1林业可持续发展中的问题分析
1.1发展森林资源的意识和可持续发展战略没有得到紧密契合。从计划经济的发展时期，造林营林中多是急于求成，缺乏精细管理，并没有严格的按照林业的自然规律和经济发展的规律进行工作，从而就出现了森林的植株比较密，树种单一，纯林多，在林木的分化上也相对较为严重，这样就在森林的病虫害方面较为严重，造成了林木的成活率相对较低，所产生的经济效益也不高。
1.2林业的分类经营还没有得到有效落实。有的重点保护生态脆弱区的森林资源没有按照生态公益林区划标准进行划分，而不需要进行重点保护的则反而纳入到生态公益林的范围，这些方面的措施实施是和林业的分类管理相违背的，对林业以及区域的社会经济可持续发展有着很大的阻碍。而且我国的生态效益补偿机制还处于初步阶段，生态效益补偿金偏低，与现有经济社会发展速度不相协调，影响了林农的护林育林积极性。
1.3对于林业的可持续发展建设过程中的资金短缺问题也比较突出。由于林业生产是一项庞大的、长期的、复杂的系统工程，所以要想能够构建林业的生产将其可持续的稳定进行，那么必不可少的就是建设资金。但从实际的资金投入情况来看，林业建设资金还相对比较贫乏，经营管理还比较粗放，适应市场经济支撑服务体系尚未完全建立，还很难吸纳大量的社会资金投入林业生态建设，制约了林业的发展。不仅如此，在管理上也存在着问题，传统的管理体制已不适应新形势下林业管理要求，由于资金的缺乏，设施设备和管理手段较落后，没有通过精细化的管理方式，就造成了资金和资源的进一步浪费。比如，现在交通网络发达，运输和砍伐工具先进，仅靠过去蹲点方式很难堵死非法运输木材行为，时有发生乱伐林木现象。还有对资金的使用也没有放在重点上，在一些相关的设备和设施的完备情况有待进一步加强。
1.4就是在林业的部门职能定位上还没有得到规范化，设置运作没有合理化进行。从具体的问题上来看，主要体现在林业部门机构职能包含界面比较宽泛，部门的职能职责在实际的了解上还没有达到全面性，从而就出现了智能管理过程的效率低以及推诿责任等问题。同时在林业的机构设置运作过程中还存在着随意性和盲目性的问题，缺乏整个林业机构设置的科学性及法制性的了解，这在诸多的管理上都存在着障碍。
2林业可持续发展的优化策略探究
2.1对林业的可持续发展的优化策略实施要从多方面进行着手，最为主要的就是对林业的改革进一步的深化，将林业的发展逐渐走向体系化，在这一改革下来促进林业生产力的提升实现林业的经济大发展。还要能加强林业的可持续发展重要保障，在基础设施设备建设层面强化，要能够使得林业生产的活动具备救火救灾设施和防虫防害物质设施等基础设施建设，配备GPS、计算机等先进设备，从而才能够适应发展的新要求。
2.2林业的可持续发展还要能够对其经济结构进行优化处理。调整林业经济结构，扩大林业产业是实现林业可持续发展的物质保证。从这一领域的发展策略实施来看，主要就是要强化山区的林业综合开发，在保护生态优先的前提下，大力发展油茶、花卉苗木、毛竹、果木林、药材、食用菌类、森林旅游等特色经济与林下经济，从而促进农村的经济发展。并将林业作为核心，形成点、片、线等相结合的发展局面，引导人们进行立体开发，对产品结构进行优化，形成龙头产品为依托的林业企业集团。
2.3对林业的可持续发展政策体系以及法制体系要进一步的完善，如此才能够使得林业得以可持续的稳定发展。从具体的措施实施上来看，主要就是制定完善的林业政策体系，把资源消耗、生态破坏、生态服务纳入经济社会发展评价体系，逐步建立健全绿色核算制度。完善生态补偿制度，多渠道筹集生态补偿基金，提高补偿标准，探索按照森林生态服务功能高低和重要程度，实行分类、分级的差别化补偿。通过人们对林业资源的使用实行生态税收制度，可有效减缓人们滥用资源的情况，能够将资源的利用率得到最大程度的提升，在完善的政策作用下就能促进林业的可持续发展按照制定的发展目标前进。再有就是要结合新形势下林业发展要求，修订《森林法》、《野生动物保护法》，研究制定加强生态保护建设促进林业可持续发展的法律法规、部门规章和规范性文件，在法律的强制手段下对林业进行强化管理，实行林业综合行政执法，以解决多头执法的弊端，提高办事效率，为林业的可持续稳定发展能够提供有力的法律保障，从而促进林业的健康可持续发展。
2.4对林业的可持续发展的理论要能进一步的加强，还要在方法以及应用技术层面进行加强研究，科技研究层面主要是要能积极地构建人工林集约经营技术体系和配套的技术体系，并要能够构建林业可持续发展的管理监测体系，严格执行凭证运输木材的制度，在木材的加工管理上也要能进一步加强监督力度，为林业的信息化管理提供平台。加快编制森林经营规划，形成国家、省、县三级森林经营规划体系，完善相关技术规程，以推进森林可持续经营。在林地林木的保护管理上也要能够得到充分重视，实行森林采伐限额管理制度和严格的林地征占用限额管理来控制资源的过量消耗。
总而言之，随着当前我国的可持续发展战略的进一步深化实施，在林业领域的重要性也愈来愈得到人们的关注，面对当前我国的环境问题日益严重的形势下，加强对林业的可持续发展就比较重要，我国在林业的可持续发展上还面临着诸多的问题，针对这些问题不仅要能够通过技术的支持，还要能在政策上进行改革强化，从而才能够将林业得到健康可持续的发展。
作者：邱家秀 付伟芳 单位：江西省赣州市寻乌县林业局
