摘要：随着建筑建设行业激烈竞争的日益加强，施工企业的利润空间越来越小，这就要求施工企业必须提高合同管理在建设施工成本控制中的应用，来约束实际的施工成本的支出，为企业的发展创造物质条件。本文采用理论分析的方法，对合同管理在建设施工成本控制中的应用进行了综述，为施工企业的成本控制提供了理论的依据。
关键词：合同管理施工企业；成本控制
引言
企业经营的目的是为了赢得利润，施工企业也一样。项目的经济活动与成本之间有着千丝万缕的关系，两者之间通过合同发生联系。合同的履约过程也是成本的发生过程。因此，若想获得更多的利润，加强施工企业内部合同管理水平来控制施工成本是必不可少的方法之一。
1.合同管理对项目成本控制的影响
1.1合同管理是维护企业利益的重要保障措施
在实际的建设过程中，因各种原因引起的合同纠纷常有发生，进而引起项目成本失控或者亏空。在工程项目建设中，离不开合同的签订，签订的合同具有法律效力，是维护双方维护自身权益和履行义务的依据和重要保障。
1.2合同管理是实施索赔的重要前提
利用合同管理来控制建设施工成本往往被忽略。施工项目建设是一个长期的过程，牵扯到方方面面，存在着诸多变数，牵涉到自身的权益和成本，所以在签订施工合同后要加强合同管理。要及时处理好施工索赔和工程变更准备工作。从双方开始洽谈开始到合同的签订、解除履行，每一个环节都要慎重。项目实施后，要结合施工进度时时对合同进行咬文嚼字从而规避风险，最大限度的降低成本，所以合同管理是实施索赔的重要前提和依据。
1.3合同管理能够强化责任成本管理
合同应明确的规定了双方的权力与义务，使得双方明确了自身的责任，在维护自身的利益时有了法律的依据，减少了责任成本，进而降低了项目成本，提高了利润。
2.子项目合同体系在成本控制中的应用
子项目合同体系是为了保证主合同目标的实现,将各项目标予以分解,并与各方签定的子合同所组成的体系。子项目合同目标的实现是主合同目标实现的前提。主要有以下几类合同:材料采购合同、劳务承包合同、机械设备租赁合同、项目经理部各部门目标责任合同、分包合同。在项目建设施工程中，通过子项目合同管理,明确各方责任、确定各项费用控制方法方式等有关成本控制事宜,从而使成本得到有效控制。将成本控制的措施与子项目合同体系结合，形成了子项目合同成本控制的体系，进而可以有效的控制成本。如图所示。
2.1人工费用的控制
人工费用的控制管理主要从两方面进行：（1）以内部劳务承包合同进行控制：通过劳务承包合同的方式将职工的积极性调动起来，让职工带领农民工分组以计件的方式对分部分项工程进行承包，其中单价不明确的采用劳务费总包方式，多老多得，少劳少得，不劳不得，以此来调动内部职工和农民工的劳动积极性，并且在工资的方放发放时候，要进行直接发放到具体的职工和农民工手里，避免出现克扣酬劳等不良现象。（2）以外部劳务承包合同进行控制:通过正规的招投标程序来进行外部劳务队伍的选择，并且中标者要按比例提交履约保证金，并对工程量的计量、变更、索赔制定严格的程序。
2.2材料费用的控制
在建设施工成本构成中，材料是最重要的一部分，所以想要进行施工成本的控制就必须对材料费进行控制。主要从以下几方面进行开展。（1）在进行采购计划的制订时，采购合同中的采购量的确定必须由技术部门根据施工图、施工合同中的约定以及其他各项相关资料来进行确定，必须有依据可查而不能模糊不清。制订的采购计划如果不合适宜就要对制订者追究其相应的责任。总之，通过方方面面的工作，尽可能的使得采购量与实际用量相符合，避免不必要的浪费。（2）在采购价格的确定上，要对市场进行深入调查、要对价格的波动波动状态及趋势进行了解、要广泛的搜集供货信息、编制一个动态的实用性强的材料价格动态报价表，对于各个供货商进行全方位的细致的考察，除了着重考察产品质量外，也不能忽视供货商的信誉问题。在实际采购时，除了进行性价比的衡量外，不要也不忽略运输费用的问题，本着费用最低化质量最大化的最优原则，在严格履行合同手续和程序、主管领导批准之后才能进行采购。对于需要中长期供货的材料要根据具体的情况以及可能存在的市场变动情况最后决定是一次性采购还是分批多次进行采购。（3）在材料损耗的控制方面，小型耗材可以由签订劳务承包合同的专业施工组包干采购，中型、大型耗材由项目经理部提供给专业施工组包干。材料有节余的按节余材料价值双方分成,材料超量按超量材料价值从专业施工班组劳务费中扣除。另外，通过签订部门目标责任合同来明确责任避免推诿现象出现，根据具体工程来确定材料目标责任成本。推行限额领取制度，物资的收发领退以及内部转移等要有审批手续，要凭证领取，不能口头随意下达指令办理，除了划分具体责任范围之外还要有相应的奖惩措施以进行激励或者告诫。同时，在施工中要严格按照施工流程进行，不能为了赶工期而随意施工，从而导致工程质量的问题。只有严格要求才能尽可能的避免返工的材料费用损耗。
2.3机械费用方面的控制
（1）在机械租赁合同方面，进行合同签订之前，要先对整个施工的全局有一个全面的清晰的地了解，然后进行综合考虑方方面面的因素，如施工的具体客观环境地想地貌等、工程自身的难易程度、合同中规定的具体的工期等，然后进行统筹安排选择最优的机械，与此同时，不要忽视了机械的配套组合。总之，就要要以最低的成本获得尽可能好的机械设备，为工程的顺利施工提供更好的保障。（2）在自有机械的使用费用方面，要从不变费用和可变费用上进行控制。对于不变的费用除定期提取折旧费外，同时与项目经理部机务管理部门签定目标责任合同,下达各类指标,对燃料、辅油、修理费等指标均按定额制定,并按指标严格执行。（3）在外租机械方面，进行机械租赁时要多方收集信息，多方进行对比，在保证机械正常使用的前提下，尽量降低机械租赁价格。另外，在租赁费用的计算上，可以进行改变，原来都是以日、月等时间单位来进行租赁费用的计算，如果能够推行工作量计价法也就是按照工作量的多少来确定租赁费用的方式来确定，将会在一定程度上减少机械的租赁费用，在机械使用的过程中，也要对燃油的供应进行限额领用，以减少浪费或者他用的情况发生。
2.4其他直接费、现场经费和间接费的控制
其他直接费包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费等,如果由于部署失误而不得不将工程排在了产生直接费用的冬天、雨天和晚上进行施工，必须执行问责制追究相应部门的责任。为了避免此类情况的出现，项目经理部必须做好施工的组织计划，尽可能的不在冬天、雨天和晚上施工以减少由此产生的直接费用。同时，加强各部门间接费用的控制、减少现场经费的使用。
2.5以分包合同控制分包费用
我国建筑法规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的一部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。建筑工程的主体结构必须由总承包单位来完成。在进行分包时，必须选择具备资质条件的单位来参与项目的建设，不具备资质的不可以分包。在进行分包商的选择时一定要慎重细致。签订分包合同时，必须要对每一条条款咬文嚼字，考虑各种可能出现的变动情况以及由此带来的不利结果，以分包合同控制分包费用。承包商要对分包工程做好质量以及安全检查，及时发现存在的问题并及时进行处理，做好预控，把好质量和安全这一关，质量和安全是分包费用控制的根本。另外，承包商还要通过建立健全自身的项目财务管理制度来加强对分包费用的控制力度。最后，把分包工程费用控制与分包商的奖惩进行连结，从而增强分包商的费用意识和控制能力。
3.结语
在工程项目建设施工的每一个环节中都涉及到施工合同的管理，合同管理对每一个经济行为的都起着指导和保障作用。通过合同管理来加强施工建设项目的成本的控制，在保证质量和工期的前提下，尽可能的降低成本，从而赢得更多利润，同时也提了升企业自身的管理水平和竞争力。
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作者：张惠东 单位：广东永道工程咨询有限公司
