1强化“监督管理关”，提升安全自觉行为
安全生产实践证明：科学、严谨的监督管理机制是减少职工行为盲目性，杜绝制度落实随意性、增强环境可控性的前提和基础。主要从以下五个方面强化安全监管。一是设立专职安全监管机构。设立独立于生产之外的安全监察处，配齐盯头盯面的安监员，直接隶属于公司经理领导，不受生产管理和约束，工资及绩效考核只与矿井安全及工程质量挂钩，重点监督各项规章制度和安全措施在现场落实到位。二是设立督察小分队，重点加强对新工人、常旷人员、转岗人员、严违人员、特殊工种及管理人员的监督管理，在薄弱时间上加强交接班检查、上串班及不定时间下井检查制度，加大现场安全监督监控力度，消除安全管理空档。三是要落实干部区队承包管理制度，主要领导包片，中层干部包段，一般干部包点，明确承包干部的责权利，重点考核承包干部安全管理业绩，实施干部与所包范围安全利益挂钩同奖同罚。四是加大对领导干部的考核，要以转变干部作风为突破口，动真的，来实的，坚持月考核、季评比、年奖惩的原则，实行自我述职、相互评议、组织考评的全面考核，用安全的指标衡量评价总体工作。五是要做到党政工团齐抓共管，分工不分家，围绕安全生产这个中心开展工作，特别是领导班子成员要带头示范，发挥好表率作用，做到一级做给一级看，一级带着一级干，工作形成合力。
2强化“现场整治关”，提升安全执行力度
搞好煤矿安全管理，现场落实是关键。重点做好以下六个方面工作。一是明确主体责任。坚持“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，领导干部带头认真落实各自分管范围内工作，做好专业精品工程创建，实行重点工程质量否决制，做到安全管理由“重结果”到“抓过程”的转变，质量标准化考评由“静态”到“动态”的转变，管理状态由“被动治理”到“超前预防”的转变。二是保证财力投入。坚持“资金再紧不紧安全生产”的原则，把确保安全技术措施资金投入作为矿井安全的生命线，统筹安排安全整治资金，做好各个系统、各台设备检查检测、维修保养，做好事故超前预防工作，夯实安全生产根基。三是积极推行“手指口述”操作法，结合矿井实际制定各专业、各岗位、各工种的手指口述安全确认操作程序，通过强化学习培训后，在各个岗位进行全面推广，规范职工安全行为，减少操作失误，避免零打碎敲事故发生。四是深化“专家查隐患、专业抓落实、安监抓监管”隐患排查治理体系，以预防和消除现场隐患为切入点，完善安全隐患处理机制，严格落实隐患闭环考核、销号验收制度，促进现场安全。五是认真组织抓好每月一次的安全大检查活动，对检查中发现的事故隐患做到“六落实”，确保隐患整改闭合。六是进一步强化质量管理，严格质量验收标准，严格执行旬检查月验收制度，并实行“工程质量终身负责制”，坚决杜绝“豆腐渣”工程。
3强化“奖惩兑现关”，提升安全管控水平
把安全生产的指标加以细化、量化落实到人，把安全指标与经济收入直接相挂钩，以此督促各级领导干部认真转变作风，做到尽职尽责抓安全。一是构建突出贡献激励机制。按照“预防为主，正向激励”的原则，对在消除安全生产事故、排查重大安全隐患、防控重大灾害、优化完善系统、实施工艺改进等方面做出突出贡献人员进行重奖，全力引导干部职工抓三违、查隐患、治灾害、除事故、保安全。二是构建绩效考核激励机制。进一步细化责任、量化标准，严格考核，进一步提高安全工资、质量工资、技能工资、风险抵押金在职工收入中的比重，形成全员学标准、重落实、保安全的浓厚氛围。三是构建安全创新激励机制。紧紧围绕矿井保安，全力推进管理创新、技术创新、文化创新，引导干部职工把创新作为一种责任、一种义务、一种自觉行动，鼓励干部职工立足岗位、创新保安，为矿井安全生产做贡献。四是实行目标管理，坚持安全责任与经济责任挂钩二者统一的原则，实施“安全一票否决制”，严格事故的调查追究处理，对事故责任人按照“四不放过”的原则，坚决追究责任。五是进一步加大隐患整改不力责任的追究力度，不仅要追究生产过程中的隐患，还要追究“安全第一”意识不强等思想隐患；不仅要追究事故主体责任，还要追究措施执行不力、现场管理不到位的责任，追究干部作风浮漂、带班不到位的责任，追究业务保安和监管不到位的责任。
4结束语
探索煤矿安全管理规律，整体优化安全环境，是煤炭行业一项长期而复杂的任务，通过强化“五关”安全管理，为煤矿安全管理工作打造了一种新的安全管理模式，夯实了安全生产根基，实现了矿井持续、稳定、安全发展。摘要：如何做好煤矿企业安全管理工作是煤炭行业安全管理的重点。本文介绍了强化“五关”管理在煤矿企业安全管理中的应用，为实现矿井持续安全发展提出了一种新的探索。
作者：马怀利 单位：山东莱芜万祥矿业有限公司
