制度,制定一套科学、合理的实践教学考核指标体系来考核学生的实践教学效果。(2)完善实践教学的制度规范,通过制度建设,在确保实践教学质量的同时,加强对学生实践的考核,并对考核结果进行客观、公正的评价,根据考核结果来调控实践教学。
6加强行政管理专业案例教学及案例库建设
案例教学法关注复杂的社会现实,以实际案例贯穿教学过程始终,培养学生的创新思维和应用理论知识解决实际问题的能力。(1)加强案例教学。行政管理专业的实用性特征使得案例教学法成为必要。要想使学生尽快了解行政管理实践,运用所学知识分析和解决问题,须选择代表性强、研究价值较大的案例恰到好处地引入案例教学中。(2)建立教学案例库,创新案例教学[12]。首先,高校要投放较大的力量尽快建成案例库,以供教师在教学中随时选用。入库的案例须具有时代特征,针对性和实用性较强。其次,组织学生动手编写案例。学生在教师的指导下,通过开展深入的调查研究,在收集第一手资料后编写。教师可从中选择优秀的案例进行交流,为学生搭建“展示”的平台,不断提高学生的案例分析水平。
7建设实践基地,提高学生的岗位适应能力
行政管理是一门与政府部门和非政府组织的实践相结合的学科,在实践教学中,要建立以公共部门为主的实践基地,加强教学的实践性。(1)建立以公共部门为主的社会实践基地。建设实践基地需要教育管理部门积极协调,发挥主导作用。同时,高校也要积极利用各种社会资源与政府部门、事业单位和社会组织建立良好的合作关系,形成稳定的、多种类型的实践教学基地群。通过现场的行政环境,让学生接触到实际的工作过程,引发学生对行政管理的基本观点、原理的理性思考,培养学生运用理论知识分析和解决问题的能力。(2)保障实践教学基地。充足、稳定、针对性强的实践教学基地是实践教学顺利开展的重要保障。高校应积极与实践教学单位合作,共建实践教学基地。(3)实践基地应发挥实践教学作用[13]。使学生能将理论知识应用到实践中,并在实践中进一步升华。同时,也鼓励教师深人实践基地,不断更新专业知识,更好地开展工作。
8完善实践教学考评体系
为使实践教学能够稳定有序并取得实效,充分提高教师的积极性,应构建科学的实践教学考核、评价体系。(1)构建科学的实践教学考核体系。这一考核体系的考核主体:教师、学生、专家,重点考核实践指导教师的实践指导资格、能力与责任意识。在规范的考核制度与流程的指引下,公正考核,利用考核结果,鼓励教师加强实践教学研究和改革。(2)构建科学的实践教学评价体系[14]。评价体系包括:实践教学大纲是否符合人才培养目标要求;实践活动内容是否有针对性;实践教学管理是否科学规范;实践主体是否有较高的积极性;实践教学档案建设是否完备;实践结果是否达到预期目标等。(3)建构有效的实践教学评估系统。评估系统包含:多元参与的评估主体;合理的评估指标体系;规范的评估制度与流程等。通过建立实践评估系统,切实评估实践教学效果。
9充分利用实验室开展行政模拟实践
实验室模拟可将抽象的、静态的理论形象化和动态化,而且它的设定性和可控性使它更方便地满足教学的需要。(1)为发挥行政管理实验室模拟教学的功能,地方本科院校可以建设电子政务实验室、情景模拟实验室、个案工作室等,组织学生对教学内容或针对典型个案进行讨论和模拟操作,以调动学生的积极性,培养实际动手能力[15]。(2)利用计算机实验室进行电子政务模拟实验。电子政务实验教学对提高学生通过电子政务平台处理政府事务能力起着关键性的作用。系统按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式,建立模拟的电子政务体系,让学生以不同的角色进入教学模拟系统的前台和后台进行实际操作。(3)情景模拟。情景模拟通过让学生在一个模拟的管理工作情境中担任某个角色,处理可能出现的问题,体会到某些角色的地位、作用、处境和工作要领。如充分利用模拟法庭进行情景模拟、公务员面试环节模拟等。
10开展贴近实际的社会调查研究
对实践高度依赖性的特点决定了行政管理专业的课程须理论联系实际。行政管理专业产生于行政管理的实践,又服务于行政管理的实践。有针对性地开展社会调查研究应成为行政管理专业实践教学的重要形式之一。社会调查研究能培养学生社会活动能力、研究能力、团结协作能力,也可使学生认识社会、增强社会责任感。在调查研究的基础上,引导学生针对调查中发现的问题,结合所学知识和实践经验,给出解决问题的对策。
11结束语
目前,地方本科院校行政管理专业已初步呈现良性、快速发展的态势,但实践教学中存在的问题仍较多。行政管理专业实践教学不能脱离社会实践的沃土。我们要根据人才培养要求,把实践教学真正作为素质教育和创新人才培养的重要环节来抓,勇于实践,敢于创新。在学校、社会、教师、学生的共同努力下,逐步优化行政管理专业实践教学。
作者：古桂琴 单位：许昌学院美术学院
