一、深圳城市配送体系发展目标、意义与障碍
深圳城市配送体系就是要整合配送需求与配送能力等各类资源，尤其是要将深圳实体零售商与电子商务企业的城市配送业务整合起来，形成相当规模的订单，与配送企业的业务能力向匹配，使得城市配送体系具有经济效益与社会生态收益。1．发展目标利用先进的互联网技术，建立开放、透明、共享的数据应用平台，新建改建城市配送中心，为电子商务企业、物流公司、仓储企业、第三方物流服务商、供应链服务商等各类企业提供优质服务，支持物流行业向高附加值领域发展和升级。最终促使建立社会化资源高效协同机制，提升深圳城市配送服务水平。2．城市配送体系建设的意义深圳城市配送的有序科学发展，不仅可以降低物流配送成本，提升物流配送运营效率，提升城市配送企业竞争力，提高企业利润；还能优化城市配送路径，提升车辆运载率，降低城市公共交通承载量，减少城市配送车辆，实现节能减排；更为重要的是使城市消费者节约成本，轻松放心购物，有效拉动内需，促进区域经济有质量的发展，提升深圳国际化城市综合竞争力。3．城市配送体系建设需要突破的障碍①政府层面。改革深圳现行物流业行业管理体制，打破部门间和地区间分割和封锁，特别是对于城市配送管理的分割、多头管理。同时，也需要打破深圳行业分割与企业分割的局面，加强企业协同合作，整合现有配送资源，促进城市配送物流服务的社会化和资源利用的市场化，优先整合和利用现有城市配送物流资源，提高物流设施利用率，创造公平的市场竞争环境。②企业层面。深圳城市配送体系建设需要实现协同竞争与合作，目前此类合作成功案例不多见，实现的障碍始终存在。企业在产业链上下游合作与横向同业合作，可以有效整合商贸零售与电商企业网购大批订单，加大配送业务的规模和密度，实现共同配送，以降低深圳城市配送体系的运营成本，提高项目吸引力。
二、深圳城市配送体系建设
城市配送是电商企业客户体验的关键环节,也是制约电子商务发展的最大瓶颈。电子商务既需要广泛的物流配送网点布局与高效的城市配送中心，更需要准确和快捷的快运服务与终端配送。城市配送体系建设，需要全面协同、整合资源，尤其是将电子商务与传统商贸城市配送进行融合，进行模式创新。深圳城市配送体系建设，需将实体的传统商贸的配送与虚拟的电子商务配送进行整合，构建成一个系统化、社会化的城市配送体系，并进行系统运作。1．城市配送系统①城市配送边界。深圳外环高速公路预计2015年完工投入使用，是深圳东西向的一条外环快速干线，它将明显改善区域交通运输状况和投资环境，对于协同深莞惠物流资源有重要意义。以深圳外环高速公路作为城市配送边界，就近高速公路市区匝道，建设大型公共性的城市配送中心，引导供应商存储货物，进行配送增值加工服务。②城市配送三级体系。城市配送的货品，将配备车辆从大型城市配送中心向大卖场实现共同直配，从大型城市配送中心进行分拨，送达若干个精心选址的城市配送点；再由统一的配送人员和车辆，在特定的时间，通过预先规划的线路运送到小型卖场、小区储物柜或市民手中，实现高效低成本的末端配送，完成最后一公里的配送交付工作。③配送效率。城市配送当日送达的效率至关重要，城市配送三级体系必须配送企业改进作业流程，按小时及分钟优化运作，实现当日配当日达。送中心中心目的业分割，整合现有资源。同时配备车辆向市内配。2．城市配送系统落实措施①城市配送信息平台。政府投资建设的城市配送信息平台，需要具备开放性、公信力等特点。②创新配送模式。商贸企业实体店作为体验店，将城市配送外包给社会化物流配送企业，专注商贸核心业务；在产业链上下游，合并供应商、商贸企业库存，实行共同配送。通过发挥配送中心的各项功能，可大大压缩企业库存费用，降低整个城市配送系统的物流成本，提高企业的服务水平。鼓励和引导物流企业结合实际积极推进“分时段配送”、“夜间配送”等个性化配送模式。③新建配送中心。选择高速公路与城市微循环节点区域，新建城市配送中心。以深圳外环高速公路作为城市配送边界，在深圳周边选址建大型配送中心，具备集货功能、储存功能、拣选功能、流通加工功能、分拣功能、配送功能、信息处理等六大功能，全面支持“无缝点对点”的城市生活消费品供应链系统，满足深圳商贸企业与电子商务企业销售需求。④改建配送中心或配送点。改造商贸、物流企业旧仓库成为城市配送中心或配送点，减少城市仓库数量，提高配送支持城市配送与电子商务的配送功能。
三、城市配送体系建设支持政策
深圳城市配送体系需要政府主管部门对城市配送中心进行引导和规划，统一规划建设城市配送中心网络、城市配送信息系统公共平台、城市配送道路体系、城市配送标准，加强配送技术与管理提升，城市公共配送发展的管理模式、运行机制；出台鼓励城市配送发展的各项激励机制与措施，采取政府主管部门政策引导、前期投资、企业联盟等合作形式，予以保障深圳城市配送体系顺利落地有效运作。1．城市配送信息系统建设与整合政策政府投资建立城市配送信息平台，链接整合商贸企业、电商企业、配送中心、配送企业“孤岛”式信息系统，强化数据链服务社会的功能。2．城市配送系统标准化建设政策统一城市配送物流标准，对于城市配送的设施、设备、车辆、路线、人员、作业流程、服务标准、收费价格进行统一管理，实行配送标准化、合理化。3．城市配送基础设施建设政策加强公共型的城市配送中心规划建设，统一设计建设城市配送车辆道路泊位，统一设计建设城市配送专用储物箱，保障城市配送基础设施建设用地和合理规划。建立城市配送车辆与“入城证”挂钩的机制。4．城市配送支持与鼓励政策通过利用城市配送税费、融资、用地等政策工具，鼓励企业产业链上下游纵向与同业横向合作。5．城市配送体系管理模式、运行机制政策对城市配送需求有效整合，吸引城市配送供需双方企业加盟，以加盟企业为骨干，以最终用户为服务对生态经济期刊象，高水平地提升城市配送水平。
作者：沐潮 单位：深圳职业技术学院
