一、新蔡基层文化建设发展的现状
新建成的县文化活动中心：总建筑面积9500平方米，总占地30亩，其中，县文化馆3406平方米，图书馆2539平方米，博物馆2060平方米，艺术培训中心897.24平方米。县文化馆在编人员30人，其中：大专学历以上11人，专业技术职称21人，中级职称6人，高级技工6人，占业务人员总数65%。新蔡县20个乡镇和3个街道办事处，文化站人员总数52人。全县以村级（社区）文化大院为基础，逐步完善了公共文化服务体系。乡镇文化服务中心2个，村级（社区）文化活动室360个，2008-2010年全县乡镇综合文化站项目已建成16个。总投资401万元，项目建设统一图纸设计、立项勘探、环评、土地、规划等。每个站建筑面积307.5平方米，室内设备配置齐全。其它乡镇和3个街道办事处正在规划和申报之中。全县现有354个村办农家书屋（图书室，有条件的村委设立文化大院）；健身舞队63个，约3000人，唢呐班30个，约150人，演艺团队12个，约100人；杂技团20个，约300人；各类艺人（美术、书法、音乐、舞蹈、剪纸）等业余爱好者近600人。
二、文化馆发挥在基层文化活动中的职能作用
县乡镇公共文化服务，人们往往容易联想到过去电影，演出下乡，文化馆、乡镇综合文化站等组织群众文化活动等传统做法，这些服务方式无疑为公共文化服务体系建设打下了十分重要的基础。然而随着农村生活的不断变化，一些传统的文化服务项目由于缺乏本地化的科学性管理和参与，有时也难以真正发挥作用。在一些农家书屋和文化资源共享工程项目等捐赠设施，想象中丰富多彩的农村文化活动也因青壮年的进城务工显得冷清，而许多农民平常除了干干农活，基本上就坚守在家里看看电视、聊聊天，村级农家书屋和信息文化资源共享、乡镇综合文化站耳熟能详的公共文化服务，对于他们似乎仍显十分遥远。1.正确引导，体现先进文化的前进方向和要求。当前，我国经济不断地融入世界，在带来好的、正能量的同时，由此带来一定的负面影响和我国固有的一些落后、腐朽文化交织在一起，给社区文化建设增加了不容忽视的消极因素。目前我国农村地区比起几十年前已经发生了很大变化。首先是经济方式与创业模式的多样化。随着农业现代化的发展以及全球农业贸易体系的构建，初级农产品已不再是农民的唯一收入来源，许多地区农民基本靠外出打工创收，而留守者则更希望有机会参与农产品的深度开发乃至市场营销，他们需要提升认识，充实能力，学会包括产业加工、品牌设计、有机农业质量监控，网店管理等新技能。还有一些地区因为拥有旅游、文化等资源，有条件通过特色文化产业的开发来增加收入，因此亟须对于文化产业的创业咨询与扶持服务。其次是生活方式与文化兴趣的多样化。随着城市经济、社会的发展、大量农村人口涌入城市，流动人口增多，党政机改、国企改制以及医疗、医保、住房等制度的改革，许多社区管理、群众服务以及公共事务都从政府、企业的职能中分离、转移，延伸出来，使城市和乡镇（社区）承担着越来越重要的社会职能和服务职能，也促使社区文化建设面临着为日益增多的“社会人”提供丰富多彩文化生活的巨大机遇和挑战。作为公益事业单位的县文化馆一定要与时俱进，顺应时代要求，把握时代脉搏，通过切实履行政府赋予的辅导、指导、研究、组织等各项职能，始终坚持用民族的、历史的、科学的大众的文化推进社区文化建设，始终坚持社区文化体现我国社会主义先进文化的前进方向和要求。2.开展活动与辅导相结合，提高乡镇文化站（社区）业务职能作用、文化活动的质量和水平，文化馆是城乡（社区）文化建设的航母。结合城乡（社区）文化活动的需要搞好辅导，围绕重点工作、抓好示范，一点带面。新蔡县20个乡镇和3个街道办事处及工业集聚区可分六个区域，由县文化馆抽调专业技术人员按区域集中培训，编排节目，采取区域辅导、节目巡回演出。各乡镇分管宣传的乡镇长和文化站站长带队参加，结合本区域实际业余演出人员情况而定，每个区域调选自编16节目，演出时间在2小时以内，节目精挑细选，语言精练，节目内容以重点宣传十八大精神和党的方针政策、法制知识及农村发展的新变化。通过分区域演出进行评比筛选，每个区域拿出3个节目，到县里进行交流和评比。同时还举办各类公益性活动，采取进学校、进社区、进企业和农民专业合作社。在（城乡）社区建设群众文化重点培训基地，培训造就高素质的群众文化业务骨干队伍，挖掘和打造反映先进文化特征的时代精品。为提升新蔡文化品牌的知名度。从2008年以来全县连年举办新年音乐会、唢呐和民间艺术表演大型灯谜活动等大型民俗活动，组织“欢乐中原、和谐新蔡”大型广场系列文艺活动，打造出新蔡知名的文化品牌。在每年的全国东西合作会期间，组织我县民间艺术队参加全市表演赛，提升新蔡文艺队伍素质、营造了良好的文化氛围。为解决群众看书、看电影、看戏难问题，组织开展了“戏剧、图书、电影放映下乡”等系列活动。全县共举行大型文艺晚会近800场次，演出各类节目600余个次，近150万人观看了演出，豫剧团精心编排了精彩文艺节目。开展“送戏下乡”演出200多场，送图书下乡近100次，农民电影放映工程1985场。全县广大专业和业余文艺创作人员坚持“三贴近”原则，立足于政治、经济、文化发展的实际，以实话艺术精品工程为契机，围绕我县人文特色，创作了一批反映历史人物、新时期先进英模的新剧目。其中《新村赛事》通过几轮比赛，2009年4月28日在央视频道参加了全国总决赛。3.发挥“三区”人才文化工作者对基层文化建设作用。根据省、县文化主管部门要求的“三区”人才支持计划及文化工作者（志愿者）专项工作统一部署，新蔡县抽调25名人员分别选派全县20个乡镇和3个街道办事处，为期一年，为基层开展群众性文化服务，解决基层工作过程中遇到的困难和问题。对选派人员明确要求，在分管乡镇，每月时间不低于10天，选派人员和文化站（站长）参加每月底例会汇报，要求到基层开展文化活动，深入调研。通过一年的工作，使乡镇文化站和基层文化业余爱好者了解上级文件精神，同时解决实际的问题。各乡镇文化站完善制度，建立档案，掌握第一手资料。其中有《新蔡县XX乡镇XX村委/社区文化大院基本情况登记表》、《新蔡县XX乡镇文化站文艺辅导培训计划表》、《新蔡县XX乡镇文化站图书（报纸、杂志）借阅登记表》、《新蔡县XX乡镇文化站活动基础设施登记表》、《新蔡县XX乡镇文化艺术高考生人员登记表》、《新蔡县XX乡镇（社区、中学）业余文化艺术人才登记表》、《新蔡县XX乡镇民间艺人登记表》。一是改变过去每次举办活动由县文化主管部门下发文件通知，乡镇参与人数少，达不到预期目的和效果的现象。二是改变过去只坐办公室看报纸、打电话，到基层调研次数少的现象。三是改变过去下乡镇检查工作，只听取汇报，走走过场，敷衍了事，做些表面文章的现象。四是改变过去有站无人管、有人但不做本职工作，管一些与站无关的工作的现象。五是改变过去有站制度不完善，不清楚本管辖内有多少演艺团队和文化能人及文艺爱好者的现象，对开展基层文化活动打下良好的基础。通过开展“三区”下基层工作以来，下去人员和文化站人员在工作当中，要贴近群众、贴近生活，转变工作作风，提高工作效率，从而带动全县基层文化活动的开展，走上正常轨道，乡镇文化站人员的业务水平要有明显提高，要出色完成上级交给的各项工作任务。
三、文化馆在新形势下开展基层文化活动对策
1.新常态下，嬗变“催化剂”。群众文化在构建和谐社会中已发展成为当代文化主要形态，形成我国文化建设中一种独具特性的文化形态。开展内容丰富、形式多样的文化娱乐活动是群众文化建设的“催化剂”。其内涵：一是要大力宣传党的方针政策，以群众喜闻乐见的方式，把党的方针政策及时送到千家万户。二是要弘扬主旋律，坚决扫除黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象，结合社会主义理想信念教育，把社会上典型的好人好事搬上舞台，让群众自演自说，在娱乐中得到启发教育和鼓舞。三是要抓好家庭文化建设。家庭文化是群众文化的一个重要组成部分，通过大力开展家庭文化活动，形成讲科学、讲文明、讲道德的社会新风尚。四是抓好民族民间文化的挖掘和整理。民间文化是村落的源头，这些文化遗产不仅富有生活气息，而且对群众最具召唤力，给人以深深的感染力。2.打造品牌，服务社会。品牌有无竞争力，能否成为品牌，在于品牌是否具有丰富的文化内涵和文化价值。群众文化品牌———“群众大舞台“文化活动在服务社会方面，作为公共文化服务机构主创的公益性文化品牌，我们应倡导以群众的文化权利实现和文化需求满足为目标，为建设群众文化提供丰富载体，以适应社会主义市场经济不断发展的新形势，不断增强群众文化的影响力、辐射力和凝聚力。发扬仁义文化、吕氏文化、干宝文化的精华，使其成为新蔡县对外交流的重要名片。3.立足公益，以人为本。文化馆（文化站）是公共文化服务体系的重要力量，是建设和谐社会的重要阵地，是群众享有文化权益、终身学习的重要课堂。应按照政府主导、社会参与、市场调节共同兴办社会文化的原则充分发挥文化馆（文化站）在社会文化活动中的公益性、主导性、示范性、学术性和多元性功能。强调群众文化的普及性、广泛性和参与性，从而提示群众文化在寓教于乐中所蕴含的深刻思想，力求体现一种多元互动的文化观，体现一种和谐社会的追求，体现人民大众的审美需求。为公众提供更多更好的文化产品和文化服务，以满足不同时代、不同群体、不同层次的文化需求和基本文化权益。4.整合资源，提升品质。整合文化资源，充实服务内容，丰富群众生活，提高文化品质，这是构建公共文化服务体系的根本要求。着力整合提升五类文化活动：民俗文化、广场文化、主题文化、历史文化等特色文化。总之，以企业文化为龙头，文化搭台，经济唱戏，挖掘其深藏的文化底蕴，让企业文化融汇于社区文化之中，推动本地优势经济发展，唱响文化品牌，努力把它培养成为拉动区域经济发展的重要一环，从而带动群众文化活动的蓬勃开展，努力满足社区群众日益增长的精神文化生活的需求。
作者：王文亚
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