摘要：水利水电是不可再生资源，对充分利用已有资源、保护环境、促进社会发展以及农业建设都有重要意义。随着“三农政策”与“中国梦”的提出，农村水利水电工程建设的投入正在逐年增加，同时也让很多基础工程建设内容得以完善。本文结合农村水利水电工程，对农村水利水电工程管理与发展进行了简单的分析。
关键词：农村；水利水电；工程管理
随着新农村建设力度增加，它不仅带动了国内农村经济建设，同时也提高了物质文化生活质量，对基础建设给出了更多的要求。新农村建设与城市化进程作为现阶段的发展方向，同时也是国内农村地区性能开发与利用的课题。从农村政策、人口、生产与政策出发，农村水利水电对维护经济转型与现代化发展具有重要意义，必须高度重视。
1农村水利水电工程质量管理现状
从农村水利水电发展历程来看：在大量管理经验与实践总结中，管理制度与方法都比较完善。但是随着管理方法与各种施工技术的出现，农村水利水电工程也存在很多问题：
1.1工程管理没有落实
在农村水利水电工程建设中，它兼顾了水利建设与抗旱防汛等工作。本地水利部门一般会结合运行要求与自身特点，在满足资源需要的同时，确保工程规模。政府建设方针考虑到旱涝设防与能源供给，让水利水电工程变得更加复杂，对于特殊时期，必须满足水系抗旱要求。
1.2水利水电建设混乱
受水利项目影响，进行建设施工的企业多为小型队伍，进场门槛不高，这让很多资质不够的企业开始进入水利水电工程建设的范围。受施工技术与自身管理影响，在工程建设中存在严重的违规施工、材料不达标、监理缺失等问题，严重影响了建设秩序。而作为建设末端，因为监管范围不够，所以经常存在秩序混乱的局面。
1.3资金监管不到位
水利水电是农村基础建设的重要内容，但是并没有充足的资金，很多政府都不能满足工程建设需要，甚至还有少数地方政府不设水利水电建设资金的状态，这严重影响了工程建设。另外，由于资金管理意识欠缺，在资金管理中，始终存在监管缺失与筹措不力等问题，这不仅为财政建设带来了新的负担，同时也严重影响了工程整体效益。
1.4工作人员素质不高
施工单位的管理方式与建设力度直接影响着工程质量，和成熟企业相比，农村水利水电建设人员明显缺乏工作态度与专业技能，在施工中还存在工程部规范等问题。外加设备储存与技术管理不足，都影响了工程整体水平。
2农村水利水电发展意义
2.1充分发挥积极因素
在农村水利水电施工管理中，工作人员可以结合自身优势进行工作分配，并且让机械处于正常状态。只有财力、物力与人力科学分配，才能确保最大利益。
2.2解决三农问题
农民、农村作为基础性很强的问题，关系着水利水电发展。受气候与地形等因素影响，时常发生旱涝，如果这些不利因素产生，农民温饱就会遭到影响，而水利水电对解决该问题具有重要作用。另外，水利水电对解决防洪、发电与养殖都具有重要作用，不仅有助于改善生态发展，对构建现代化发展、新农村建设都具有重大影响。
2.3有助于农业生产力与生产建设
将水利水电渗透到农村经济开发中，不仅有助于扩大内需，对工业建设、巩固农业地位都有很大作用，它是现代化农村经济建设的保障。在农业发展的同时，生产力得到提升，两极分化削弱，最后实现共同发展。
2.4有助于提高建设效益与工程质量
只要施工管理到位，水利工程的各个方面都能科学部署，让资源配置得到最好利用，从而提高工作人员主动性与积极性，让相关工作顺利开展，从而提高水利工程建设效益与质量。
3促进农村水利水电工程管理的建议
3.1做好成本管理
在农村水利水电施工建设中，为了让资金充分发挥作用，必须在施工前做好预算，选用恰当的施工材料与设备，做好人员支出和预算工作，在综合成本节约措施的背景下，严格按照相关要求执行，从而让招投标工作透明化。同时，尽量得到金融机构支持。党与政府一直要求银行为水利水电提供支持。目前，我国处于资金缺口大、任务重、迫切需要货币政策与综合财政的情况下，只有不断引导银行提高水利信贷金额，才能确保水利水电相关工作。在水利建设与金融信贷的资助下，优化信贷工作，加大水利工作步伐。
3.2做好施工人员安全与技术培训
人是相关工作的直接参与者与操作者，所以调动人的工作积极性与主动性，对工程管理与施工质量具有重要作用。结合工程特征，从心理行为、技术水平、错误行为上进行纠正。如：对于施工难度大、技术复杂、精度高的操作与工序，尽量由经验丰富、技术纯熟的人员完成。相反，对于能力较差、动作复杂、不能快速操作的机械设施，对于必须一次性万无一失的操作，不仅要结合心理行为，还必须做好作业现场危险源与错误行为控制。同时，拒绝无资质的人员上岗。
3.3健全管理制度，创新技术水平
农村地区水利水电的不健全，让农村水利水电管理存在众多问题。对此，不仅要改变理念与管理体系，还必须做好运行体系的改革工作，落实水利政策，结合工程分类与性质，充分利用管理方案，规范工程管理。在优化管理的同时，做好新技术的创新与研发，以实现现代化管理，通过整合现代技术进行监管。新型管理技术研发后，建成技术防控中心，以此改善管理效率。
4结语
农村水利水电工程与农村经济建设直接相关，它对环境保护和资源应用都有极大影响。因此，在调配资源上，必须结合社会产业与现实背景进行协调。在水利建设中，从人员培训、体系构成、制度建设上着手，控制好技术与资金，使用有针对性的预控措施，以此发挥工程管控、招投标与经理人管理作用，最后促进地区发展。
参考文献：
[1]陈志勇.浅议农村水利水电工程的质量管理[J].水利天地,2013,08:17-19.
作者：陈明新 张鑫路 高胜君 单位：宽甸满族自治县河道管理所 宽甸满族自治县水资源办公室
