【内容摘要】在新的历史条件下，鹿寨县干部教育培训方式如何改进，质量如何提高，干部教育培训工作如何更好地为经济社会发展服务，为干部健康成长服务，党校事业如何实现科学发展等等。针对这些问题，干部教育培训组织部门和党校组成调研组，对干部教育培训资源整合与党校科学发展问题进行了初步的探讨。
【关键词】党校教育;教育培训;教学资源
一、鹿寨县干部教育培训资源整合情况
鹿寨县干部教育培训机构主要是县委党校，自2011年以来，在全区开展县乡党校教学和管理体制改革推动下，实行整合资源，干部教育培训机构包括县委党校、县人事劳动保障局、县职教中心、县科协及农业农机技术等等。培训对象包括县乡党政机关干部及部分企事业单位干部和广大农民群众。启动了百万农民大培训，不断创新培训模式，培训内容，到目前为止，鹿寨县共开展培训3，527期，派出专家260人次，累计培训20，144人次，印发资料33万份，实现了党员干部教育培训全覆盖。
二、干部教育培训存在的问题
(一)缺乏统一的培训和管理机制。由于缺乏统一的协调管理机制，致使干部教育培训存在多头办学，多层培训，各自为政，随意培训，交叉点训，无序竞争，整而不合的现象，这样容易造成人、财、物资源的浪费，影响了培训质量和办学效益，受训单位和受训对象意见较大，如有的单位会同时接到几个培训机构的调训通知，这样一来会影响单位工作正常开展，加重单位负担。同时，有些单位名义上有培训职能，实际上没有落实培训任务，有些单位即使开展了培训，但也是流于形式。
(二)师资力量不足，专业结构不合理。第一，师资力量不足。近年来，鹿寨县专业技术人员数和万人拥有专业技术人员数有所增加，2012年分别为1．02万人、206人，而全国通过考核县专业技术人员数和万人拥有专业技术人员数分别为1．63万人、282人，鹿寨县明显低于全国的平均水平。第二，专业结构不合理。就拿鹿寨县委党校师资来说，一是年龄老化、知识老化。11个专职教师年龄在45～50岁之间，都是20世纪80年代大学毕业分配到校，其中6人是理工科生，专业也不对口。二是理论水平较高，联系实际能力不强。所以课堂上理论讲授多，联系实际少。教师授课时照本宣科、千篇一律，多半为空洞的纯理论讲授，脱离实际，脱离干部群众的需求，结果却往往是曲高和寡，讲授者套话连连，听讲者却是被动应付，而党员干部迫切需要获得的经济发展的新知识、新信息、新思路却无法从授课者身上得到，教学效果殊难使人满意。
(三)培训内容、培训方式单一。一是部分培训机构培训内容与经济社会脱节，缺乏针对性、对广大干部而言实用性较差，并且培训内容的专业性也有待提高，大量的通用性内容对学习者来说枯燥乏味，应该在培训内容上多设置一些操作性强、实践性强的内容，这样也能体现出课程的多样性、实践性和层次性。二是课程设置缺乏统一指导性意见，体现地方特色的干部培训教材十分欠缺。目前，干部培训基本以封闭式的“满堂灌”讲授教学方法为主，教学方式和教学方法太老套，不能满足社会及学习者的要求，课程设置缺乏互动性，忽略了学习者的主体性，缺乏对学习者的启发和引导，这种传统的教学方式很容易抹杀学习者的学习兴趣和学习主动性，不利于学习效果的提升。
(四)没有足够的教育培训资金。按规定来说，各级政府的财政预算中应该包含了干部教育培训经费，但是随着经济的发展、财政收入不断提高，干部培训经费却始终一成不变，已经远不能满足现实需求，而且由县组织部门管理，每年负责组织几期培训工作，经费根本没有落实到党校培训基础设施的配套服务、管理上，影响教育培训质量的提高。
三、推进干部教育培训和党校科学发展的思路和措施
推进干部教育培训和党校的科学发展，认真贯彻《中国共产党党校工作条例》和《干部教育培训工作条例(试行)》精神，进一步解放思想，充分调动全体教职工的积极性和创造性，以科学发展观为指导，应对党校发展面临的挑战与机遇，探索出具有鹿寨党校特色的科学发展的新途径。
(一)整合干部教育培训机构，强化干部教育管理。作为干部教育培训工作的主管部门，组织部必须加强对干部教育的管理，党校是干部教育培训的主战场，党校各方面的管理工作是否到位直接影响着干部教育培训的成果和效率，因此，必须健全管理体制，制定统一的培训管理措施，各培训机构要完善学习培训的考勤、考试制，将学习成绩、在校表现、党性锻炼等方面作出鉴定，存入干部个人档案，作为对干部进行考察评估、提拔、使用的重要依据，杜绝不培训就上岗，不培训就提拔的现象发生，以此调动广大党员干部参加教育培训的自觉性和积极性。
(二)加大投入力度，改善党校办学条件。在科学技术突飞猛进的今天，党校教育要与经济社会发展相适应，要更好地为科学发展服务，必须改进现有的教育教学手段和基础设施的现代化建设，要建立完善财政保障机制，确保干部教育培训经费，在县委、政府的统一规划下，加强党校的硬件设施建设，加强校园的绿化、美化、文化建设，提升校园的文化品味，以保证党校教学、科研、教师进修、图书资料等需要。
(三)加强党校师资队伍建设，努力实现教学科研一体化。一是积极创造条件通过选送到上级党校和大专院校学习，外派挂职锻炼，到沿海发达地区跟班学习，不断提高党校教师的理论功底、政治水平、知识储备、实践经验和教学能力;二是从应届高校毕业生或选调生中选招有志于党校教育事业、政治理论素养好，专业基础过硬的人才到党校任教，一改党校师资队伍年龄老化和知识结构不齐现象。三是加强教师的社会实践锻炼，针对党校教师社会实践机会少的不足之处，引导教师积极参与地方党政中心工作的研究和决策中去，促进教师适应多学科教学，更好地理论联系实际，帮助学员解决现实问题。四是加强兄弟党校联系，对兄弟党校的专题、师资等资源进行整合，努力实现培训资源共享。
(四)实施“培训中心工程”，加快推进干部培训创新。1．创新培训机制。实施上下联动，加强与上级党校的联系沟通，主动承接上级党校的业务指导。加强与全县乡镇党校的合作与协作，共同做好党员培训与理论武装工作。加强与各级党校的业务交流，学人之长、补己之短，不断提高党校的建设、教育与管理水平。2．创新培训模式。大胆创新教学和培训模式，就是要注重培训的实用性，推行“菜单式”选学培训、专题研讨式培训、互动式培训，通过案例式、模拟式、体验式教学，突出能力培养和行为训练，提高培训的针对性。注重培训的前瞻性，站在鹿寨经济社会发展的未来和党员干部长远发展的高度，用最新发展理念、最优培训手段提供最佳的培训服务。3．创新培训方式，开展“流动党校”活动。“流动党校”由县委组织部牵头，党校负责日常管理。从党校、农口单位、组工干部、司法、计生等相关单位抽调一批具有一定理论和实践经验的工作人员、教员，自备培训教材、资料等作为师资力量组建“流动党校”培训队，轮流到各乡镇授课。4．实施“决策服务工程”，加快转变科研主攻方向。“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”，是新的党校工作条例对党校提出的新的更高的要求，更是我们的重要使命。必须以县委、政府关注的热点、难点问题为主攻方向，以决策咨询服务为突破口，通过对鹿寨经济社会发展重大问题的研究，抓住重点、突出热点、解决难点，为县委、政府当好参谋，努力把决策咨询功能履行好、发挥好。
作者：黎桂芬
