一、引言
劳动定额管理是煤炭企业管理的重要基础，是企业内部的劳动法规，是一项政策性、群众性很强的工作。劳动定额作为企业组织、指挥、协调生产过程和劳动过程的重要手段，是编制生产、劳动、成本等计划的基础，是实行经济核算的基本依据，是提高劳动生产率的必要条件，是贯彻“按劳分配”的主要依据。那么如何加强煤炭企业的劳动定额管理呢？
二、精心组织编制、修订劳动定额标准
1.煤炭企业在编制劳动定额标准时，应以国家、行业劳动定额管理相关法规、制度及劳动定额标准为依据，结合企业生产实际编制，以技术测定法为主，经验统计法为辅。
2.编制过程中应以各项生产技术规程，生产的设备、工具和工艺要求，质量验收标准，安全技术操作规程，以及工人技术等级标准等为依据，对各项定额的生产条件、工作范围、适用季节、操作方法、机具设备、原材料规格、产品规格、质量要求、验收方法，以及劳动组织等，均必须明确规定。
3.编制过程中应根据生产工艺要求，原则上先制定单项定额，然后在单项定额的基础上编制综合定额。
4.编制过程中应明确工作（物）等级，根据工作（物）的技术复杂程度，责任大小，劳动强度以及与工作（物）相适应的工人技术等级标准确定。
5.编制过程中应测定劳动定额水平，必须保证先进合理，即在生产条件正常的情况下，多数工人经过积极努力能够达到，少数工人能够超过的水平。
6.根据企业生产实际，企业劳动定额标准原则上一年修订一次；对某些产品不稳定的项目，可半年修订一次；对个别不合理的项目，在遇到下列情况之一时，企业应临时进行修改：（1）生产设备、工具及工艺操作规程有重大变化；（2）生产组织，劳动组织有重大变化；（3）工作场地、地质和自然条件有显著变化；（4）因采用发明创造、技术革新、合理化建议而改进了技术，提高了劳动效率，对定额水平发生重大影响时（但对发明创造、技术革新、合理化建议的工组或个人，为鼓励继续钻研技术，可保留原定额半年不变）。
三、建立健全劳动定额管理制度
1.煤炭企业及内部生产矿井要建立劳动定额机构，健全劳动定额管理制度。
2.劳动定额管理机构及劳动定额从业人员应当隶属人力资源部门管理。
3.劳动定额从业人员属于专业技术人员，其专业技术职称分别为：高级经济师（高级工程师）、经济师（工程师）、助理经济师（助理工程师）、定额员（经济员、技术员）。4.劳动定额工作人员的配置，应当根据实际情况安排，原则上每4-6个采掘工作面（头）配备1名定额员。
四、加强劳动定额管理
1.认真贯彻劳动定额标准。
1.1贯彻劳动定额标准是劳动定额管理工作的一项重要内容，它包括在生产技术、经营管理工作全部过程中，是一项细致的思想、经济和技术相结合的工作。
1.2加强组织领导，把执行定额思想工作贯穿于煤炭企业生产的全过程。尤其要让操作员工明确劳动定额的意义，提高对定额管理的认识，增强完成和超额完成劳动定额的自觉性，正确处理个人、集体和企业之间的利益关系。
1.3煤炭企业应采取行之有效的技术组织措施，为职工完成和超额完成劳动定额创造条件。为保证劳动定额顺利贯彻执行，采取组织和技术措施，推广先进经验和先进的振作方法，强化岗位、技术培训工作，改善劳动组织，解决生产或工作存在的薄弱环节问题，为职工完成和超额完成劳动定额创造良好的工作条件。
1.4改善优化劳动组织，合理配置劳动力。为保证劳动定额贯彻执行，煤炭企业应改善和优化劳动组织，按照合理的技术等级和先进合理的定员水平配置劳动力，做到人尽其才，一人多技、一专多能，从劳动力配置上保证劳动定额的完成。
1.5加强安全教育，确保安全生产。煤炭企业贯彻执行劳动定额，应当同时贯彻安全规程、作业规程、操作规程和质量标准，在注重加强安全教育和工程质量教育的同时，牢固树立安全第一的思想，消除各种不安全因素，为完成和超额完成劳动定额提供保证。
2.抓好劳动定额的日常管理。
2.1劳动定额日常管理工作是劳动定额管理重要组成部分，既是贯彻劳动定额的延续，又是新定额制定和修改的准备工作。因此，加强劳动定额日常管理工作十分必要。
2.2要建立健全各种原始记录和台帐，各种资料要达到标准化、规范化管理。煤炭企业应当根据实际情况，制定产品数量、质量验收办法和标准，建立严格的验收制度。
2.3要建立健全劳动定额完成情况统计制度，并做到及时、准确、实事求是。煤炭企业应当建立劳动定额完成情况报表制度，月终编制劳动定额完成月报和文字分析说明。
2.4劳动定额人员应当经常深入生产现场了解工作地点的工作条件变化情况，及时掌握生产过程中的地质条件发生变化、技术装备更新、生产工艺改变等动态因素，并及时调整劳动定额标准。
五、提高从业人员的综合业务素质与管理水平
1.定额从业人员的素质决定定额管理工作的好坏，所以配备劳动定额员时，应当选择熟悉生产过程，敢于坚持原则，有良好的职业道德，有一定政策、业务和文化水平、热爱本职工作的人担任，还应具备以下专业知识：
1.1熟知劳动定额标准的概念，了解劳动定额标准体系。
1.2熟知工时消耗分类及其定义、特点和相互关系；劳动定额时间的构成及计算方法。
1.3掌握工作日写实、测时等技术测定原理、要领、方法。
1.4掌握制定、修改劳动定额的基本方法、程序和各种方法适用的范围。
1.5掌握劳动定额完成情况等有关台帐、报表的统计方法和有关指标的计算方法。
1.6掌握煤炭生产过程中影响劳动生产率的主要因素，工资分配形式和适用范围。
2.为了提高定额专业人员业务素质，煤炭企业应当定期组织相关从业人员进行业务培训。同时，建立劳动定额管理工作互检制度，由煤炭企业内部的各生产矿井采取日常工作评比与年度检查相结合的方法，定期进行评定，促进定额专业人员的相互学习和交流。
作者：张英杰 单位：山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司人力资源管理中心
