一、高校安全文化的概念
从哲学的意义上来讲,安全文化属于意识范畴,其本质是保护人的身心健康、财产状况不受损失,尊重人、实现人自身价值最大化的文化。安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。针对高校来说,校园安全文化是安全文化的重要组成部分。学校安全文化建设工作的顺利开展能促进学校在教学、科研等相关方面的发展,能使得广大师生人身和财产安全得以有利保障,同时也能确保国家物资财产的安全。校园安全文化是为了维护师生、保障学校、促进发展而存在的。[1]目前我国高等教育正处于全面发展的黄金时期,高校安全文化相关制度跟不上高校发展,同样也为高校安全埋下了隐患。此外,高校后勤服务也是日趋社会化,学校中社会闲散人员混杂较多,使得校园内潜藏着诸多不安全因素。打架斗殴、盗窃、诈骗、校园暴力伤害事件、死亡事件等时有发生,各种高校安全事故也发生得较为频繁,作为全国高等素质人才汇集的地方,各种安全事故的后果是比较严重的,其潜在的损失是无法估量的,因此,高校安全文化建设更应该提上日程,作为高校教育发展的一项重要工作来做。
二、高校安全文化建设的现状
当前我国高校安全文化建设正在日渐发展,但是从总体来看,在高校安全文化建设全面性、合理性和科学性仍然与国外高校有着很大的差距,并且局限于各高校自身因素,高校的安全问题仍然是屡屡出现在人们的视野中。之所以会出现高校安全事故,原因主要有以下几方面。[2]
1.发展与安全脱节。随着学校建设的快速发展,原有的安全管理体系已经不能适应现在日渐复杂和庞大的高校建设。部分高校的领导及教师安全意识淡薄,随着学校对科研实力的重视,使得大多数领导一心抓科研建设,无形之中就忽略了安全文化建设。另外,许多高校的办公室、实验室、教室、餐厅以及宿舍常年缺乏维护,制度陈旧、管理措施缺乏等等,使得原本轻微的安全问题逐年累积,由此造成严重后果。更多的是在安全事故发生后,很少有人能意识到问题所在,只处理表面现象而不去探究问题本质,使得安全隐患继续得以长存。
2.安全意识淡薄。首先,很多高校负责人都认为高校发展的基础是科研和教学,他们对安全管理则不置可否,这是一种严重的错误。试问,当一个实验室研究出来世界一流的专利产品,结果却在一次安全事故中导致整个成果全部报废甚至相关研究人员生命安全也遭到影响,那这样的科研有意义吗?很多高校负责人认为,只要安全不出问题,或者出现问题及时解决就可以,不用专门搞什么安全文化建设。其次,广大师生对安全文化也缺乏足够的认识,导致他们在安全事故发生时不能采取相应的安全避险措施减轻损失,甚至在高度紧张的情况下采用错误的措施加重损失。最后,由于相关院校领导安全意识的缺乏使得安全管理部门分配不合理,安全管理人员和物资力量分散,而且在实际的安全建设中也缺乏足够的重视,这无形中成了潜在的非安全因素。
3.安全投入不足。第一,安全文化建设经费投入不足,使得相关部门控制安全管理队伍规模,招聘低学历人员弥补高素质人才的空缺,这样就使得安全管理队伍良莠不齐,只有少数成员具备相应的安全管理资格。第二,由于资金不足,使得安全设施的配备缩水,很多陈旧设备不能及时更换,这样无形中又增加了很多潜在的安全隐患。第三,资金的缺乏使得相关部门不得不削减安全教育活动,甚至不开展安全教育活动,由此使得相关配套的基础设施不够完备,很难在潜移默化的环境下培养广大师生的安全文化意识,使他们无法在接受安全教育的同时也能身临其境,体会安全事故的严重性。
4.制度保障缺乏。从制度保障这一方面来说,国内很多高校都没有出台过完整的安全管理制度来指导安全文化建设的实施,很多时候都是依靠一些简单的规定和建立在个人意识上的“安全规范”来指导安全职能部门开展一些零星的安全文化教育活动以实现相应的目的,缺乏长期性和系统性,很难实现构建和谐安全文化氛围的目标。当然,也有的学校制定了安全管理相关的制度,但在执行的过程中又缺乏相应的措施保障执行的可靠性,使得空有政策的现象时有发生,这些现象在一定程度上形成了很多不利于建设和谐安全文化氛围的消极影响。以上四方面造成当下高校安全文化在高校教育中不受重视,基础薄弱。这与我国在新时期大力发展高校教育,构建和谐校园的要求是不相配的。因此,建设高校安全文化成为高校教育的一个重要任务。
三、高校安全文化建设的途径
高校安全文化建设对全校广大师生的人身财产安全有着密切的关系,也只有将高校安全文化建设做好做实,才能使得高校在教育、科研等各方面有着长足的进步。而在建设和谐高校安全文化的过程中,发挥人的主观能动性,积极为建设和谐高校安全文化而努力,才能取得应有的效果。
1.强化理念意识建设。理念意识教育是安全文化教育的核心,在安全文化建设过程中具有很重要的作用。人的安全意识在安全文化建设过程中至关重要,也只有提高学校管理者、师生、安全管理队伍等人员的安全文化意识,才能使得安全文化建设有生长和发展的根基,也才能更进一步开展和完善安全文化建设。高校应重视师生员工安全文化建设中的教育、培训环节,采用多途径、多手段、多形式来大力推进高校安全文化建设。高校可以通过安排特定的部门定期组织相应的安全演练,也可在全校范围内开展安全文化知识竞赛等活动构建安全文化氛围,使得安全意识在潜移默化的情况下深入师生心中。
2.强化服务体系建设。安全文化建设服务体系关系着安全文化建设能否系统地开展,是高校安全文化建设的重要一环。从长远角度来看,建设和谐高校安全文化关系着广大师生的切身利益,高校安全管理相关职能部门更应该时刻牢记自身职责,开展切实可行的安全文化建设服务。比如定期开展安全知识技能培训,使得安全文化知识得以普及,并潜移默化地提升师生对安全文化的重视程度。此外,高校也应该为建设安全管理服务体系提供足够的资金和技术支持,将安全管理部门人员培育成为合格的安全管理人员,并为校园安全文化建设引进足够的设备方便安全管理职能部门开展工作。
3.强化预防体系建设。高校应该把校园安全检查作为一项日常的工作来抓,并且要做好。定期检查安全设施,并维修更换损坏的设备,责任落实到个人,将安全事故发生的可能性降到最低。同时还要针对本校实际情况,制定各种紧急情况下的预案,并需要经过探讨研究后公布实施。高校中,针对大学生这一特殊群体,定期在宿舍、教学楼、图书馆等学生密集场合进行消防紧急疏散演练;通过安全教育进课堂,增强安全技能的培训;将高校安全贯穿到四年的大学生活中。这样,硬件的预防体系与软件的预防体系结合,构筑高校安全预防体系。
四、总结
安全文化建设是高校建设的重中之重,建设和谐高校安全文化更是长久之计。高校管理者需要对安全文化建设足够重视,然后加强资金投入,在硬件设施和安全管理服务人才等方面要舍得投入,利用各高校自身优势,打造和谐的高校安全文化氛围。邀请相关部门安全文化专家,为本校安全管理部门作针对性的培训,并给全校师生开展相关培训普及安全文化知识,通过这样的方式来使安全管理人员以及全校师生掌握相应的安全知识和技能,并在一定范围内对他们进行考核,确保培训目的能够落实,这样学校的安全文化建设能够与学校发展的步伐相一致。此外,还需要建立安全文化管理体系的相关制度保障,为安全文化建设保驾护航。现代成功的安全管理,首先是从“文化”的角度来看待制度,赋予安全制度文化色彩、使安全制度“文化”化。[3]同时,要敢于创新,制定符合新时代高校特色的安全文化制度,使得高校的安全文化成为和谐的文化,更要突出“以人为本骨科医学论文”的思想,将师生利益放在第一位,以“服务师生,保障师生”为目标,建设和谐的高校安全文化氛围。
作者:杨正民 杜瑞平 魏媛媛 郭薇薇 单位:中北大学
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