（1）政府主导
当前学前教育的发展基础是政府主导，政府主导的含义是指在学前教育发展过程中，政府应该认真做好自身的工作和履行职责，做出符合实际情况的政策调整，但是这并不意味着政府对学前教育有着独揽权，学前教育需要多方面的参与。政府的主要职能有六项，包括：①制定学前教育的发展规划；②完善学前教育的师资队伍建设；③完善当前学前教育的管理体制；④加大学前教育的行政管理力量；⑤加大学前教育的财政投入力度；⑥完善学前教育的政策和法律法规的制定。政府的主导作用并不是单一的指对学前教育的才能投入和支持，这种理解是片面的。政府只有认真履行好自身的职责，加大对学前教育的投入和支持，才能促进学前教育的蓬勃发展和可持续发展，为儿童创建良好的学习环境和氛围。
（2）财政投入
目前学前教育发展中出现的最突出问题就是财政投入的不平衡性，其原因是各个地区的发展是不平衡的。为了改善这种状况和促进学前教育的发展，政府应该加大对学前教育的才能投入和支持，让公共财政为学前教育的建设和发展提供物质上的有效保障。学前教育的发展是不平衡的，对于发展过程中薄弱环节需要加大财政的支持，例如学前教育的基础设施建设、学前教育的师资队伍建设等等。相对而言，农村的学前教育情况要比城区的情况较差，对于这些经济相对落后的地区，应该加大学前教育的建设和普及，帮助弱势群体和地区的经济发展，充分调动社会各界的力量和积极性，把多方的力量集合起来共同促进学前教育的快速发展。
（3）公办民办
随着学前教育受到越来越多的重视，但同时外界对学前教育体制的争论也逐渐增多。争论最多的话题就是学前教育是民办还是公办，在经过多年的探讨和实践，根据我国教育的发展现状和未来发展向度，我们既要坚持政府在学习体制上的主导，又要充分调动民间资本的资源和力量，把两者有机结合起来而不是把两者隔离开来。政府的主导作用有利于把握学前教育的发展方向和性质，民间资本的加入会成为学前教育发展的新兴动力，促进学前教育的蓬勃发展。新时代的教育是需要符合实际国情的，目前我们应该坚持以公办为主、民办为辅的方针，促进公办民办的协调发展和可持续发展，在正确教育方针的指导下加大对学前教育的支持和扶持力度，发挥学前教育的最大作用。
（4）规范管理
目前的学前教育发展中存在着教学质量参差不齐的现状，教学质量直接影响着儿童的学习和成长，因此教学质量问题需要快速的解决。出现这一问题的根本原因在于人们的学前教育需求在不断增加，而实际中的教学资源并不能完全满足人们对教育的需求，这就造成了问题的出现。在过去的几年中，民办的学前教育所占的比重较大，这有利于缓解我国教育压力，但由于往往操之过急而学前教育的普及力度在不断地加大，因此在教学质量上便没有有效的提高。对于这种状况，政府应该做出及时的调整和规定，把学前教育工作和管理进行规范，严格控制办学行为，对收费标准进行规范管理，还包括开设幼儿园的主观条件和客观条件，以及园长和幼儿教师的专业能力的培养和提高。对于学前教育过程中，还应该加大对幼儿园的监督和引导，可以让家长对幼儿园的教学进行监督，对出现违反相关规定的现象进行及时的反应，帮助民办幼儿园的工作个管理正规化，提高幼儿园的教学质量和整体质量。综上所述，学前教育制度体系的发展和完善是一项宏伟的工程，应该从实际情况出发发挥多方面的作用，确定正确的学前教育发展目标和方向，完善学前教育的发展机制，在共同的努力下把我国的学前教育推向新的发展阶段，促进我国学前教育的全面、高效地发展阶段。
作者：王亚超 单位：昌黎县十里铺乡凤凰山完全小学
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