1强化成本管理控制对邮政金融的意义
成本管理控制实施的根本目的是为促进经营成本最小化和利益最大化，邮政金融为适应新时期市场竞争的需求，必须改变过去的粗放经营模式，增强其抵抗市场风险能力，走向成熟的发展模式。
1.1强化金融成本管理是邮政业扭亏为盈的重要措施
在新时期邮政业要实现扭亏为盈的目的，开源固然重要，节流也是一种切实有效的方式和途径。邮政金融业务中的利差收入通常在邮政业总体收入中占三成以上，一些地区甚至可以超过五成。业务收入所占比重很大，但成本开支也占据了相当份量，而且在成本中存在大量可被挤出的“水分”，因此，应充分重视节流方面，坚持增收和节流协调共处，加快其扭亏为盈的脚步。
1.2强化邮政金融成本控制也是其增强市场竞争力的一种有效途径
与其他银行相比，邮政金融在业务种类、经营管理经验等方面都存在较大差距，因此邮政金融想在我国市场竞争大格局中拥有一份话语权，必须采用各种切实有效的方法来降低金融业务经营成本，促使成本最小化的实现，以强化其在市场中的竞争力。
1.3强化邮政金融成本控制可促进其实现规范化管理
在邮政金融各项支出费用中，因不规范经营行为所产生的成本支出费占相当比例。在当前一些基层邮政经营操作中，受制于部门利益和余额任务的驱动，其多数时候过分注重业务发展，而忽略了建构一项完善的内部控制制度，导致此类机制建设远不能满足其业务发展需求，进而导致其成本支出增加，经营风险提升。此外，一些违规经营现象也会产生不必要的成本支出。因此强化邮政金融成本管理，以财务考核的方式来对其经营行为作出规范，可有效预防和控制其金融风险，促使其经营行为向规范化靠拢。
2新时期邮政金融成本管理存在的问题
邮政金融业务是长期依附邮政企业而生存的，无论在业务发展、监督管理，或是在经营体制、人才培养等方面都与专业银行存在一定差距，在新时期，其成本过高等问题也渐渐凸显出来。第一，其业务多是以吸收城乡居民存款为主，因此存在着成本、支付利息高昂的特性。第二，其长期以来在经营成果考核中，过分强调邮政余额，导致一部分邮政单位在余额数字上弄虚作假，呈现出有余额无收入等诡异情形，也因此加大了邮政金融的成本支出。第三，其业务经营成本费用的核算和分摊办法尚未构建完善，导致一些必要的成本控制策略难以落实，也导致成本过高。第四，其业务开创时间较短，经营专业化程度不足，也缺乏高素质金融管理人才和管理经验，导致内控管理机制不健全，经营风险进一步扩大。第五，结构不合理，通常其中间业务所占比例偏低，开展范围也被局限在较窄范围内。大客户、重要客户所占比例不高，导致储蓄余额不够稳定。活期比重偏低，导致其业务收入受银行利率调整影响的程度很深。
3降低其经营成本的有效措施
在新时期下，邮政金融想要实现健康、稳定、长期发展，必须重视成本管理策略的实施，从管理机制、经营策略等多方面入手来开展成本管理，以实现成本缩减的最大化，进而实现其竞争力的提升。
3.1从思想认识层面着手，创新成本管理思维
首先，应树立正确的效益观和成本观。要想在新时期中的市场竞争中立足并且站稳，企业必须解放思想，提高认识，将长期以来只重视余额，相对忽视利润和收入的经营策略予以转变。其次，树立依法经营的观念。要正确处理邮政金融经营发展与风险防范的关系，提高领导层的金融风险防范观念，在守法前提下构建出一套科学、系统的内控机制，并将其储汇业务基本规则制度健全和落实。应通过业务操作的强化、经营全过程的监督、监控能力提升等方式，将金融风险控制在最低。
3.2加强规范化管理，向管理要效益
首先，应强化财务管理，防范财务风险。具体可从强化和完善金融会计内控制度出发，对金融会计的管理职能和行为予以规范；应提高会计人员监督意识和监督素质，促使其认真落实会计监督权，对邮政金融各项成本进行准确及时的记录和反映，严格控制和规范财务行为，切实将邮政金融的经营质量和成果反映出来。其次，应强化现场管理工作，对重要票据和金融空白凭证严格管理，切实落实各项规章制度和安全监察工作，保障其业务正常运行。最后，应健全其内部控制制度，强化其监督稽查能力。防范邮政金融风险，健全和完善内部控制机制是关键手段。在邮政企业人力资源配置方面，健全和充实稽查队伍，通过各项规章制度的制定和贯彻，规避资金案件的发生，进而有效控制其资金风险。
3.3加强资金运作，确立以经济效益为中心的经营机制
首先，为了提升资金使用效益，应建立合理的资金流动机制。要树立资金实践成本观，缩短运转周期。邮政企业应依据各网点的业务实际发展状况，与地方经济季节性和资金安全性相结合，采用科学方式对现金收支予以管理，确定最佳下划和上缴方式，以尽量减小资金在途时间和资金量，发挥资金的最大效应。其次，应发展低成本的中间业务。此业务的优势表现在收益高、成本低、风险小，邮政金融可通过利用自身邮政网络优势积极办理中间业务，提升其生命力。最后，以市场需求为导向，对邮政金融的经营网点作出优化配置。在设置新网点或吸收其他商业银行撤并的网点时，邮政金融应对这些网点的市场潜力和经济效益予以充分的关注和考察。在进行网点扩张时，应率先挑选市场潜力雄厚，吸储能力强、经济效益期望高的网点，实现邮政金融本质上对效益扩张和追求目的。此外，对一些长期收不抵支、吸储能力差，发展前景有限的网点应果断予以迁移或撤并。
3.4科学处理投入产出比
邮政金融的根本经营目的正是通过经营运作来推动自身业务发展，通过加大产出来获取更多利润。其应在实施成本管理和经营策略过程中应科学规划投入产出比，结合自身经营实际，选准投入方向，促使成本管理和经营策略相一致。3.4.1加大金融业务方面的投入邮政金融是一种只要有投入就会有产出的轻型业务，因此在强化成本管理时，应立足于现行生存能力，着眼未来发展，重视科学投入。应注意，在作出关键性投入时要确保一次到位，避免重复性投入。3.4.2提升科技含量因邮政金融与其他银行金融相比技术含量较低，因此必须加快网络信息化建设，提高金融业务的技术含量，促进新型金融业务的出现，促进新金融软件的开发建设，以提高自身工作质量和效率。同时要业务科学化，缩短交易步骤和时限，加快资金流转，提供运营周转频率。3.4.3加强基础投入，强化网点建设要科学合理设置邮储网点，安装新型邮储终端。加强对现有网点基础投入，改善服务质量和服务设施。
作者：焦军平 单位：中国邮政集团公司陕西省分公司
