1.我国海洋环境监测的现状分析
经过多年发展，我国海洋环境监测事业有了一定成就，但在管理制度、质量控制、技术支撑等方面都存在许多不足，不利于长足发展。
1.1缺乏健全的管理规章制度海洋环境监测工作的时效性、技术性及综合性均较强，是一项系统工程，只有在严格的管理下才可保证该项工作的顺利开展。然而，我国当前的海洋监测管理体系仍不够完善，在很大程度上制约了海洋环境监测事业的发展。所以，迫切需要建立并健全一套完整、有效的管理制度，内容应包括对海洋环境监测的职能及任务、海洋环境监测人的考核及持证上岗、海洋环境监测网络的完善与管理、海洋灾害及海洋污染事故损害评估等问题进行规范。
1.2监测人员专业技能低海洋环境监测主要以海水、水文地质、大气为勘查对象，监测环境大多较恶劣，且设备成本及运行成本均较高。受资金问题限制，许多监测设备不能及时更新与升级，不利于监测工作的进步。除此之外，受工作环境艰苦、薪金待遇等因素制约，监测人才队伍建设情况不佳，大多工作人员缺乏专业的技能，或者是未经过任何专业培训，对很多监测手段并不熟悉，工作水平及效率不高。
1.3技术支撑落后现阶段，我国在海洋环境监测技术研究、开发及应用方面仍欠缺一套长效机制，且无固定经费来源。近几年，国家海洋监测中心在新监测技术方法的研究开发中取得了一定进步，比如容量总量控制区监测技术、病虫害检测技术、难降解有机物分析技术、生理与遗传学指标监测技术、赤潮毒素与贝毒监测技术等。然而，许多技术还处于试验阶段，并未真正进入使用阶段，故也就未形成完善的技术标准与规范。由于缺乏强硬的技术支撑，监测工作的发展受到了很大限制。
1.4缺乏新的监测网络近几年，全海网工作进展呈滑坡趋势，以网络组织开展的监测工作也呈弱化态势，这种情况远远不能满足当前全海网的发展要求。在沿海省市已相继建立相应的海洋环境监测机构情况下，重组全海网成为一种必然趋势。
2.海洋环境监测工作的发展对策
2.1加大法制建设力度，完善海洋环境监测管理制度国家海洋局、环境保护部应重视法制建设，不断完善海洋环境监测的管理制度，切实履行好国家赋予的管理海洋环境监测的有关职责，并认真落实各项国家进行的重要措施，加大对监测行为的规范力度，加强海洋环境监测工作，保持良好的监测秩序。同时，还要加大对全国海洋监测工作的统一管理力度，重点在宏观指导、规范协调、依法协调等方面。各省市区的海洋厅局、环境保护厅局应严格按照国家指导，统一监督并管理本辖区的海洋监测工作。在监测管理上，国家海洋局、环境保护部与各地方厅局应做到“层次清晰、相互衔接、协调一致、互相呼应”，确保监测管理工作往统一、系统及整体方向发展，不断强化管理体制的核心。以此为基础，加强各部门之间的职责协调，不断提高海洋环境监测工作的水平。此外，还要尽快建立并健全各项关于海洋环境监测工作的制度，包括海洋监测报告制度、海洋监测人员持证上岗制度、海洋环境监测有偿服务制度等。
2.2重视人才培训，建设高素质的监测队伍现阶段，在海洋环境监测队伍中，许多工作人员存在知识陈旧、专业结构不全及技能较低等不足。针对这个现象，应根据监测业务体系的具体层次，并结合监测中涉及的生物、地理、化学、华宁管理、地质等学科，再按照相应的比例要求，组建一支新的海洋环境监测队伍。同时，通过采取一系列的政策或措施，如提高工作人员的薪酬待遇、提供到国外进修的发展机会等，积极引进先进人才，提高监测队伍的整体水平。不但要重视人才的引进，也要加强对在职人员的培养，比如定期进行相应的知识教育、选送工作人员到国内外进行学术交流或培训等。通过实施这一系列的措施，监测人员的工作水平及效率将有很大提升，为适应海洋环境监测工作奠定了良好的基础。
2.3加大质量控制与管理力度良好的制度是取得良好管理效果的前提，故首先要完善各种质量管理体制。这就要求各级监测机构领导者应从思想上重视海洋环境监测工作的重要性，并在实践中采取措施落实。所以，国家海洋环境监测中心应把各种质量控制及管理工作列入到全国海洋环境监测的方案中，使其制度化、业务化。各海区也要不断提高自身的质量控制与管理工作水平。
2.4加强新海洋环境监测网的建设结合我国当前的海洋环境监测机构发展情况，应建设一个以国家海洋局直属监测系统与地方监测系统为主体，并结合交通、环保、石油、海军、水利等部门的监测机构，形成一个中央和地方的合理分工、相互协调的高效全国海洋环境监测网络。此外，各沿海省市区也结合自身实际，不断吸收相关部门的监测力量，积极建设本辖区的监测网络。2.5实现海洋环境监测资料共享，不断提升服务能力若想提升服务能力，重点在于实现海洋环境监测资料的共享，提高资源利用率。所以，工作人员应严格根据相关的标准、规范开展海洋环境监测工作，使资源得到最大限度的利用。同时，要充分利用信息技术的优势，强化海洋环境监测数据的处理，不断提升信息产品的加工与服务水平，提高资源的利用率，为海洋环境监测工作的开展提供可靠的数据。此外，还要制定有效的资料共享机制，实现资料共享，并注意保持对监测资料的有效管理，预防资料的丢失、损害。
3.小结
海洋环境监测工作是一项综合性、技术性较强的系统工程，涉及范围广、科目多。然而，在我国的海洋环境监测工作还存在许多问题，严重制约了我国海洋环境监测水平的提升，很大程度上也不利于我国走可持续发展道路。所以，相关单位应充分认识到这些问题的存在原因，并根据海洋环境监测工作发展方向，采取相应的改进措施，推动海洋开发与利用工作的不断前进。
作者：郑红萍 单位：广西壮族自治区海洋环境监测中心站
