1管理信息系统简介
管理信息系统（ManagementInformationSystem，MIS），是一个以人为主导，利用计算机软、硬件及网络通信和其他办公设备，进行信息的收集、储存、传输、加工、拓展和维护的系统。其特征是：（1）MIS管理的对象是管理信息，系统由输入、处理、输出、反馈、控制5个基本要素组成。（2）是一个集成的人—机系统，是现代管理理念与信息科学技术的结合，一部分任务由人来完成，另外一些任务由计算机来完成。
2学校MIS建设的前期调研
2.1现状调研
现状调研包括对学校管理现状调研：调研清楚学校使用MIS的所需，对提高学校管理水平的作用；对现有系统、设备、功能调研：调研清楚学校现有的硬件设备的情况，现有MIS系统的使用情况及现有系统的数据标准，为新系统最大程度的数据共享提供基础；对学校实施的各种标准调研；对兄弟学校状况的调研和对MIS用户的调研。
2.2目标调研
目标调研是确定系统所达到的功能目标，使用户和开发者就系统的建设目标达到统一认识。
3标准化建设是学校管理信息系统建设的关键
学校管理信息系统的标准化是为了使整个学校管理信息系统达到内部统一和学校外部相关部门系统的统一，使现有的各种数据信息及今后产生的数据信息达到最大程度的信息共享，以此制定、发布、遵循和实施的数据标准，从而获得最佳秩序和最大的效益。《教育管理信息化标准》于2002年9月23日由教育部制定并正式发布。其核心部分是“学校管理信息标准”，包括了学校管理各个方面。此标准为学校建立管理信息系统提供了基础性的数据标准，同时也为各级行政管理部门对学校信息进行管理提供了通用数据接口。该标准对学校建立管理信息系统具有指导意义。作为学校的管理者，掌握学校管理过程中各种信息的归类及其表述方式，进而形成学校管理信息的系统结构是非常必要的，这是总体规划设计，是指导学校MIS系统建设的前提和基础。在学校MIS建设过程中，学校的管理者首先要掌握自己学校所在类别的学校管理信息集的基本内容及其编制、录入标准；其次要学会根据学校的不同类别，到相应信息集代码中查询所需要的代码。
4学校MIS建设中的信息流分析
从计算机应用角度上看，信息流分析主要是指流程分析，即业务流程分析和数据流程分析。学校管理是一个动态的系统，其各要素是在不断的变化和流动的过程中发挥作用的。要进行MIS建设，必须对学校管理业务流程全面的掌握，对系统的信息流进行透彻的分析，并以科学规范的方法与技术人员进行交流。主要过程为：（1）系统调查：根据内部信息流所涉及的使用部门各个方面的实际情况，调查待开发MIS系统的实际需求，调查清楚处理对象现阶段工作流程和实际所需，为系统的分析与设计提供第一手必要的资料，是进行管理信息系统建设的基础。（2）组织功能分析：在系统调查的基础上，对系统拟实现的功能进行分析，确定系统实现的管理功能并为建立管理数据标准体系打下基础。（3）业务流程分析：根据业务的具体处理流程，对照新系统业务处理流程，查找其中的疏漏，修改系统的不合理部分，对新系统进行优化业务处理流程。（4）数据流程分析：一个畅通的数据流是新MIS系统能够实现业务处理的关键所在。通过对数据流程分析，能够发现并解决数据流通过程中的问题，找到如数据不匹配、数据流程不畅通、数据处理过程不合理等问题，确定产生错误的具体原因。（5）新系统方案提出：确定新系统拟采用的管理模型和信息处理方法，形成设计和实现MIS系统基础性指导文件，该文件是系统开发者和用户共同确认的新系统处理模式标准。
5学校MIS技术方案的选择
学校建设MIS不仅要投入大量的人力、物力和财力，而且要与学校的发展战略有关，技术方案的选择是重点，在技术方案中应该重点考虑系统结构、标准化、技术的适用性和扩展性。
5.1学校MIS系统结构的选择
当前主流的MIS系统有3种结构，即B/S结构、C/S结构及B/S与C/S混合结构。B/S（Browse/Server）结构，即浏览器/服务器结构，是随着网络通信带宽的不断拓展和Internet技术的发展，对C/S结构的一种改进结构。在这种结构下，用户通过WWW浏览器实现系统的功能，客户机上不需要安装相应的客户端程序，实现方式通用、简单。其中一部分事务逻辑在客户机上实现，主要事务逻辑在服务器端完成，形成3-tier结构。B/S结构利浏览器技术实现了原来需要复杂专用软件才能实现的功能，同时节约了软件开发成本，是一种全新的软件系统构造技术，成为当今应用软件的首选体系结构。C/S（Client/Server）结构，即客户机/服务器结构。通过其可以充分利用客户机和服务器两端硬件环境的优势，将任务合理分配到Client端和Server端来实现，降低服务器的工作量，同时也节省了系统的通讯开销。其优点是系统的安全性好，由于客户机上完成一定量的处理任务，服务器的负担较轻。缺点是客户机上要安装相应的软件才能访问服务器，限制了系统的应用范围，客户机安装维护工作量大。B/S与C/S混合结构，是由C/S结构实现内部工作流程和数据管理，由B/S结构完成面向校内外的服务，B/S与C/S之间通过防火墙隔离，以解决内部服务器安全问题。
5.2学校MIS系统开发的标准化
软件开发标准化是MIS标准化的灵魂。学校应根据自己的实际情况对MIS系统进行标准化改造或建设：（1）对已经开发的MIS改造使之符合标准化，需要充分分析原有系统结构和新系统的结构，尽量使老系统平滑过渡到新系统。（2）是学校尚未开发的MIS系统，在开发之前要作技术标准的制定，严格按技术标准执行。（3）是学校购买MIS系统，要详细了解MIS供应商提供的产品是否符合标准，供应商必须提供详细的数据标准资料。学校数据标准的制定，使整个学校管理信息系统达到内部统一，同时也与学校外部相关部门达到数据共享。
5.3学校MIS系统的适用性和扩展性
在技术层面上，学校MIS的建设一定要以适用、可靠为前提，并易于扩展。（1）MIS系统一定要适应学校现有的实际情况并满足学校的管理需求，不能超越现有阶段太远，同时一定要具有安全可靠性。（2）MIS系统要具备扩展性，要符合未来社会和学校一定时期的发展需要，在MIS系统选择时，不能只看到一时，目光短浅，采用不能扩展和不能满足未来管理需要的产品，也不能不顾学校客观实际，好高骛远，花费巨大资金，实际效果却不理想的产品。在产品选择上，需要综合考虑硬件、系统软件和开发工具，其中软件产品的选择尤其重要，软件的成熟度、灵活性、可扩展性、可操作性、适用性是软件的重要指标，成为MIS系统成功与否的关键。
6学校MIS系统的维护
系统维护是为了保证管理信息系统正常、安全、可靠地运行，并使系统功能能够不断得到完善和提高。系统维护的任务是确保系统随环境的变化始终处于最新、正确的工作状态而有计划、有组织地对系统进行必要的改动。系统维护是信息管理系统可靠运行的重要技术保障。系统维护的内容为：系统应用程序的维护、数据文件的维护、代码的维护、硬件设备的维护。学校MIS系统的维护分为：（1）对投入使用的系统维护。（2）系统扩展和更新。
6.1充分认识系统维护的重要性
投入使用并不意味着工作的结束，系统维护是系统运行的必要保障，并使系统不断地得到改善和提高，以保证系统中各个要素随着环境的变化始终处于最优、最新、正确的工作状态，以充分发挥其作用。系统维护将是一项长期而艰苦的任务，必须给予足够的重视。
6.2制定规范的运行维护制度
运行维护制度是MIS系统正常运行的保障措施，包括人员分工及岗位职责、软硬件管理、操作管理、信息安全保障等，其中明确人员职责是关键，学校要从制度上赋予相关管理人员职责，保障系统维护的规范有效。
6.3慎重对待系统的完善更新
系统投入使用后，一定会存在一些问题，对于出现的问题，不要盲目进行更改，要分析深层次原因，有些是硬件方面的，有些是软件方面的，有些是操作层面的，一个简单的修改可能导致严重的后果，对于确实需要完善的系统，要经过充分的论证后再进行相应的完善更新。
6.4改进管理方式，转变管理观念
MIS系统建设完成后，管理者要改变管理观念，要从职务管理转向职责管理，要打破按职务管理的观念，从职务管理转向职责管理。在管理方式上，要充分利用MIS系统的学校管理功能，抛弃传统的上传下达的管理方式。
作者：常广炎 单位：辽宁行政学院
