一、当前中学财务管理中的不足
(一)中学财务管理受重视不足
教学是中学中的日常工作中心,其次是学生的德育教育、安全管理等,而财务管理常常不被重视。学校往往存在“重教学管理,轻财务管理”的现象[3]。学校领导常常单纯地为了将教学质量提上去,而不计财务各项收支的合理性,将学校财务管理工作作为后勤服务工作的一部分,认为中学财务管理只是简单的财务往来的记录工作。同时对财务人员的具体工作不关心,对于可能出现的财务管理失职风险也熟视无睹,造成中学财务管理工作本身不够严谨,也不够规范。
(二)中学财务管理人员专业技能不足
我国中学教育体制改革开展不久,中学的各项工作正处于逐步规范的过程,而中学中现有的财务管理人员多为教育专业出身,这一点直接影响了中学财务管理的水平。由于自身专业知识的不足,在财务日常管理工作中只能完成简单的财务往来记录与核算,而对于做好定期财务预决算、评估某一时间段财务管理水平等工作常常力不从心。同时财务管理人员自身对于财务管理重要性的认识也不足。这一点直接影响了中学财务管理的进一步规范化,也难以为学校活动从财务管理的角度提出可行的意见。
(三)中学财务管理的监督工作不足
由于上述两个因素,目前中学财务管理工作的监督也较为缺乏。众所周知,监督工作是保障财务管理合法合规的一个首要因素,缺少监督会给财务管理工作带来各种违法违规隐患。目前,由于法律赋予会计人员的监督职责与社会现实环境差距较大[4]。在中学财务管理的实际工作中,常常是领导做决定,财务人员只负责签字照办,实际上的财务监督并不真实存在。在从外部环境来说,中学财务管理实际上完全隶属于中学管理工作中,教育部门或是财政部门并不参与中学财务的审核或是监督工的。这样以来,内外监督的缺乏,容易导致一些素质不高的财务人员或是学校领导在财务工作中弄虚作假,如编造假账、虚构财务往来等,不但容导致一些贪污腐败事件的发生,同时也会导致财务记录信息的失实,对于中学长期的财务管理和资金规划有害无益。
二、如何加强中学的财务管理
针对上面所谈到的中学财务管理中的一些不足,笔者提出以下几点意见,希望可以为中学财务管理的健康发展提供一些思路。
(一)提高财务管理意识,重视财务管理工作
针对目前中学财务管理工作中,领导重视程度不足,财务管理人员“主人翁”意识不足的问题,笔者认为应当首先从思想上提高中学财务管理意识,将中学的财务管理工作放置在与教学管理工作、学生安全管理工作同等重要的位置,学校领导要进一步提高财务管理重要性的认识,深刻认识到财务管理对于中学整个管理工作的重要性,同时在进行任何财务决策时,要积极听从财务管理人员的意见和建议,树立起节约财务成本,提高中学资金利用率的意识,从观念上确保中学财务管理的重要位置。
(二)建立健全中学财务管理体制
建立健全中学财务管理体制,是目前提高中学财务管理水平,加强其作为中学管理财政指导作用的重要方法。建立健全中学财务管理体制主要包括制定财务管理细则、财务人员岗位职责、职业培训工作、绩效考核、财务监督等工作,通过制定财务管理细则促进中学财务管理的规范性。通过制定财务管理人员岗位职责、职业培训和绩效考核方案,加大财务管理人员工作热情和学习热情,使财务管理人员各司其职,各尽其责。通过制定财务监督方案,提高中学财务管理工作中的内外监督,保证财务工作的严密性,降低违法违规使用资金的可能性。将中学财务管理工作进行制度化的规范后,保证中学财务管理工作中各项资金往来账目明确规范,避免不必要的资金浪费,同时做好财务工作与监督工作的分离,增加监督工作的可行性。此外还要做好财务管理工作的定期上报汇总工作。
(三)不断提高财务管理人员的职业道德和专业水平
财务人员作为财务管理工作的实际操作者,其自身水平的高低直接决定了财务管理水平的高低。因此想要提高中学财务管理工作就要不断提高财务管理人员的各项能力。首先是要提高财务管理人员的职业道德水平,可以通过开展各类学习会议对财务管理人员进行教育,加深他们对财务管理工作的认识,提高他们对工作的热情与责任心,增强他们的工作严肃性,对于出现违规操作的财务行为,要及时纠正并主动上报;其次要不断提高财务人员的专业水平,可以通过不断地学习国家以及学校财务工作的各项规章制度,积极开展业务培训同时进行严格考核,考核合格后才允许上岗。此外将财务管理人员的日常工作表现、是否出现重大失误或是好的表现、培训考核成绩等均纳入绩效管理中,进一步提高财务管理人员的学习和进步激情。
总而言之,目前我国的中学财务管理工作仍有较大的提升空间,各中学应当深刻认识财务管理工作的重要性,认真挖掘目前中学财务管理中所存在的不足以及其原因,密切结合自身财务管理工作实际,尽早制定出相应的改进措施并实施,并在实施过程中不断调整方案,努力提高中学的财务管理水平,促进其规范化、合理化、制度化发展。
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