随着经济的飞速度发展，我国的铁路交通也进入了高速时代。因此，铁路工程量也越来越大，可是在施工过程中由于种种原因出现施工的安全问题，给施工人员带来一定的伤害，也影响了施工工程的正常进行，因此，要加强铁路施工的安全管理工作，使铁路施工能在科学合理的指导思想下安全进行。在铁路施工中存在的问题，随着铁路工程量的增加，各个施工单位的任务也增多了，再加上铁路工程施工环境、地质特点、施工人员的复杂性，使得一些施工单位对安全管理的工作落实不到位，安全生产责任制也流于形式；施工队伍中的人员素质参差不齐，很多未经培训的农民工加入施工队伍中，缺乏最基本的安全生产的知识；由于施工工期的要求，很多施工单位只盲目地赶进度，不按操作的工艺规程来施工等等因素都给施工带来很多的安全隐患。因此，如果不加强对铁路施工的安全管理工作，在现今铁路施工规模和施工队伍迅速扩大的情况下，安全责任将会是一个大问题，它将会影响铁路工程的正常施工，使铁路施工的工作处于不利的条件下，可能发生安全责任事故。为了改变这种生产现状，我认为应从以下几个方面抓起。
一、全面健全安全管理体系
在铁路施工的生产过程中，要加强施工的安全管理工作，不管施工的工程量多大，也不管工期多么紧张，安全管理工作要一如继往的进行，并且在必要的时候还要加强。不能因为铁路施工的工程量大或是工期紧张，而在施工的过程中就放松了安全管理工作。建立健全施工的安全管理体系，形成有效地严格的监管网络对施工的正常进行起促进作用；反之，则可能导致安全责任事故的出现。在实际的施工过程中，施工单位和各级领导，要高度重视施工安全管理，在施工生产中要坚持施工项目与主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的三同时的原则，防止出现安全责任隐患；而在出现生产事故后，要严格执行事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过的三不放过的要求，要对事故彻底的清查，并认真分析事故的原因，找出解决的措施。另外，在施工的过程中，要提倡建立各级安全监督机构，并设立专(兼)职安全员，切实将安全监督工作做到位。
二、抓管理工作就是要抓好基础管理
涉及施工管理的内容很多，而这些内容中每一个项目都对施工的安全生产有一定的作用，其中最直接的安全管理工作就是施工现场的管理工作，这也是最基础的管理工作，狭义的管理就是指施工现场的管理工作，只有把施工现场的管理工作做好了，才能保证其他各项工作的顺利进行。要做好施工现场的基础工作，必须注意以下两个方面：首先是各级管理工作人员要深入现场进行管理，要注意实干，不能让管理流于形式。要在自己的工作岗位上踏踏实实，率先垂范，要有强烈的事业心，对在施工过程中出现的安全责任问题要敢于动真碰硬，有一说一，有二说二，实事求是，只有这样，才能让管理工作落实到人。第二是对于违反安全管理的施工人员的处理，要以教育为主，不能简单的用行政处罚或经济制裁的方法来解决，要让施工人员从心理明白，安全责任是施工中的大事，我们经常说安全责任大如天就是这个道理。安全施工不仅仅是要保证施工的质量和安全，更重要的是要保证施工人员的生命的安全。因此，要从心理活动的角度出发，让不同层次的管理人员及施工人员从心理上有一种安全生产的意识，从而自觉不自觉地来进行安全生产，那这种生产过程中的浓厚的安全生产的氛围是我们想要的，也只有这样，才能创造出一种人人讲安全、层层抓安全、时时保安全的工作场景，才有可能将生产的事故消灭在萌芽状态，从而实现安全生产。
三、重点加强对农民工的培训力度
农民工作为一个后备工作的群体已广泛参与到社会建设的各个方面，在铁路工程最基础的工作中也有很多的农民工参与进来，他们为我国的铁路建设也作出了很多的贡献。但同时因为农民工的特殊性，他们的基本素质相对较差，在具体的工作中对工艺规范的理解不全面、技能操作不过关以及安全责任意识差是造成事故多发的重要原因，所以，施工管理人员要对招收的农民工进行相应的资质审查和培训工作。一是保证新招收的农民工要有相应的技能操作资格才能招聘到岗；二是在上岗前要加强培训的工作力度，针对新招收的人员要加强技能操作的培训工作及安全操作知识培训。很多的农民工自由散漫惯了，在生产中随意操作、不按工艺规范操作的可能性比较大，必须要在上岗前进行培训，然后经考试合格后方可上岗，对于不培训人员一律不允许上岗，只有这样，才能从人员管理这一点消除安全隐患，为施工的安全进行创造有利条件。
四、加强安全措施改善职工劳动条件，定期进行安全检查
在施工生产的安全管理中，加强安全措施也是保证施工人员安全的一项重要措施。因此，对于在安全生产及安全措施上的经费必须足额到位，任何减少安全设施的作法都会给生产带来隐患。在现在的施工过程中，有些施工单位是层层承包到手的，为了经济利益，很有可能忽视职工劳动条件及安全生产措施，这些做法都是错误的，因此，有关部门要充分认识安全措施经费在安全施工中的重要作用，要积极增加对安全生产的资金投入，以改善职工的劳动条件。在施工的生产过程中保证施工生产的一个重要环节是进行定期安全检查与监测工作，通过检查以便发现施工过程中的不安全因素，进而将其消灭在萌芽状态，以确保施工的正常进行，特别是在施工过程中的一些重要的部位，如压力容器、发电机房、材料仓库、隧道等重要的部位是事故多发的部位，应该坚持定期检查与检测，发现问题及时提出整改措施，以确保施工的安全工作。
作者：郭申鹏 单位：河北省铁路管理局
