1家庭最高学历
通过spss13.0软件分析发现(如表1),家庭最高学历水平变量在5%的统计检验水平上显著,且系数为负,说明在其他条件不变的情况下,文化水平越高的农民家庭购买社会保险的越少。可能的原因是家庭较高文化水平有利于农户识别和把握生产经营活动总的盈利机会,同时会降低市场经济活动中的各种风险,所以不愿意购买社会保险。此外,通过spss13.0软件分析还发现,家庭最高学历水平与对社保知识熟知度、家庭参加医保人数、家庭参加养老保险人数相关。在其他条件不变的情况下,文化水平越高的农民家庭对社会保险知识的了解越多、越详细;文化水平越高的农民家庭购买医保的人数占家庭总人数的比重越高;而购买养老保险的人数占家庭总人数的比重越低。可能的原因是文化水平较高的家庭更看重健康和医疗卫生保险,而由于家庭文化水平较高在生产或家庭收益方面占有优势,因此养老问题就相对的弱化了。
2家庭年纯收入
利用spss13.0软件进行相关性分析发现(如表2、表3),农民家庭年纯收入水平变量在5%显著,说明在其他条件一定的情况下,家庭年纯收入越高参加新型农村合作医疗的人数越多,而购买养老保险的人数越少。此外,农民家庭年纯收入还与缴费金额承受能力、缴费方式成显著正相关。
3保险政策和知识
经调查发现,93.8%的农民部分了解或完全不了解社会保险政策和知识,而对社会保险政策和知识有所了解的农民中,90.5%的农民只知道社会医疗保险和社会养老保险,而对生育保险、工伤保险等险种全然不知。82.8%的家庭有2人及以上购买医疗保险,47.2%的家庭有2人及以上购买养老保险;这一差距主要来源于对政策及知识的了解程度。另外,调查结果显示,只有19.8%的家庭是直接通过政府或村领导宣传讲解之后购买社会保险的,21.7%的家庭是经过新闻和报纸报道而购买社会保险,58.5%家庭是受子女、邻居、亲戚和朋友影响而购买保险的。此外,在入户访谈中发现,90%的家庭购买保险不是为了防范风险,而是为了享受国家福利。因此,政府应加强社会保险知识的宣传和讲解,拓宽渠道、深入基层、促进官农沟通,刷新农民社会保险理念。
4农村医疗保险
根据调查,90.4%的家庭购买了农村医疗保险,家庭中有2人及以上购买的占82.8%。调查中发现,82.6%的农民对目前的医保政策非常满意,认为医保给他们就医带来了方便和实惠,但在实施中还存在一些问题并有值得改进的地方。
5农村养老保险
调查发现,由于当地乡镇企业较少、集体累积较少及经济条件的约束,农民参加新型农村养老保险主要依靠个人缴费和政府补贴两种方式。16%的农民认为政府的补贴力度大,能激发购买欲望;23%的农民认为政府补贴力度适中,但不足以激发购买欲望;24%的农民认为政府补贴力度较小,完全不能激发购买欲望;37%的农民表示他们购买养老保险是为了自身利益并未考虑政府补贴。对目前还未购买养老保险的农户进行调查和访谈发现,只有43.3%的农民是由于家庭经济条件不足而未购买,3%的农民是由于子女经济条件比较好而不需购买养老保险,53.7%的农民主要是因为对相关政策不了解、不大相信宣传而未购买。
6相关建议
6.1提高农民收入
实际调查结果显示,收入越高参加养老保险的人数越少,这可能是由于农民保险意识不强,对保险认识不足以及对未来领取养老金没有一个良好的预期等。在目前社会经济压力下,农民首先要解决子女教育问题、房屋建设、生活必需品等最基本最迫切的问题,养老问题还未引起人们必要的重视。因此提高农民收入,增强农民保障能力,提高农民应对重大经济风险的能力将在很大程度上影响农民参与社会保险情况。
6.2加大宣传力度,培养高素质的专职经办人员
调查发现,农民对社会保险政策及知识的了解程度极大的影响了农民的购买情况。各级政府应充分利用广播、电视、报纸、宣传栏、杂志等多种渠道宣传社会保险参保条件、参保范围、参保程序、缴费金额、缴费方式、缴费年限等信息,刷新农民思想。培养专职经办人员队伍,主抓经办人员的宣传能力和业务素质,提高政策宣传意识,简化业务办理流程,使其成为政府的基层代言人。
6.3建立有效的参保激励机制
根据调查,只有16%的农民认为政府的补贴力度大,能激发购买欲望。因此,政府应提高对农民参加社会保险的补贴力度。此外,还可通过财政扶持、科技引进等方法发展农村集体经济,让集体补助落到实处。
作者:蒋明思 李生茂 单位:川北医学院 人事处 川北医学院 药学院